👉這樣做，才能提升遊戲場的安全度！🧏‍♀️

我在前一篇發文中（https://reurl.cc/ynmKpE），指出去年10月9日新竹某知名百貨室內遊戲場發生斷指意外的兩大因素：

1.#廠商規避檢測在先，入口處接近垂直角度的滑梯以及發生斷指意外的黃色溜滑梯，均未受檢。
2.#市府承辦處室人員專業能力不足，因不熟悉遊戲場檢驗標準，雖都有進行例行稽查，但遲遲未能主動查出。

那麼，要怎樣才能避免斷指這樣嚴重的意外再度發生呢？我發現了結構性的問題，在這裡提出幾項建議，供地方與中央相關部會參考。

🤭本篇文章較長，還請搭配☕耐心閱讀服用～

1️⃣ 遊戲場的場域委託檢驗單位，改為主管機關統籌辦理委託檢驗

遊戲場在對外開放前，廠商要委託檢驗單位來進行檢驗，屬於 #私人聘請私人檢驗的合約關係。在這關係中，會因開價、付款、成本各種考量，易有檢驗項目不完整或刻意規避檢驗某些遊具的機會。

建議衛福部可比照該部食品藥物管理署「食品衛生檢驗委託辦法」的第4條模式，#由主管機關辦理委託予專業公正第三方來檢驗，避免廠商直接對檢驗公司，容易發生刻意規避的問題。
(參考資料https://reurl.cc/E2XbLK)

2️⃣ 通過檢驗的遊具項目，遊戲場廠商應在顯目處張貼驗證通過證明，以利家長與孩童判斷該遊具是否安全。👀

3️⃣ 地方政府應積極培訓基層人員的遊具檢驗能力，才能讓政府的公權力有效發揮

由於遊戲場品質事關兒童遊玩的權利，我經常注意這個領域的培訓訊息，只要有相關的課程，儘管必須自行付費，我都會排除萬難參加。尤其特別感謝特公盟伙伴，還有許多新竹媽媽戰友一起自我培力與學習。

幸好參加過這些專業課程，當我一眼見到奇幻島入口處的藍色滑梯時，我可以立即判斷這種接近垂直角度的溜滑梯，不可能出現在5-12歲的遊戲場中。🙅‍♀️（如果是在成人極限場合中出現，當然就OK）

因此，當市府向我表示該遊戲場檢驗報告是合格時，我真的是黑人問號臉加傻眼貓咪。😾

本次會勘過程中，我才發現本市負責遊戲場稽查的基層人員，並沒有任何遊戲場遊具相關的專業知識，難怪沒有任何的敏感度，以至於稽查了7次，還是看不出這個遊戲場哪裡出了問題。我強烈建議市府應該積極負起培訓相關基層人員的責任，才能讓政府的公權力有效發揮。

4️⃣ 地方政府進行例行稽查時，務必遵照《兒童遊戲場設施安全管理規範》逐項清查

我在此次會勘中，得知檢驗報告有特別附註藍色溜滑梯未檢驗；而出事之黃色溜滑梯則是現場詢問才得知未做檢驗，顯見 #檢驗報告並沒有完整涵蓋開放的所有場域設施。

根據《兒童遊戲場設施安全管理規範》第十二條之規範，「兒童遊戲場主管機關應每年自行或依法規委託專業檢查機構、法人或團體依兒童遊戲設施稽查檢核表（如附表二）進行兒童遊戲場安全稽查業務。」

是以兒童遊戲場主管機關在稽查兒童遊具時，自應依據附表二，逐項稽查。

然在本案中，也因基層人員未接受過任何遊具相關培訓，根本不知《兒童遊戲場設施安全管理規範》。在7次的例行稽核中，沒有一次是依據附表二來進行稽核，也就屢屢錯過了要求藍色滑梯、出事故的黃色滑梯進行修正的機會。

