【2016 PwC CSO Club】企業永續菁英俱樂部-CSR實務工作坊
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昨天資誠所舉辦的CSR實務工作坊，我們為了讓與會者有更深度之交流，下半場邀請了 #玉山金控品牌長蔡政達、 #台積電風險管理暨工安環保衛生處經理孫讀文 以及 #資誠聯合會計師事務所會計師李宜樺，分別就「品牌經營」、「DJSI評選經驗」與「CSR報告書確信」等議題分享。
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李宜樺會計師於實務分享中，特別強調四大面向（如圖所示），她並提到：「製作報告書時，在集團內定義必須是一致的，（例如：「職級的定義」、員工薪資費用科目包含的項目、無法明確規屬的費用等等）」
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李宜樺以資誠經驗舉例說明：有企業出具CSR報告書時，內容提及「我們是全國第一家OOO」，結果主管機關於內控實審後，「請你提出證明，為什麼你們是全國第一家OOO」，所以企業在準備CSR報告的同時，應要留下一些「證據」與「軌跡」，這些看似細節的點滴，其實是對企業自身的嚴謹。
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◎企業社會責任資訊揭露 http://pwc.to/1OtS5E3
◎CSR實務工作坊（上）http://on.fb.me/1QpkeNz

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#中天換照 #NCC #新聞自由

各節重點：
00:00 開頭
01:08 什麼是「換照」？
02:27 2020年的中天換照
03:52 聽證會討論了什麼？
07:00 中天：NCC打壓新聞自由
08:07 我們的觀點：聽證會的程序有問題嗎？
11:30 提問
11:42 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：珊珊
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→ 1091026 上午9:30 召開「中天電視股份有限公司申請換發中天新聞台衛星廣播電視事業執照案」聽證會：https://bit.ly/3jKRsd7
→ 公告「中天電視股份有限公司申請換發中天新聞台衛星廣播電視事業執照案」召開聽證會：https://bit.ly/2TRuPJr
→ 衛星廣播電視法：https://bit.ly/3l22uMs
→ 行政程序法：https://bit.ly/38g7NET
→ 衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業換照審查辦法：https://bit.ly/3elPizQ
→ 釋字第364號解釋：https://bit.ly/3jJnpmc
→ 釋字第509 號解釋：https://bit.ly/35YIhRo
→ 釋字第689號解釋：https://bit.ly/2TLv49e
→ 【懶人包】中天換照吵什麼？聽證會攻防一次看：https://bit.ly/3efANxo
→ 中天新聞台換照案，會如上次「驚險」過關嗎？通過門檻是什麼？：https://bit.ly/2GkBVDn
→ 政院：執照不是世襲制！ 一文秒懂中天換照事件5大關鍵：https://bit.ly/2JkPIe6
→ 蔡衍明公然說謊！旺中微信群組唯旺董是從：證實蔡衍明介入中天、中視、中時新聞製播：https://bit.ly/2THqHvP
→ 中天換照案》蔡衍明強調「台灣、大陸都是我的家」 駁下新聞指導棋...一文秒懂聽證會3大爭點：https://bit.ly/3mMJt10
→ 【下架中天】「中天不能關」？看看十年前裁罰破千萬、遭 NCC 撤照的《年代綜合台》：https://bit.ly/34MLhB6
→ NCC罰千萬之後開鍘？中天換照卡在這兩件事！：https://bit.ly/2TIbieH
→ 【換照聽證會】NCC問為何報導韓國瑜穿襪子睡覺、拿酒杯姿勢，中天：觀眾有興趣：https://bit.ly/3eiiZBx
→ 中天換照聽證會 人事調度與新聞室內控機制論辯：https://bit.ly/2TNmgj3
→ 換照案聽證會 中天人事、水神成焦點：https://bit.ly/2HWN3GM
→ 親藍、統派合體挺《中天》 「白狼」張安樂、老藝人都到場：https://bit.ly/2TYaouN
→ 政院回擊金溥聰：基於新聞自由為何不給中天永久執照？：https://bit.ly/35ZFgk9
→ 中天新聞換照案 羅文嘉：執照不是一次拿到、萬年享有：https://bit.ly/3oMMT5S
→ 中天換照》中天變「韓天」由她一手操控？旺董身邊的奇女子邱佳瑜：https://bit.ly/35OE0zW
→ 【中天換照】爆7鑑定人有6人認「內控失靈」不給過　這次死裡難逃生：https://bit.ly/2HZxFK6
→ 換照聽證會登場　中天總經理林柏川首度承認：旺中高層介入新聞製播：https://bit.ly/2JsLfX0
→ 中天換照｜反紅媒大將說話了！黃國昌批：離譜表現怎談新聞自由：https://bit.ly/3jOIE6i
→ 【中天換照】蔡政府關不關台都受傷　拋「留校察看」分階發照試溫：https://bit.ly/3emloLB
→ 中天真的關定了？綠營內部仍有「一大顧忌」：政治效應難測：https://bit.ly/2TKpYKb
→ 別用外行話討論中天案：https://bit.ly/2TMB5lK
→ 林憲同》NCC涉3個憲法爭議：https://bit.ly/34Q4B0c
→ 公審中天 NCC演很大：https://bit.ly/34P2TMF
→ 短評／NCC程序不正義：https://bit.ly/2TKYqV4
→ 中天聽證會／中天要求回應鑑定人意見 NCC一直駁回：https://bit.ly/3jQ8kiA
→ 【專欄】聽證程序有足夠的正當程序保障嗎：https://bit.ly/3jQzeHp
→ 【投書】從中天換照事件談「新聞自由」與「新聞自律」：https://bit.ly/3kKLuKG
→ 【下架中天】觀點／拿「新聞自由」當理由，就代表中天能夠不受規範嗎？：https://bit.ly/324ey8x
→ 中天關台危機 反思新聞自由的時機點與作用力：https://bit.ly/3ekAwsM
→ 陳嘉宏專欄：中天換照不是單純的新聞自由問題：https://bit.ly/2JtkOAt
→ 新聞自由是什麼，能吃嗎？：https://bit.ly/327IQrg
→ 言論自由還是商業利益？聽證會淪政治秀 中天背後的盤算是…：https://bit.ly/3jIYRK8


