#擘劃雲林新未來
#施政總報告
　
昨天在議會進行第五次定期會施政報告，並針對近期施政情形向鄉親報告，現階段台灣新冠肺炎疫情嚴峻，縣府超前佈署，在今年寒假前發放460萬片醫療等級口罩，與師長肩並肩站在教育最前線，守護國家小樹苗。在疫情進入高峰三級警戒，針對縣內熱區開設 #快篩站，並為了防堵任何移動風險，在高鐵、火車站設置，就是希望透過快篩站篩檢，盡早阻斷傳播鏈。在疫情持續延燒下，縣府也輔導各企業做好疫情預防措施，在經濟生活受到影響下，我們更在5/24率先推出 #雲林縣紓困8大措施，藉此降低各行各業的重大損失。

為了減少民眾外出增加染疫風險，率先全國首創運用 #雲林良品 電商平台，推出 #防疫蔬果箱，讓民眾免出門在家輕鬆購物；若非必要須外出採買民生物品，我們也在傳統市場，運用 #智慧科技 進行 #人流分析偵測，分析現場擁擠狀況，減少群聚感染風險。更有鑑於新冠肺炎引發的「#快樂缺氧」，縣府全國首創準備200隻 #雲林D+安心血氧量測手錶，提供居家隔離者配戴，避免錯失黃金救援時間。

隨著疫苗陸續分配到地方，我們在全縣20鄉鎮市設立快打站，讓鄉親能夠就近接種，盡早透過疫苗施打達到全體免疫；在這場抗疫戰爭，感謝來自善心人士及企業所捐贈的 #新冠肺炎專案善款，不只補充我們醫療量能外，我們也善用款項擬定接種疫苗產生不良副作用之住院及生活救助，及慰助因協助防疫工作而染疫之第一線防疫人員，透過慰助方案鼓勵並消除鄉親施打疑慮。

這一年多來我們持續抗疫情，但睽違34年的 #全中運，在今年重返雲林盛大辦理，雲林代表隊破去年成績，拿下22金23銀26銅，特別是我們麥寮高中楊睿萱，400公尺跨欄打破29年大會紀錄；斗六高中張騰仁跳高也打破18年的大會紀錄，不只孩子們在成績上表現亮眼，這場全中運，也讓全台看見雲林。

除了全中運的亮眼表現，今年的排球甲級聯賽以及全國小學籃球錦標賽，雲林代表隊皆表現出色，我們對於體育項目相當重視，縣府更積極推動體育三級銜接，甚至到四級銜接的部分，就是為了留住體育人才；同時積極爭取海上運動，「#雲林國際風箏衝浪學校」在去年12月獲國際風箏衝浪組織IKO認證通過，成為全台唯一經IKO認證通過的據點，甚至連教練資格、環境與設備及保險等，都是經過國際風箏衝浪組織認證，更打造為雲林另一觀光亮點。

隨著疫苗開打，近期疫情趨緩，微解封有譜，有望帶動觀光，說到旅遊，雲林去年 #觀光首度破千萬 人次，今年1至4月再傳捷報，觀光人次來到668萬，不僅躍居六都外第一，首度超越六都－台南市。雲林縣不再只是農業大縣，更是觀光大縣，透過縣府與地方的努力，斗六市及口湖鄉獲選交通部觀光局的台灣經典小鎮3.0外，輔導商圈也紛紛展現成效，在經濟部2020特色商圈評選，虎尾鎮魅力商圈獲選魅力特色獎第一名、西螺延平老街商圈獲選發掘潛力獎第三名。

縣府在去年底向 #文化部 提出的 #雲林歷史再造現場2.0 ，針對「#北港糖廠」、「#虎尾建國眷村」、「虎尾央廣」及「雲林縣治-斗六舊城」4案活化計畫，其中提報三案獲文化部補助，透過經費的挹注為地方帶來繁榮發展，待疫情解封後，觀光量能將再創新高！