這不是人為疏失？什麼才是人為疏失？

提醒本市主管機關產發處，往後進行稽查時，務必遵照《兒童遊戲場設施安全管理規範》第十二條之規範，依照附表二–兒童遊戲設施稽查檢核表，逐項清查遊戲場內之設備。

5️⃣ 政府對採用的檢驗機構，應有更強力的管理或稽查作為，檢驗報告不能只是備查，而是要審查，才能為民把關。
　
(1)現行政府對檢驗機構沒有管理，家長能安心嗎？
目前兒童遊戲場的法規主管機關─衛福部社家署所認定的檢驗機構，是自行採認「TAF」認證的檢驗機構所執行遊戲場的檢驗。
　
因為新竹市政府在新聞稿中提到TAF，讓好奇的我進一步去了解這個認證基金會。TAF全名是「財團法人全國認證基金會」，它是民間機構，所以不具公權力，TAF是依據國際標準來 #認證檢驗機構是否具有檢驗的能力，檢驗機構出具的檢驗報告是依據國際標準執行與他們的運作系統而自行發出給委託單位（像是遊戲場業者），他們發出的每一份檢驗報告 #都不會經過TAF再審查，而是因為檢驗報告是要依據《兒童遊戲場設施安全管理規範》送交權責主管機關去備查。（像此案就是新竹市產發處）

那這樣我們就要來進一步探討：
🔍權責主管機關有沒有仔細去審查？或者具備專業能力審查？

如果兒童遊戲場設施沒有好好被檢驗，或是 #該檢驗的設施卻被規避檢驗的情形，導致不正確的檢驗報告送交權責主管機關備查，若主管機關對於檢驗報告抱持著備查的消極心態，而沒有積極仔細去審查，那潛藏危險的遊戲場就會開放讓兒童進去玩。

風險誰來承擔？就是無辜的孩子與家長，這一次的遊戲場斷指意外就是在這樣的情況下造成的！

據我了解，有些檢驗機構因為沒有照國際標準規定檢驗，而被TAF處分；但是TAF是民間機構，最多也只能依照他們跟檢驗機構所簽訂的民間契約來停止認證，也就是僅能解除兩造間的契約關係。

But！（最重要的就是這個but！）檢驗報告還放在主管機關那，僅存放著”備查”而沒有積極去”審查”，而有安全疑慮的遊戲場也還持續開放中，若檢驗機構沒有在《兒童遊戲場設施安全管理規範》被課予責任或其罰則，這樣如何期盼每一個檢驗機構都能好好的檢驗呢？

因此我在這邊建議中央：衛福部社家署有必要對兒童遊戲場檢驗機構建立專章或專責的管理辦法，對採認的檢驗機構實施強而有力的管理，這樣才能讓父母親能安心帶小孩到遊戲場遊玩。

(2) 中央主管機關衛福部應修法，《兒童遊戲場設施安全管理規範》須 #納入罰則，增強法規的強制力

我建議可參考該部食品藥物管理署「食品衛生檢驗委託辦法」或該部國民健康署「預防保健服務之定量免疫法糞便潛血檢驗醫事機構資格審查原則」，建立「#兒童遊戲場設施檢驗機構的委託與管理辦法」，須納入：
#委託機構之資格條件（如設置要件與人員資格）
#主管機關查核機制與缺失罰則（如限期改善、撤銷或廢止其資格）
除可 #增強法規的強制力，更可 #管理與稽查檢驗機構，以維持各檢驗機構之檢驗能力，還有各檢驗機構間出具檢驗報告之一致性 。

現行《兒童遊戲場設施安全管理規範》規範廠商除需將合格檢驗報告送產發處備查外，廠商還需自行自主檢查。但廠商如果沒有將檢驗報告送市府備查或沒有自主例行檢查，也沒有任何罰則。

違規，沒有任何罰則，亦未有限期改善之規定。這樣的規範，根本就是塑膠！主管機關如同沒牙老虎，沒有任何強制手段可約束業者改善。

主管機關請善用公權力，#建立委託檢驗機構的查核機制，以提升與監督兒童遊戲場的安全性。

因此，我會持續與時代力量 邱顯智 、 王婉諭 立委共同研究，希望未來《兒童遊戲場設施安全管理規範》能修法且有罰則，增強此法的強制力。

6️⃣ #衛福部應建立兒童遊戲場技術一致性或溝通平台，邀請相關學者、專家或標準委員，組成「專業委員會」之方式，協助衛生福利部辦理「遊戲場適用範圍之認定 」、「 兒童遊戲場之設計、製造、安裝、檢查及維護 應符合何種國家標準及何種相關法規規定之認定 」 、「兒童遊戲場設施安全管理規範第7點第1項第5款備查文件之認定」等技術事宜 。