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1. NCC在今天提供給立法院的業務報告裡表示，媒體須強化自律及內控機制，NCC詹婷怡主委也坦承目前媒體自律情形「已經失靈、甚至失控」。

然而，我進一步詢問：詹主委任內對新聞電視台所進行的評鑑是否曾有不通過的情形？答案是「沒有一家沒通過」。請問NCC，當初到底如何進行評鑑？

此外，《衛星廣播電視法》明定，對媒體報導不實進行裁罰金額最高可達200萬元。然而，NCC裁罰案件皆採最低罰則20萬元，對媒體集團根本不痛不癢，請問NCC，如此可笑的裁罰金額，是在縱容財團嗎？

2. 2016年NCC新任主委及委員的人事同意權審查上，每一個被提名人都贊同反媒體壟斷要立法。詹婷怡更曾甚至承諾在第9屆第3會期前提出草案，但今天在委員會上質詢時，根本連承諾的時間都忘了。2017年NCC公告草案，延宕兩年才將草案送到行政院審查。

我詢問2017年及2019年NCC分別提出的版本差在哪？NCC主委卻不斷迴避問題。事實上，兩版本根本相差無幾，最大的差別在於：新版草案在媒金分離的處理上，NCC留了一個大漏洞，拿掉了回溯條款，背棄自己當初承諾。

3. 在我上週五公開批評詹婷怡後，NCC在昨天發布了新聞稿指出草案遭行政院退回，而詹婷宜卻到現在都沒有掌握被退回的原因，離譜至極。行政院長蘇貞昌在2013年擔任民進黨黨主席時，曾針對反媒體壟斷立法表示：「三讀通過才是真改革」。兩大黨也都曾對全體國人做過一定要立法的承諾。我要求NCC一週內查明草案遭退回的實際原因，一定有人需要對這件事負起責任。