當然，施政報告不只這些，在 #環境保護 #濁水溪揚塵防制 顯見改善效果，109年揚塵日降至僅9日，比106年減少50日；在 #公共工程，我上任以來想盡辦法，努力要打通在921後斷了20年的草嶺149甲線，預計今年9月將完工通行，除了重振古坑草嶺觀光，更還給受災戶一條安全回家的路，而這項工程，也獲得 #109年推動職業安全衛生優良工程金安獎 #優等，暨 #新虎尾溪橋樑工程首獲金安獎優等 後，第二年獲勞動部金安獎好成績。另外，雲林雖然危橋數是全台最多，但在縣府團隊努力下，現在是修橋效率全台第一！在全國工程評比部分，「#平和滯洪池工程併辦土石標售」獲得公共工程品質優良獎水利類佳作。
　
在 #教育方面，不能苦到孩子，縣府爭取「班班有冷氣，學習更給力」外，營養午餐提升到『#全國平均金額』 以上，讓全縣國中小學生營養升級不打折，同時跟台北市政府團隊合作，利用智慧科技方面的成熟技術共享資源、縮短城鄉差距、打造智慧城市；另外在預防子宮頸癌方面，縣府獨步全台加碼讓縣內國一女學生都能免費施打9價HPV疫苗。

縣府也非常重視 #社會福利政策，積極整修斗六市衛生所，設立長照服務大樓外；上任至今更增加84處長青食堂據點，全縣總共有150處提供長者用餐地，另外今年將加碼「#重陽敬老禮金」，除門檻修訂為65歲外，並特別加碼90歲以上長者及百歲人瑞禮金；針對高齡者、身障者及公寓大廈使用的電梯，今年七月起實施免加徵房屋稅；還有率先全國唯一由縣府及公所全額補助，針對低收、中低收入戶火化費用及納骨塔費用全免。

針對地方創生業務，我上任後隨即推動，不只領先全國各縣市成立「#地方創生專案辦公室」，積極輔導與協助縣內20鄉（鎮、市）申請地方創生提案計畫，至今已有7個通過地方創生的鄉鎮，為全國地方創生案通過最多縣市；也積極輔導在地藝術家、業者發展文創產業，讓地方文化創意產業再活化、強化，我們更成立雲林創意設計中心(YCDC)，將雲林豐富的工藝、文化能量，在地文化特色的魅力帶向國際。

雲林是 #農業首都，我們一直都與農民朋友站在同一陣線！不論年初受疫情、氣候或中國大陸停止進口台灣鳳梨影響，衝擊農產品滯銷，縣府積極找尋國、內外市場管道，與網路直播主合作銷售，啟動一系列行銷消化產量，並整合產官學力量，建構未來農業發展策略，不打口水戰，用行動協助農民；雲林除了生產農作物，還是全國最大的養豬縣市，所以面對含瘦肉精的豬肉「萊」勢洶洶，我們沒有妥協空間，從飼養到屠宰，堅持瘦肉精零檢出，確保雲林縣出產的每一塊豬肉都是安全的，所以去年9月結合縣內源頭端的飼料廠、畜牧場，到後端的肉品廠、餐廳業者，組成「零瘦肉精聯盟」並推動「零瘦肉精牧場」標章及「零瘦肉精商店」標章，讓消費者安心享用雲林優質豬肉。

縣民有感的政策，還有 #稅務便民服務措施 #草嶺遠距視訊服務 #低收入戶房屋稅主動續免等；今年5月再加碼 #生育津貼，並規劃以「結婚」、「生育」及「教養」三大面向，推動雲林「幸福成家三部曲」。在 #守護縣民安全，持續推動 #住警器安裝率，從107全國最低17%，至6月達67.86%，目前獨居長輩、低收及中低收入戶裝設率更達100%、身心障礙者住家的裝設率達93.4%。

今年是雲林上場的第三年，我們將以一心、二軸、三業（葉）、四力、五大目標及六大價值，奠定雲林未來十年的願景工程基礎，接軌聯合國永續發展目標(SDGs)，擘劃2030雲林願景！雲林不一樣了，讓雲林不在只是農業大縣，而是農工商並進、觀光大縣，更是將邁向智慧、宜居城市。