想起新竹的斷指意外，想起那位當場斷指，卻怕媽媽傷心忍住不哭的孩子，想起那位高高興興趁雙十連假帶小孩來新竹玩、竟讓孩子遭逢人生巨變自責不已的媽媽，我的心裡十分難過。

遊戲，是孩子成長過程中不能缺少的養分。守護孩子玩得盡性又安全，是每位大人的責任。邀請每一位關心孩子遊戲權的大人，提出你的建議，我會持續來督促市府，並繼續偕同本黨立委推動相關法規與制度的修正。🤜🤛

#兒童安全我來把關
#從地方到中央_時代力量作人民的力量
#這議題跟結構性問題我們真的研究很久
#助理放假前跟老闆說文章不能欠過年🤣
#從小年夜寫到除夕讓鼠氣全消牛轉乾坤🐮

今天 #中華民國幼教聯合總會 的洪懿聲總會長率領了包含幼教老師及幼兒園園長等幼教第一線夥伴們，前來民眾黨團拜會，由虹安和 #蔡壁如 委員接待，並聽取了許多寶貴的政策意見。其中有三大訴求，分別是加速落實「#育兒津貼加倍補助」、#完善教保服務人員待遇、#兒童遊戲場相關規範研議 等。這些建議，虹安也會向各部會針對相關政策的推動與落實，要求具體的作為。

(一)新生兒為國防主力，應落實生育津貼
洪懿聲總會長指出，現在的人不婚不生，政府應該要落實補助，來協助年輕人生育。蔡總統曾提出「0-6歲育兒津貼加倍補助」，將育兒津貼從2500元變5000元的政策支票，應該要加速落實、力求一步到位。這方面虹安日前也已提出預算主決議，要求教育部及衛福部加強盤點相關資源、規劃具體方案、研議籌財政來源。總會長並表示，希望能將五歲的就學制度，也納入相關補助配套。
總會長舉例說，軍隊及國防，不只靠武器設備，都還需要如步兵、砲兵、裝甲兵等兵源「人力」，才有戰力可言，幼教體系的維繫亦如是。虹安也認為，去年我們的新生兒只剩下16萬人，未來不只是國防戰力，甚至是科技力、產業力，都需要寶貴的人力資源，政府應該端出更多政策工具，讓大家敢生、能養，全力面對少子化問題。

(二) 教師待遇需要提高，應考量私幼待遇
有園長表示，少子化的另一影響，每個孩子都是寶貝，家長對教育現場的要求更高，許多教保人員，常因為各種小事動輒得咎。再者，第一線人員平均薪水不高，卻被貼上一些汙名化標籤，導致許多優秀的老師流失離開。過去虹安接觸到的陳情，比較多是家長對於虐童、幼兒園超收的議題，今天聽到第一線幼教老師的心聲，認為他們是「埋頭苦教」的一群，默默耕耘幼兒教育，社會卻沒有給予更多的肯定，讓虹安也覺得很心疼。虹安小時候也曾想當老師，過去曾修習教育學分，現在也有許多朋友擔任教師，了解教育現場中，公私待遇不一的困窘，未來虹安也會務實的爭取教師相關權益。

(三)遊樂場與遊戲設施管理，應有更多客觀數據，分級務實規範
去年十月新竹巨城百貨公司遊戲場傳出兒童斷指案，當時曾讓許多家長陷入擔憂恐懼。目前社家署僅對校園、幼兒園內遊戲場設有罰則，其他營業場所的相關遊具，則是不在衛福部規範範圍。如百貨公司遊戲場的管理和維護，沒有行政罰規範，肇生意外只能回歸消費法規，陷入曠日費時的訴訟泥沼。虹安認為，現行遊戲設施類型多元，應依場域風險與管理人力等實況，提出不同的分級管理規範，才能讓孩子玩的開心、家長也能放心。

現在年輕夫妻，不敢生、不願生，關鍵因素就是育兒負擔。少子化既是不可逆的趨勢，政府就應該要加緊部署，除了加碼發放育兒津貼，更需要提高托育公共化比例，幫助年輕父母安心生養。未來虹安會在這個議題上，持續努力監督及推動相關政策！#不讓少子化對策淪為選舉口號！

