#中共滲透科技教育學術
#歐美各國立法防制

#支持平等互惠交流不能被滲透
#蘇院長承諾啟動跨部會檢討防範

今天到院會上台總質詢，我特別就 #中共滲透科技教育學術，質詢蘇院長，請蘇院長一起保護台灣的科技、產業技術、創新創意與學術成果。

面對中共在科技、教育、學術領域的滲透，世界各國都已提出因應措施，我綜合各國作法提出四點建議，請蘇院長指示跨部會因應。

很高興 #蘇院長現場接受我的四點建議，他會指示 #跨部會合作全面盤整既有漏洞，以確保國家安全為前提，合作防堵中國滲透，保護我國科技、創意優勢，也拒絕校園統戰。

#科技戰年代農業科技外流也可能成為國安問題

近日中共宣布暫停進口台灣金鑽鳳梨後，馬上開始推廣廣東鳳梨。業界指出，近年來鳳梨品種技術外流是今年台灣鳳梨被禁的前因，更呼籲農產品種應視為敏感科技予以保護。

換言之，科技戰年代，農業科技外流也可能成為國安問題，更遑論讓台灣保持經濟優勢的電子、生技等尖端科技。

中共長期威脅以武力統一台灣，面對中共在科技、教育、學術領域的滲透，台灣絕對不可小覷。

#歐美各國已示警並對中共滲透提出因應做法

🇺🇸譬如，美國近三年展開「中國行動（China Initiative）」，揪出中共「千人計畫」在美國各界佈建的科技學術間諜，更清查領取中共海外資助的教育機構，有無違反法定申報義務。

🇦🇺澳洲、🇫🇷法國、🇯🇵日本、🇬🇧英國、🇨🇦加拿大、🇪🇺歐盟，也都陸續對中國相關科技教育滲透提出示警，提出因應方案。

我的團隊整理，綜觀各國案例， #中共的滲透或間諜行為包含三大類：

1⃣交流類：中國學者旅外、教文交流組織行動，假學術文化交流合作之名，刺探最新研究、影響校園輿論。

2⃣資助捐款類：買通他國學者、資助研究機構、捐款成立孔子學院，協力發展組織，也逐漸滲透研究機構，使其越來越依賴親中經費。

3⃣產業類：高薪挖角或收買產業人才、政策讓利吸引產業進入，甚至可能滲透創新育成機構、新創事業， 竊取掠奪他國最尖端的人才、創意、技術、營業秘密。

進一步整理，而各國的相關因應措施也可說有三大類：

1⃣要求研究者與研究單位揭露金流：包含 🇺🇸美國、 🇯🇵日本，都課予學校或研究機構申報中國資助或合作的義務。否則取消政府補助（🇯🇵日本）或辭退（🇺🇸美國）。或要求進入國內的學術科技簽證，應申報是否與中共或解放軍有聯繫（🇬🇧英國）；嚴審學者入境簽證（🇯🇵日本）。

2⃣保護敏感科技領域：如 🇺🇸美國提出「小院高牆（Small yard, high fence）」作為科技防禦戰略，標定核心科技領域。 🇬🇧英國選定44個涉及國家安全的領域，包含人工智慧、化學、物理等基礎科學或尖端科學，收緊相關領域的未來學術教育簽證甚至撤銷既有簽證。

3⃣防範中國海外機構滲透干預：如 🇺🇸美國參議院上周通過「孔子法案」，削減設有孔子學院的學校聯邦補助款；🇪🇺歐盟執委會建議各大學設置反間諜人員，🇦🇺澳洲數州、🇺🇸美國數州及🇪🇺歐盟數國，甚至已取消孔子學院或予以嚴格審查。

#台灣面臨武統威脅更應全力防範

就台灣的狀況，以疫情爆發前的2019年為例，每年文教交流來台的中國人民就有近兩萬人次，其中包含來台講學授課、來台從事學術科技研究，都應謹慎管制。

例如，2019年時國台辦宣稱台灣有72名學者加入千人計畫，但到今年初，教育部才終於裁罰一名台灣學者三十萬，因其違法參與中國合作。台灣的防範滲透成果如此成功嗎？就只有一人該被裁罰？罰三十萬就夠了嗎？

我也有收到學界友人的提醒，現行的「創業家簽證」條件之一是創新育成機構同意進駐，而育成機構廣設於大學、各地方政府，甚至私人也可申請開設。

但目前恐怕有部分育成機構被滲透，或與移民代辦公司勾結，讓創業家簽證吸引人才的美意，成為國安潛在破口。所以我今天也提醒蘇院長，應指示相關部會落實查核，並提出因應措施，以保護台灣吸引創意與創業的本意。