詳閱全文：https://reurl.cc/W38ydx

0705 縣長施政報告(1)
https://reurl.cc/eEVaWR

0705 縣長施政報告(2)
https://reurl.cc/mLkX0Y

0705 縣長施政報告(3)
https://reurl.cc/NrNDbn

0705 縣長施政報告(4)
https://reurl.cc/ZGlM4A

0705 縣長施政報告(5)
https://reurl.cc/83b7Eb

高雄市、台南市加強推廣屋頂型太陽能光電設備安裝，分別推出專案補助獎勵金，歡迎市民把握機會申請補助.....（08/04/2020 風傳媒、PCHome新聞）

其實地方政府在國家推動能源轉型，發展再生能源發電的過程中，是站在第一線實際執行的公部門單位，能夠發揮很強大的影響力與帶頭作用。明確而積極地推行措施，對於國家的減碳、減排、環保、能源安全各方面，都有積極的助益。ㄑ

（風傳媒記者徐炳文報導）高雄市擁有充足的日照資源及完整產業基礎，工務局為推動太陽光電提供多元鼓勵措施，今年編列1,500萬經費提供設置太陽光電補助，全市合法住宅均可申請，受理補助期限至10月30日截止。另今年光電智慧建築標章也增列地面及水面型太陽光電設施類型，提高及優化不同光電類型建置水準。該標章申請時間至9月15日止，總獎勵金共計35萬元。

高雄市工務局代理局長黃榮慶表示，太陽光電產業一直是市府推動的綠能重點新興產業，為提高市民對於再生能源應用的設置意願，市府努力鬆綁建築物設置法規與獎勵誘因等，除提供設置太陽光電補助外，亦舉辦光電智慧建築標章評選認證活動，透過評選審查機制，給予獲獎案例的建築物所有權人或使用人實質的獎勵。評選後之金級、銀級及銅級案件分別可得3萬元、2萬元及1萬元獎勵金，以資鼓勵。

工務局說，認證標章報名資格應為建築物之所有權人、使用人、公寓大廈管理委員會或管理負責人，並應繕具申請表及檢附相關文件向工務局申請，受理期間至9月15日下午五時止。同時該局受理補助期限至10月30日截止。如有意願申請太陽光電智慧建築認證標章或補助，歡迎市民與該局建築管理處太陽光電窗口聯繫。

（勁報記者于郁金/臺南報導）推動臺南市能源轉型及低碳綠能宜居家園，是黃偉哲市長對臺南市民承諾及願景，臺南市今(109)年編列2,000萬元預算補助太陽光電，自109年4月9日公告以來，申請相當踴躍，截至5月15日止已受理251件，受理申請金額2,000萬元，因補助預算已提前用罄，市府為持續推動住宅、工廠及農業設施等設置太陽光電，加碼補助1,000萬元，希能提升本市轄內閒置屋頂來廣設太陽光電。

低碳城市是臺南施政的重要目標，臺南市自100年開始推動太陽光電系統設置，截至109年6月30日止太陽光電同意備案件數總計6,896件，設置容量1,605MW，預估年發電量近20.7億度，相當7.5座曾文水力發電廠年發電量，可供將近57萬戶年家庭用電，年減碳量達110萬噸，相當3,397座臺南公園減碳量，推動成果全國第1。

炎炎夏日，各地用電量居高不下，為滿足住宅、服務業、工業之用電需求，政府除要求用電單位之節電外，另外就是增加再生能源供給，在再生能源中太陽光電發電具有削峰填谷的功能，即在最熱的天氣下，用電量最高，此時太陽光電發電量也最高，正好可以填補用電量不足缺口。

經發局陳凱凌局長表示，為鼓勵民眾及企業廣設太陽光電，市府除辦理宣導說明會外，最具效果就是給與光電補助，來增加民眾申設意願，太陽光電好處有屋頂降溫、減少冷氣開支，更能賺進綠金。

經發局表示，本次加碼補助共計1,000萬元，為讓更多人能申請到光電補助經費，原先每KW補助5,000元，本次每KW補助2,500元，補助上限也一併減半；符合申請條件之民眾，即日起至109年11月底，可檢具當年度能源主管機關核發之太陽光電同意備案或設備登記文件及相關文件提出申請，原則以先到先審為原則，補助經費用罄，即停止受理申請。