#孩子安全不能省
#每個孩子都是爸媽心頭寶
#少子化是不能不面對的問題

「兒童遊戲場設施安全如何把關？別讓斷指意外再次發生」
　　
新竹某百貨公司的兒童遊戲場設施上個月驚傳斷指意外，一個孩子在玩溜滑梯時，左手拇指竟被塑膠帆布下露出的固定線拉扯，導致手指當場斷裂。
　　
今天我與時代力量立法委員 邱顯智、王婉諭 王婉諭在立院召開記者會，提出目前兒童遊樂場設施備查率偏低、各場域適用法規及罰則不一、發生意外事故後未有停止使用的標準作業程序等訴求，要求主管機關負起相關責任，以保障幼兒安全。
　　
斷指意外事發一週後，當事人家長的友人聯繫到我，當下我馬上到事發地點了解相關經過，並向警局調監視器畫面、和消防局調閱當天救護紀錄，也在10/21以速件方式發文至主管機關索取相關檢驗資料，不過直到今天，檢驗資料都仍未提供。
　　
沒想到這麼常見、這麼多爸媽會帶小孩去玩的室內軟質遊戲場，竟然會發生這麼驚人的意外‼️2016 年開幕的遊戲場，這四年來到底有沒有持續檢驗與維修？竟然讓孩子手勾到滑梯邊脫落的繩索當場扯斷。而10月9日發生的意外，事過一個禮拜後仍然沒有封起來，也造成孩童遊戲的潛在風險與危機。
　　
在我研究後發現，目前遊戲場的檢驗現況，面臨著人力不足、專業度不夠的問題，基層執行困境必須克服，才能讓父母安心帶孩子去玩。
　　
很感謝邱顯智立委的幫忙，當他得知此案後，馬上請辦公室與「兒童遊戲場設施安全管理規範」的主管機關衛福部社家署聯絡，了解相關的安全管理規範。
　　
邱顯智指出，衛福部社家署僅主管規範的研修，各場域的主管機關則回歸各目的事業主管幾關，公私立幼兒園、學校屬於教育部，公園、綠地、廣場屬於營建署，百貨公司、賣場附設兒童遊戲場及專營之兒童遊戲場屬於經濟部。然而，根據社家署提供的資料，目前各主管機關的設施備查率偏低，國教署完成被查率僅15％、營建署26％、教育部67％，預計要到 2023 年，才會全部完成備查。
　　
而這次新竹某百貨公司的兒童遊戲場發生斷指意外，現場卻仍未立即封閉，顯見兒童遊戲場設施安全管理規範第14條規定：「兒童遊戲場設施發生危害兒童安全之情事，兒童遊戲場主管機關應會同相關機關『妥處』」，到底要如何「妥處」，仍未有明確規範，可能導致兒童落入更大的安全風險。
　　
王婉諭立委表示，得知這個消息時令她非常意外，原本該是希望讓孩子開心遊玩的遊樂場，怎麼會發生如此嚴重的斷指意外？王婉諭指出，目前各個場域附設的兒童遊樂設施，主管機關分屬不同單位，所適用的法規及罰則也都不一樣，不僅難以規範及保障幼兒及兒童們的安全，民眾若不幸遇到發生受傷的情形時，也難以於第一時間尋求所適用的救濟管道。
　　
除此之外，王婉諭也提到，事發當下現場僅有簡易急救箱，事後詢問現場工作人員，公司是否有給予員工急救訓練？員工只是支吾其詞地回覆，「簡單的都會啦」。
　　
然而，《兒童遊戲場設施安全管理規範》第8條僅提到，兒童遊戲場應設置管理人員，直轄市、縣（市）主管機關並應辦理該員教育訓練課程，提升安全知能。前項管理人員應接受講習或訓練，其課程及時數，由本規範之主管機關定之。王婉諭指出，由此可見，目前的法規難以確保各主管機關落實情形，一旦發生危險，恐怕會錯失黃金救援時期。
　　
希望這次慘痛的經驗能讓相關單位上緊發條，我希望未來相關單位對於社會大眾遊戲場的安全要更加重視，不只在制度上要精進，人力要備齊、專業度也要提升。
　　
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