【全民國防教育學程】廣告不實？教師花錢學專長，卻無教職還流浪

為因應教官退出校園，並培訓高中職全民國防教育課程師資，從108年度開始包括政大、興大、中正、中山及淡大等學校陸續開設「全民國防教師學士後學分班」，吸引許多已有教師資格的儲備教師報考學程，希望增加自己的教學專長科目，以爭取進入校園擔任新科目的專任教師的機會。教育部也多次對外宣稱全國將有363名全民國防教師需求，鼓勵目前未擔任專任教師或為現役教官等資格者，皆可修習學程取得任教資格。

然而，虹安卻在日前接獲相關團體陳情表示，目前已有約三百多人取得資格，並有三百多人刻正修習學程中，依照教育部規畫將於三年內培育1089名全民國防合格教師。但傳聞今年度開缺狀況可能與預期相差很大，教育部宣稱的需求大餅恐為空中樓閣。許多儲備教師投入修習學程增加專長，自費十多萬元，修完相關學程學分後發現，根本就沒有這些職缺存在。

虹安本週於立法院教育及文化委員質詢中指出，根據教育部最新調查的未來三年(110至112年)的全民國防專任教師需求居然只有82名，其中更只有31名是公立學校的專任教職！虹安強烈質疑，教育部過去兩年讓聽信教育部說明而修習學程的老師有不切實際的期待，讓他們每人平均花費台幣15萬元的學費及時間修習學程，結果實際缺額居然和推估需求落差如此大，還是落得一職難求的困境，這不是欺騙嗎？國防部近日方才提出各種政策方案，以強化我國非現役軍人之國防知識技能，教育當局怎能以如此輕忽的態度面對全民國防教學人才的培育與就職規劃？

教育部10月初根據虹安辦公室的索資，發放問卷給全國公私立高中職，詢問各校在未來三年針對全民國防教育的預期開缺狀況。結果，根據回覆問卷的學校資料統計（至10/13已回收422/513所）110年全國僅有20個專任教師缺，其中只有10個為公立學校缺額；未來三學年合計也只有82個公私立學校專任缺額，與教育部宣稱的363人相差4.4倍(363/82)，其中公立學校更僅有31人。再考量許多儲備教師的長期職涯目標為進入公立學校擔任專任教師的話，僧多粥少情況更將超過11.7倍。教育部預計培育1089名全民國防教師，與現在公立學校實際將開出的專任缺額31人相比，供需落差達35倍(1089/31)。豈不是讓全民國防這個科目的第一批合格師資，絕大多數得開始流浪？

虹安指出，早在106年底，教育部的「全民國防議題小組」朱元隆召集人就已經在「教育部中小學師資課程教學與評量協作中心」出版的《課程協作與實踐》投稿刊登【教官離開校園之後，高級中等學校全民國防教育的師資何去何從？】一文提醒，教育部所講300多個缺額數字太大，「有待進一步調查和釐清」，結果現在預言不幸言中。為什麼106年就有人主張應該調查釐清的疑慮，拖到今年底才進行調查呢？甚至到九月的時候，都還堅稱會有363名師資需求？全民國防教育師資培育計畫成為「剛起跑就跌倒」的災難，許多教師多花了一筆錢修習學程，卻落得還是找不到專任教職的一場空，可說完全是人謀不臧所致，教育部真的不能推說是當時未能預料到的問題。

今天是因為虹安強烈要求，才逼得讓教育部不得不提前進行普查，預先把三年的可能缺額都先推估出來讓大家知道。若是每年都推拖到年底才公布當年的教甄名額，豈不是要讓大家連續三年希望落空，才知道夢碎？又要讓多少人白花了金錢時間來修習這個學分學程？現在得出缺額落差如此之大，不僅讓已修畢學程的老師失望，也打擊正在修習學程學員的信心。虹安要求，教育部必須正視此問題，務實調查並坦誠公布實際的缺額數字，提供考慮修習的老師足夠的資訊，評估是否繼續投入全民國防教育專科。即便是「投資有賺有賠，投資前應詳閱公開說明書」，那也請教育部好好的把說明書公開出來讓大家詳閱。

潘文忠部長則在答詢時坦誠，目前的調查缺額確實與原先的推估有落差，目前的調查也還是初估，實際的數字必須由學校端正式提供才能得知，關於此事，教育部會來檢討改進。

註：教育部於質詢後補充資料，根據全國470所公私立高等學校回收之問卷，將未來三年需求之專任教師名額由82人（422校）更新為106人。

[匯流新聞網] 全民國防教育師資落差35倍 高虹安批教部：這不是欺騙嗎？
https://n.yam.com/Article/20201021111355

☀國防部108年「全民國防教育南沙研習營」活動開始報名囉！報名期限自活動公布日起，迄3月8日截止

參加對象：
❶教育部：
具有中華民國國籍，實際從事全民國防教育課程之國中、小學教師。
❷大學院校研究所：
具有中華民國國籍，就讀國內各大學院校等研究所博、碩士生，且年齡未逾40歲之在學青年（未含軍職及在職進修人員）。