經發局指出，有關補助標準條件與申請方式以「109年度補助設置太陽光電系統實施計畫」內容為準，民眾可上臺南陽光電城資訊網(https://reip.tainan.gov.tw/GHA/index.jsp)之便民服務我要申請頁籤下載，或撥打洽經濟發展局能源科專線(06-6351458)查詢。

完整內容請見：
https://www.storm.mg/localarticle/2903699

https://news.pchome.com.tw/living/twpowernews/20200804/index-15964719992740647009.html

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前幾天，行政院宣布未來兩年內全國中、小學要「班班有冷氣」，但我認為，行政院不能只是補助各校設置冷氣，卻不管後續的電費、維護費用，否則比較偏遠的學校，就有可能因為家長、學校都沒有辦法負擔電費，而陷入有冷氣卻不敢開的窘境。

因此，昨天我與吳玉琴委員招開記者會，呼籲行政院在提出冷氣政策時，也應同步推動各校裝設太陽能板，運用太陽能發電來支應冷氣電力需求，就像是給了乳牛的同時也要附上草皮，而不是還讓家長要自籌草料。

為了了解政策執行時可能遭遇的困難，以及目前各校的狀況，上禮拜開始，我請辦公室對屏東全縣232所國高中小展開電話調查，了解各校目前冷氣、太陽能板的裝設以及使用情形。

調查顯示，屏東縣內普通教室有安裝冷氣的學校只有54所，仍有162所學校沒裝冷氣，換言之，屏東大概有四分之三的學校在酷熱的夏天還沒有冷氣可以吹。

進一步了解沒有裝設冷氣的原因，有八成多的學校表示是因為缺乏預算、五成多的學校是因為目前電力系統老舊，還有近四成的學校則是告訴我，沒裝冷氣則是因為他們擔心裝設後，學生無力負擔後續的電費以及養護費用。

事實上，「裝得起冷氣機卻吹不起冷氣」的狀況現在已經有學校發生了。

以內埔鄉的某間國小為例，該校一年級教室有裝設冷氣，但安裝了以後學校沒有預算開，考量該學區家長狀況，學校也不可能跟家長收費，只好在午休時間，集中全校小朋友到有開冷氣的圖書館一起午休。

甚至也有某間國中跟我說，為了會考需求教育部補助預算、裝設了冷氣，但卻因沒錢負擔電費，一年之中，只有會考的那兩天會打開冷氣。

不過，若是有裝設太陽能板，學校很可能就可以自給自足！

以東港海事來說，他們在2017年運用教育部補助的336萬元，建置屋頂式太陽能光電板，一年累計發10萬度電，節省了45萬元的電費支出，若將養護費用納入計算，第8年就能回本。

這就是教育部給足經費，不只裝冷氣、也裝光電板，就像有了草皮養乳牛，牧場就能自給自足的最佳典範！

很高興行政院在我開完記者會後，立刻就有了善意的回應。

「班班有冷氣」的政策，將由教育部與各縣市會商制定一套使用管理規範，以及電費支付辦法，在公平合理使用部分，會由政府補助，換言之，未來國中小裝設冷氣後，約10億五千萬元的電費，將會納入一般性教育補助款，由教育部支出，讓冷氣不只裝得起，更要吹得起！

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#和佳濱line在一起 http://bit.ly/2O2dxG8
#鯊濱IG http://bit.ly/2UwfX1V