我認為，與中國或任何其他國家的科技、文化、教育、學術，都應該是平等互惠的交流合作，並且拒絕統戰滲透，或是知識掠奪！

#綜合各國經驗的四點建議請蘇院長參考

我建議蘇院長應指示跨部會合作，強化相關因應規範：

1⃣標定核心敏感領域：參考美國小院高牆（small yard, high fence）戰略：英國也是標定44個領域強化管制。

2⃣全面徹查並加重研究機構與中方違法合作之罰則。

3⃣檢討文教交流之入境審查與捐款、活動審查，評估是否要求申報與中共及解放軍關係，並配套違反誠實申報義務之罰則。

4⃣實質把關高等教育交流合作，嚴審大專院校與中方學術交流合作協議，不只審主約，也要審附約、備忘錄。

#感謝蘇院長同意並現場指示跨部會合作

很高興蘇院長也在答詢時表示同意：中共作為以黨領政的專制獨裁政權、從不放棄以武力犯台，不能以一般民主國家標準因應，應該加強警惕。

蘇院長也承諾，將指示跨部會合作，以確保國家安全為前提、參考我的四點建議，檢討過往交流經驗，並參考其他先進民主國家作法，全面盤整可能被滲透的、應防範的破口，加強防堵中共滲透。

#實質監督
#提出解方

幾天前抵達倫敦，這周剛逢銷售旺季的尾巴，趕著將接下來幾個月工廠的生產，能夠在明年農曆新年前到貨的數量做整理，進行著年前行情銷售的最後衝刺。

於是一下飛機沒得調整時差，沒得休息，就這樣幾天下來，加著感冒掉進英國烏拉圭時間錯亂的黑洞裡，每天早醒晚睡，一醒來打開手機電腦是炸爆的訊息量。

倫敦也在周六進入二級緊急狀態，開始了防疫新措施，不能和居住不同戶的人在公共或私人室內場所社交，戶外不能有六人以上的團體聚會。 一日感染人數也在前幾天14號來到歷史新高逼近兩萬人!　僅管如此，英國政府若沒有強力執行，我懷疑周末開始到底有多少英國人會遵守新規定。

英國會變成今天這樣的狀況也不是一天造成的，向外望去街上沒戴口罩走動的人群還是很多，英國入境時， 只要求外國訪客上網填寫電子申報單， 發前不需要做核酸檢測，入境時的流程一樣，在海關前的隊伍大家擠成一團，不但沒有維持兩公尺的安全距離， 現場維持秩序的海關人員也沒有提出警告。

海關人員的櫃檯並沒有玻璃防護，面試的海關人員也沒有戴口罩，入境的旅客倒都戴了，像往常一樣短暫詢問，並且出示手機上的電子入境資訊表格後便順利通關。

英國出入境管理局的網站裡， 對於國外訪客的建議是盡量避免大眾運輸工具，抵達目的地後居家隔離14天，矛盾的是從機場到目的地的交通過程中，不強制規定必須要搭乘特殊接駁工具。就是說可能的原則在機場抵達目的地的這一段路程中， 可以毫無預警的傳染給所有大眾運輸工具中的人。

這樣鬆散的入境管理方式，也難怪英國的感染人數會持續上升。

同比入境烏拉圭還有中國的規定都嚴格，入境烏拉圭還有中國，都必須要在出發前兩天做核酸檢測陰性才可以搭乘飛機， 中國即將在下個月開始的食品展會，也規定所有與會人員就算是當地人，也必須在入展會前做核酸檢測，證明因性後才可以進入會場， 入境的國外訪客廠商，在機場就會有特殊專車接送到飯店做14天的隔離，並且在第五天，還有第十二天做核酸檢測，確認陰性後，才能再隔離14天後順利出飯店。

全世界都在拉警報的同時， 還這樣子輕鬆入境英國，對於英國的佛系二級警報真的只能搖搖頭阿。 　

讓人懷念起上週末和友人們一起踏青的烏拉圭風情（遠目）。

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3月23日突然爆出44宗新增確診個案，結果令各界引起一片恐慌，好多人都話呢個係香港新一輪武肺大爆發，結果原先打算全面復工嘅公務員系統都急急煞停，然後林鄭仲要追加禁酒令同收緊封關措施添。

咁究竟香港目前算唔算進入第二輪社區大爆發呢？我認為係一半一半。唔啱嘅一半係，呢排大量新增嘅案例都係黎自海外輸入個案，本地新增確診只係佔兩三成左右，而且可能都同呢堆輸入個案有關。只要成功捱得過呢輪外來輸入激增個案，咁響進一步收緊出入境政策後可能過一排又會回復平靜。