附註：

2019-3-17 現在是輪流在又踢皮球、又踢假球、把大家當笨蛋嗎？
https://ppt.cc/fDqokx

2019-3-15 能拖就拖、能混就混：請NCC主委知所進退
https://ppt.cc/fotfDx

2018-5-21 交通委員會：審查國家通訊傳播委員會委員人事案
https://ppt.cc/fCibMx

2017-03-16 交通委員會：詹婷怡主委承諾 法案於本會期送立院審查
https://ppt.cc/fay5ax

2016-06-01 交通委員會：審查國家通訊傳播委員會委員人事案
https://ppt.cc/fp7vOx

今(1)日林佳龍委員在教育及文化委員會質詢故宮院長馮明珠時表示，故宮向為台灣之光，然在媒體上呈現的負面新聞卻不斷，殊為可惜。林佳龍委員強調民主時代一切應朝透明化，包括審計部和立院預算中心長期關注的消費者合作社商品販售收入未回歸國庫，及前年龍藏經遭員工盜印等問題，現網路出現販售故宮門票，在在顯示故宮的內控稽核機制出現了漏洞。

林佳龍委員拿出網路拍賣網站擷取的資料詢問馮院長，對於故宮門票在網路販售一事是否知情。馮院長表示不知此事，故宮人員則稱去年曾要求網路賣家將門票從販售頁面下架，並由同仁負責隨時上網稽查，至今天為止未再發現。這些門票的序號被刻意遮蓋，林佳龍委員質疑究竟有多少門票流入網路販售？錢進了誰的口袋？這批神秘的門票又是誰在販售？馮院長表示依照故宮的政策，每月會提供員工幾張門票，提供其眷屬免費參觀。

門票應視同有價票券，林佳龍表示故宮的業務報告和預算書透漏些許端倪，參觀人數與門票收入之間出現落差，100年度參觀人數已達385萬人次，但當年度門票預估數為297萬3,380張，若以100年度實際參觀人數，每張門票100元計，收入應為3億8千5百萬，而當年度決算數僅3億3千2百萬，兩者相差5千3百萬。林佳龍更點出故宮長年低報門票的預估數，101年度為328萬7千張票、102年度門票則為358萬3,890張，竟比100年度實際參觀人數少，難道故宮預估參觀人數會持續遞減嗎？門票收入究竟流向何方？林佳龍要求故宮進行行政調查，否則不排除將此案另送監察院。馮院長表示預估人數確實不該遞減，並強調門票販售若真涉及不法，一定會查辦到底。

林佳龍委員批評大故宮計畫儼然成為大浪費計畫，今年4月間經建會審議原則支持該計畫，而行政院於6月間函復「依經建會意見辦理」，故宮則稱希望能於102年9月獲得行政院核定，亦即該計畫尚未奉核便偷跑，然故宮100年至101年兩年間已編列51,000千元(102年再編列184,000千元)，原計畫內容和開發順序均已數度調整，且戰且走的做法，顯見政策之粗糙，浪費公帑，林佳龍呼籲故宮應先釐清及追究相關人員疏失之責，俟審慎研議後再提出相關計畫和預算送審。

林佳龍質疑故宮文物藝術發展基金儼然成為小金庫。101年度「業務成本與費用」項下的「行銷及業務費用」，全年度預算數為6,399千元，分配數3,349千元，目前實支數卻高達123,77千元，超支比例驚人，林佳龍委員要求馮院長盡速查明究竟那些支出項目暴漲，及是否與前院長有關。

林佳龍點出故宮預算編列的另一問題，故宮耗電量極大，今年5月電費已調漲，但102年度編列水電費編列35,346千元，比101年度編列35,697千元還少，林佳龍委員笑稱應頒發故宮省電達人的獎狀。故宮會計主任表示電費是按行政院核定的額度編列，不足之處會再向行政院爭取預算。林佳龍委員直言預算根本是編假的，從預算書和報告可窺知故宮業務千瘡百孔，文化藝術工作應做好經營管理，否則大故宮即便能完成，恐也無法順利經營，建議故宮應審慎檢討計畫，調整目標，據以執行，否則大故宮未來將成為難以處理的爛攤子。