壹、風雨操場

教育部在107-108年度擴大推動學校設置太陽能光電風雨球場，並且以鳳翔國中當示範案例向全國推廣。鳳翔國中確實是目前看到品質良好的光電風雨球場，但其他案例並不是都這麼美好，有些甚至是災難。
【一、賺了一座球場，但也失去很多】
學校與太陽能廠商傳統的合作模式，是讓廠商在學校屋頂建置太陽能光電板，以廠商賣出電後的8~10%金額回饋學校作為租金。在傳統收租模式中，鳳翔預估以每年租金回饋10%、租期9年11個月計算，期滿學校預估能收到租約金共590萬。但該校風雨球場的造價就1200萬元，遠大於傳統收租能得到的租約金，因此鳳翔國中決定讓廠商幫學校面費建置球場，球場上放置太陽能板，所賣出的電價只需回饋學校1%，其餘當作建置球場的費用，以達到廠商、學校的雙贏。
學校出借場地方案，不用出錢，還可收每年1%發電回饋(約1-3萬/年)。但也產生諸多問題：
1.光電業者往往不顧校園美學和樹木綠地，導致綠地樹木毀滅。
2.讓球場不合規定，兒童運動不符合球場規範與安全，原本的比賽球場都被降級為練習場。
3. 中間的回饋金遠低於行情，也導致財務回饋不合理的問題。
【二、種電怕樹遮陰，所以就要樹斷頭？】
一般的風雨球場可以與樹為臨，但光電怕大樹遮住，所以以興仁國中的案例，就把樹斷頭。同時為了追求發電面積極大化，遮棚更超出了球場範圍，殺死綠地，周邊的樹只要超過6米高，就一律要斷頭處理。像正興球場就害死了十幾棵樹，正在建置的小港中山國中也發生為挪出建置空間，而對老樹下手進行斷頭修剪的動作。
【三、強壓在棚下，樹能長得好？】
另一種作法是不砍樹，把樹壓在太陽能板的屋頂下。這樣一來，太陽能接收到陽光，但底下的樹卻照不到了，這樣樹還能長得好嗎？難道不會容易死掉嗎？
【四、網球場高度不夠，不能比賽】
風雨球場不是只有藍球場，也有網球場。光電廠商的目的在取得太陽能發電，他們在乎的是鋪的面積越多越好，高度並不是重點，反而越低越省成本。但球場卻有一定要求，比如網球比賽標準要12米高，但光電網球場高度只有6米，只能練習。
【五、七座興建中球場，如何護樹？】
高雄市目前有七所學校正在建置光電球場，在鳳翔國中被當成全國範例的同時，局長要如何來改善砍樹、高度過低等負面問題？

貳、校園雙機
謝局長一上任就說會全力推動包括雙語教育、全市雙機（冷氣機、空氣清新機）的裝設。行政院長蘇貞昌七月拍板「全國中小學全速推動裝設冷氣，而且要在2年內完成」。
高雄市需裝設冷氣機357所國中小，目前已完成比例為1成5。行政院的錢將在110年、111年執行，電力改善費用預估為5億元、冷氣機安裝費用為6億元、再加上冷氣1年電費，共補助11.5億元。
【跳電問題怎解決？】
但冷氣不是有錢裝就好，學校電力系統也要改良，如果老舊電力系統不堪負荷，就發生跳電問題。很多學校裝冷氣很久了，就算夏天熱得要命，學生只能望冷氣興嘆，家長都開玩笑說：「高雄市學校的冷氣是裝來看的，而不是裝來吹的！」高雄市勝利國小裝了冷氣不能吹，使校內的老師和學生都有點「火大」。
跳電問題到底是學校設備老舊？還是台電有問題？局長知道問題所在嗎？要如何解決？
【電費、維修費以後中央年年補助？】
中央政府的冷氣政策絕不能僅補助各校設置冷氣，卻對後續電費、維修費用不聞不問，不然學校將因無力編列冷氣電費與維護費用，陷入有冷氣卻不敢開的窘境。
局長知道以後電費與維護費用會由中央年年補助嗎？如果中央不補助，以後電費與維護費每年要花多少？

參、空大游泳池
空中大學將校園內的用地，以BOT的方式改建成五星級的高雄國際會館，附近的原小港游泳池則規劃興建為健身休閒中心，來提供城市學習、休閒、住宿，暨高雄臨海工業區會展、會議等之機能。原契約規範興建期程2年，第二期時原小港游泳池興建因逾期違約，民間公司雙方朝合意解約方向進行。這案子完工部份營運績效良好，每年都有權利金收入挹注財政收入，不少國際旅客得以入住，也有許多學生該飯店實習，使原本閒置的土地得到有效的利用。但沒完工部分至今仍荒廢，雖然就在附近，但隔幾十公尺，形成天壤之別。
我們都知道很少BOT案以成功收場，大部分都是完工後負債累累，還需要政府的挹注如高鐵、高捷。高雄國際會館案例成功，興健身休閒中心就不被看好而引發這些糾紛。現在雙方在109年6月15日召開爭議協調委員會，雙方同意終止履行第二期興建營運移轉(BOT)之相關約定。