但啱嘅另一半卻係，呢兩日新增嘅輸入個案都係響正式宣佈所有入境人士都要自我隔離後開始，亦即響禁令實施後嘅19、20日左右響海關截獲。大家留意林鄭響3月17日宣佈收緊封關政策，但又比兩日Buffer去到19日先正式實行，結果係令到消息公佈之後好幾日嘅海外香港人蜂湧番黎香港，造成極大嘅疫情爆發危機。

要知道早兩日確認嘅海外輸入個案，全部都係19至21日或之後，響海關截查果刻確認嘅──好明顯就係因為響19日檢疫隔離措施收緊咗之後嘅結果，但之前呢？會唔會響17-18日呢兩日之間，已有超多患病個案因為檢疫措施仲未開始比佢地偷偷潛入社區傳染？又呢幾日多咗一啲不知源頭嘅染病個案，可能就係癥兆。

呢度又要客觀講，林鄭有個論點係錯唔哂：佢話響近百個新增外來輸入個案入面，只有4個係非本港居民，換言之真正需要封關針對嘅，從來都係香港人──即係根多香港人係咁狂鬧政府拒絕封關先搞到社區大爆發，當日林鄭曾經反問支持封關人士同罷工醫護：「封關係咪代表連香港人都唔比番香港？」，果陣係全部人都話「唔係，只係限於非香港居民」，但現實卻係絕大多數嘅輸入個案其實都係本港居民。

雖然仍然有人堅持話「如果本港居民回港就應該強制隔離檢疫」，但以當時每日有成十幾萬人入境嘅數量黎講，要求所有人自我隔離根本係不切實際嘅事。所以當日要求政府封關嘅人其實某程度上都搞錯方向，因為最有力嘅措施應該係「禁止所有人士出入境，直至疫情平息為止」嘅徹底鎖國，先係真正有效嘅封關。

但當然咁並唔代表當日醫護嘅罷工係白費氣力。因為我仲記得當日政府仲係諗住維持各個關口嘅正常運作，林鄭仲諗住話「入境人士只需填寫健康申報表」就當防疫措施，日後發現好多潛伏個案原來響健康申報表都無寫病癥，證明呢項措施根本係廢。但就係因為醫護罷工嘅壓力下，林鄭先心不甘情不願全面中止羅湖同落馬州嘅運作，如今睇番可以話係斷絕武肺進一步大爆發嘅關鍵因素──＊所以今日香港無冚家剷，我對絕對要多謝班罷工醫護。＊

不過去到今日，當大家響針對「非本港居民」，尤其係中國藉人士仲可以借漏洞來港，仲要因為中國宣佈自己零感染，所以連隔離令都可以豁免埋，真心覺得呢個政府係堅痴線，黑心啲講，我係等緊響武漢復關之後，由當地傳入第一個響香港爆發嘅感染個案，到時肯定牽起新一輪不分藍黃嘅仇中情緒。

不過作為香港人都要同時思考一下，係咪仲係容許居住海外嘅香港居民入境，持續令佢地成為疫情隱患源頭呢？我認為最低限度，應該係要為入境人士設配額分配比航空公司，確保入境人數限制至香港防疫措施可以承受倒嘅水平之內。

最後不得不提而家「手帶自由行」嘅問題。呢個明明係創科局大展拳腳嘅一刻，但垃圾局長卻同我地講，好多監控手帶係無GPS之餘，有啲仲要乎Activate，再次證明當日莫乃光投票成立呢個垃圾局，足以令佢成為千古罪人。我明白林鄭係要扮喊搏同情，但成個記者會入面最唔需要扮喊果Part就係「手帶自由行」問題。

喂大佬你政府係有哂條例懲罰呢班違反自我隔離措施嘅刁民架，違反《檢疫令》入獄6個月同罰款25000丫嘛，問題係而家就算你響街捉倒手帶人，都只係送佢地入隔離營，根本全無阻嚇力！與其扮喊，點解唔直接宣佈所有違反法例嘅人一律罰款兩萬，仲要拎一萬做獎金比舉報嘅人，咁我都幾日信心，過多兩日手帶人應該就會絕跡街頭。

所以有網民講得真係好，假如林鄭對待疫情、封關同違反隔離令人士有佢對待抗爭者十份一咁強硬，香港疫情一定唔會好似而家咁大鑊。問題係無論中共定林鄭，永遠對缺乏公德者寬容、挑戰政權者殘酷。