▶詳情請上：https://bit.ly/2SOwhdw

#全民國防#國防教育
http://aode.mnd.gov.tw/Unit/Content/1148?unitId=20

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自《全民國防教育法》頒佈後，教育部將「#步槍射擊」納入高級中等學校全民國防教育課程之一，國防部從3月起於本、外島辦理「高級中等學校學生體驗射擊」、「戰鬥營增加射擊課程」、「與青年有約射擊觀摩」、「步槍射擊競賽」等活動。

參加打靶的青年學子都直說既震憾又刺激，在留下美好回憶的同時，也提高了年輕人對保衛國家安全的使命感。

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＃學校教官 ＃退出校園
各節重點：
00:00 開頭
01:09 【 VoiceTube Hero】一分鐘廣告
02:08 為什麼學校會有教官？
03:19 教官定位的轉變
04:38 支持教官退出的立場
06:04 反對教官退出的立場
06:55 學校老師與教官的聲音
07:40 我們的觀點：重點是教官的工作怎麼辦？
08:55 我們的觀點：教官的退場需要完整的配套
10:21 問題
10:41 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：偶陣雨
｜腳本：偶陣雨
｜編輯：土龍
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｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→維基百科-軍訓教官 (中華民國)：https://bit.ly/3z0CBEi
→黨國遺毒vs維護安全-校園教官何去何從？-Newsweek：https://bit.ly/34RBp8j
→學校為何有教官？-《公民不下課》臉書粉絲專頁：https://bit.ly/3ge14NT
→「教官退出校園」學生社團回應教育部新聞稿聯合聲明：https://bit.ly/3v793C1
→「建議將教官留在高中校園，以維護高中校園安全」-公共政策網路參與平臺：https://bit.ly/3iowjIO
→家長會長聯盟理事長：教官無可取代、支持續留校園-PNN公視新聞議題中心：https://bit.ly/2S8IT4m
→高級中等學校軍訓教官編制員額資格遴選辦法-全國法規資料庫：https://bit.ly/3civ9e7
→各級學校全民國防教育課程內容及實施辦法：https://bit.ly/3x1NP9L
→軍訓教官擔任學校全民國防教育人員培訓實施規定：https://bit.ly/3cnyj07



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立法院於2013年已三讀通過教官退出校園、回歸國防體制的決議。但三年後，不但未見台北市教育局有積極做為，甚至發現更多教官在校園內被濫用的現象。

李建昌議員調閱全北市公立及私立高中職校之所有教官每周排課堂數，赫然發現光是一般教官《註：法定堂數一般教官每周需上10堂/人》計236位應上堂數為2360節，但實開堂數卻只有1702節，一周缺堂數就高達658堂。公立高中的全民國防教育課程在高二、高三為選修，因有升學壓力，相關課程幾乎都開不成，堂數未開滿的教官都在做外務，甚至擔任社團老師，豈非本末倒置?!又見某些私立高職的一般教官上課已達13或15堂，超過法定堂數，可說是將教官的課程發揮到淋漓盡致。公立高中想開課卻沒人上；私立高職則是把教官的堂數上到緊繃，教育局卻長年以來漠視這樣的亂象存在!

李建昌議員建議倘若公立高中之教官開課皆無達到表訂標準，請教育局評估在未離退教官之前，是否可重新整併高中及高職的軍訓教官人力，勿讓教官變成有冗員之觀感。柯文哲市長應允會要求教育局盡快教官退出校園之計劃，加速創新人力的遞補。

立法委員鄭麗君質詢教育部長蔣偉寧時揭發，《全民國防教育法》規定國中小全民國防教育，要採融入式教學納入現行課程，結果教育部在制定實施辦法時，故意在師資條文上大開方便之門，違法讓教官可以進國中小授課，大開民主倒車。 1998年，大法官釋字450號解釋便已宣告大學應強制設置教官違憲。讓軍人回到國防崗位上執行職務，保國衛民，才是真正維護軍人尊嚴。鄭麗君堅持要求教育部應立即修改辦法，不能便宜行事，用違反「全民國防教育法」的行政命令，就讓軍人取得進入國中小授課的資格，而且高中職以上全民國防教育課程必須在八年內逐步改由專業合格教師擔任。