#直播預告 新會期總質詢正式登場 CPTPP成焦點？ 立法院開議後，經歷三場與疫情有關的專案報告，即將於明天正式展開施政總質詢！ 總質詢這個場合呢，除了行政院長會發表施政報告及施政方針之外，更是立委向內閣提問的重要機會。立委們除了關心近期重要議題外，也有可能針對選區發展、攸關人民福祉或特定議題提問，以及最重要的，要到行政團隊的承諾！（咦） 為大家整理近日看點： 1. 行政院宣布台灣已於22日正式向CPTPP（跨太平洋夥伴關係全面進步協定）遞件，申請加入會員國。外界關注重點包括，遞件時機是否與中國上週提出申請有關？包括農業在內的產業，要如何因應加入區域貿易協定的變局？又，福島食品開放與否，是台日關係的重要議題，是否會在入會談判中討論？ 2. 數位五倍券開放首日，官網及各大銀行綁定網站均大當機，限時加碼引起的「五倍券之亂」，以及政府後續的振興措施，或許也是立委關注的民生議題。 邀請大家明天早上鎖定沃草的 FB 粉專，一起來看看立委會丟出什麼球吧！ 質詢名單： ＊在野黨30分鐘，民進黨15分鐘 邱顯智（時）、蔡壁如（眾）、費鴻泰（國）、劉世芳（民）、陳玉珍（國）、陳秀寶（民）、何欣純（民）、邱志偉（民）

如果立法院要跟行政院翻臉，可以怎麼做？ —— ► 當信任不再 為了有效制衡行政院，憲法增修條文規定第 3 條第 2 項第 3 款規定，立法院對行政院有所謂的「倒閣權」，全體立法委員 1/3 以上連署後提出「不信任案」，要求行政院長下台。 不信任案提出 72 小時後，立法院必須在 48 小時內記名表決，全體立法委員 1/2 以上同意時，行政院長 10 天內必須辭職。 行政院長辭職時，同時可以呈請總統解散立法院。而總統可以根據憲法增修條文第 2 條第 5 項規定，在不信任案通過後 10 天內，諮詢立法院長後，宣告解散立法院。 不過，戒嚴或緊急命令期間，不能解散立法院。 立法院解散後，60 日內重新舉行選舉，任期重新起算。 不信任案如果沒有通過，一年內都不可以再對同一個行政院長提出不信任案。 —— ► 過去的不信任案 第一次不信任案發生在 1999 年，民進黨及新黨對當時國民黨的行政院長蕭萬長提出不信任案，記名表決後，贊成不信任案只有 83 票、不贊成高達 142 票，未達門檻，不信任案不通過。 第二次不信任案發生在 2012 年，民進黨及台聯對當時國民黨的行政院長陳冲提出不信任案，最後 46 票贊成、66 票反對，不信任案不通過。 當時還有另一個問題，院長王金平認為法律沒有規定臨時會可以處理不信任案，因此裁示不處理。 民進黨聲請釋憲後，大法官認為，憲法並沒有規定立法院提出不信任案的時機，因此無論是「常會」或「臨時會」都可以提出不信任案，《立法院組織法》限制立法院在臨時會期間只能作出特定決議的相關規定違憲。 第三次不信任案發生在 2013 年，民進黨及台聯對國民黨籍的行政院長江宜樺提出不信任案，投票的結果最後以 45 票贊成、67 票反對，不信任案不通過。 —— ► 不信任案很難？ 有人認為，一旦不信任案成立，立法院有可能被總統解散，而重新選舉需要付出大量成本、還不一定選得上，使得立法委員面對不信任案時投鼠忌器。 總統擁有解散立法院的權力，使得立法院會顧忌提前改選的成本而投鼠忌器，使得不信任案形同虛設。但相對的，也有人認為，如果降低提出不信任案的門檻，可能會導致國會頻繁改選、內閣頻繁改組，使得政治環境不穩定。 你覺得呢？ —— #法律白話文運動 #立法院 #修憲白話文 #不信任案

【總統換人當，為什麼要花 4 個月交接？】 在法國，新舊總統透過彼此協商，交接期最長不超過半個月。 但在我國，你知道總統換人，要花多少時間交接嗎？ 答案是：4 個月。 為什麼是 4 個月呢？ — 📅 總統立委同天選 這要從 2012 年說起。 當年的總統選舉，因為與立委合併舉行，從 3 月移到了 1 月，一直延續到現在。 這個改動，使得因為政黨輪替造成的「憲政空窗期」，瞬間增加了一倍。 即使背負了新的民意，在這長達近 4 個月的期間，新總統仍然不能指揮國軍、不能任命行政院長，自然也沒有新的內閣來執政。 不過，交接很久，會如何呢？ — 📅 內閣看守政府，會如何？ 總統得票及國會席次的分布，都代表著民主正當性，是執政者及民意代表的民意基礎。 當選舉辦完，舊的總統及國會不再獲得支持，推出的政策或法案就會缺乏足夠的正當性。 此時的舊內閣，在成為「看守內閣」後，可能會趕在卸任前硬推有爭議的政策，讓政府暴衝。 另一方面，假如舊內閣什麼也不做，也可能讓政府陷入空轉。 不管是哪種情況，如果發生了都會對國家有不利影響。 因此，縮短空窗期的聲音也開始出現，包含，立法院第 10 屆第 2 會期，林德福等 29 名委員提案，希望自下一屆總統及立委開始，任期從 2024 年至 4 年後的 2 月 29 日為止，往後皆然。 如此一來，總統及立委選舉如果維持在 1 月合併舉行，便能大幅縮小「憲政空窗期」。 不過，除了修憲以外，還有其他可行方案嗎？ — 📅 立法或是修憲？ 早在 2000 年起，立法委員林濁水、賴士葆分別提出了《正副總統當選人交接條例草案》、《總統職權移交條例草案》，希望透過制定「法律」，簡單解決爭議。 但由於該條例涉及到限制舊總統的憲法權力，容易產生違憲的爭議，這 20 幾年間陸續有各種不同版本的「交接條例」被提出，但最終都未能通過。 另外，也有人提議仿效法國，建立起「左右共治」的憲政慣例，讓舊總統任命代表新民意的行政院長就可以了。 但我國過去未能成功建立起這樣的慣例。 即使建立起慣例，在現行體制下，行政院長的權力仍受到總統很強的牽制。當執政出問題，此時的政治責任由誰承擔，也充滿疑慮。 其實在美國，也是透過 1933 年增修聯邦憲法，將總統的就任日期提前。 —— 你會覺得目前 4 個月的看守期間太長嗎？ — #立法院 #修憲白話文 #法律白話文運動 #總統