《公共服務時數究竟服務了誰》#深夜抱怨文 #文長慎入
既然是深夜，一定是抱怨文。

各級學校日剛結束，對於升上國高中的「新手父母」而言，除了搞懂108課綱之外，還有一項不算簡單的任務：「我要安排孩子到哪裡做公共服務？」

原本讓孩子增進對自我了解、增加生活經驗的美意，套上每學期做滿六小時轉換免試入學積分的機制，現在成為一項「協助孩子比序」的基本動作。注重升學成績的部分學校甚至明白跟家長表示，一定想辦法安排校內服務把時數「衝滿」，大家不必操心擔心，聽學校指示就對了。

那麼其他學校家長怎麼辦呢？請孩子問學長姐、line一下家有國中生的左鄰右舍、上網搜尋有提供公共服務時數的單位，這才驚覺自己晚了好幾步，「老鳥」早就搶光名額，不知道排到何年何月或只剩下路途遙遠的幾個單位了。

搶到名額也別太開心，還有孩子那一關要過！特別是不一定能獨立前往的國中生，才剛脫離國小沒多久，還是得依賴家長評估內容和交通接駁，預約前家長們考量各自的喜好、有空能帶孩子去的日期、尚有名額的服務內容…。說實話，早就把孩子的意願踢到邊邊，拜託幫忙配合一下，不然六小時從何而來啊？

還有還有，國中生們又比高中生們再「困難」一些！
根據公共服務的實施辦法，並非每個單位都能獲得學校認證，因此各大博物館、圖書館等公家單位成為最「安全」的選擇，部分基金會也可以(但注意還是需要先向學校確認是否認證)。然而多數只針對高中職以上開放，開放給國中生的寥寥可數，我猜想或許是國中生能承擔的任務和能力還有限，硬要開放也會造成其他人的困擾，的確很為難!

或許是聽到家長們大吐苦水，很多學校會利用大型活動徵求志工，沒有活動就安排清潔服務工作，畢竟公共環境總要維護、地上落葉永遠掃不完，幫老師跑跑腿也很需要，總之不必舟車勞頓也真有付出，的確是不錯的選擇。只不過再怎麼「開職缺」就是這幾種，全校人數加總還是僧多粥少，還得時時刻刻注意學校在哪公布開缺，實際情況運作起來，仍然很難滿足時數需求。

看到這裡，是否已經倒抽一口氣？原來人生這麼難！
這是家長和學生的角度，那麼「被服務」的單位怎麼想呢？

還記得我是國七菜鳥家長的那一年，怯生生地跟孩子到了某圖書館分館櫃台報到，櫃台人員一臉冷漠：「是某某國中的某某某嗎？你今天負責整理書跟上架，等下我帶你去負責區域。媽媽，你等時間到再來接她就好囉！不用陪在她旁邊喔！」看來已經應付過無數家長的他們，有種看盡千帆皆不是的無力感。

這樣的感受與事實相距不遠。除了女兒之外，蒐集其他人的經驗，大多接觸的對口相對冷漠，公事公辦懶得多說什麼，被分配的任務都是簡單重複、單調封閉的工作，「服務前訓練」越少越好執行，反正來的學生們大多是「過客心態」，既非自願也沒興趣，要求太多被抱怨刁難、不要求又得自己收拾「後果」，只好派些不用頭腦、做壞了也無傷大雅的例行性事情，平安順利就好，別找麻煩就好！

當孩子們第一次接觸志工服務是這樣的經驗，可能會產生哪些感受和想法？又學到了什麼「壞習慣」呢？

有人問過孩子的專長嗎？
有人引導孩子觀察社區哪些地方需要改善嗎？
有人真的花時間整理需要志工服務的地方嗎？
有人為國中生、高中生進行工作流程設計，讓他們更融入當下的工作環境嗎？
如果都沒有，只是要他們做那些「我們不想做的事」，誰會高興接受呢？
我們的孩子從這些服務時數學到的是「敷衍了事」、「形式重於內容」，既無法從中獲得成就感與自我價值，更別提什麼探索興趣、社區互動了！

有些學校已經漸漸進行改革，包括與社區的非營利組織長期合作，或者與真有需要的單位討論工作內容，讓學區孩子們可以跨出校園就近服務，也和社區共存共榮，嘗試體會社會課本中所說的這些名詞；然而絕大多數的孩子們仍必須自力更生，寄望爸媽們能找到什麼有趣點的資訊，祈禱緣分一線牽了！

我協助成立的國中生社團 What if lab 假設實驗室在討論疫情影響的課程中也提到公共服務時數，疫情期間幾乎全數取消，脫離這些場館後竟然找不到其他選項，然而這個社會顯而易見需要關心的人事物卻這麼多！
「難道我們看到的都是假的嗎？」
「難道我們能力真的只能做這些事嗎？」
「如果服務不是志願，還叫志工嗎？」
這堂討論課還沒結束，接下來的他們似乎想為這個現象「自願」做些什麼，發現了這個政策誤差、大家的痛點需求，實在超期待這群國中生的下一步！

而我們大人是否也該反省一下，為何選擇忍受這樣虛有其表的教育政策？這是我們要的嗎？公共服務時數最後「服務」到的，難道是大人的自以為是、一廂情願，還有自我感覺良好的學生樣板？

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【0809防疫記者會綜整】
#明天起有條件開放游泳池

今天雖是連續第3天+0，也傳來一位不幸死亡的案例，居家隔離人數10人。

第五輪莫德納疫苗接種，簡訊通知符合資格人數有2萬8,798人，預定在8/13(本周五)及8/14(本周六)開打，也設日間及夜間快打站協助施打，平常日夜診66診次，假日診140診次，假日快打站23場次，共有219 接種站、505場次，就近施打，區分時段，避免群聚。

明天8/10(二)起有條件開放游泳池，泳客、教學及選手訓練分時入場，採預約或造冊，落實實聯制。教練每7天快篩1次，須全程戴防水口罩，限10名學員在獨立區域上課，選手訓練另以專案核定。不提供個人泳具、吹風機。非游泳時全程戴口罩，並儘速離場。淋浴間、戲水池、冷熱水池、SPA區、烤箱、蒸氣室等仍不開放，並將加強稽查，要求業者落實相關防疫措施。游泳代表隊/選手訓練專用訓練場地上，代表隊人員事先造冊、提供完整訓練計畫(訓練人員快篩證明、自主健康管理、 每日量體溫等)水中以外人員全程佩戴口罩、個人用品自備不混用等；學校、國民運動中心泳池，縣府將加強查核，管理單位事先申請游泳選手指定專用訓練場地（入口張貼核准函)每日自主檢查、訓練人員（救生員、教練）快篩證明、人流控管、分時分段分區管制、器材環境加強清消等。

彰化縣立高中辦理續招，提供免試入學未就定位學生就學機會，目前二林高中餘額10名、成功高中餘額5名、田中高中餘額27名、彰化藝術高中餘額18名，學區上不受就學區限制，資格為免試入學未就定位學生、因父母或法定代理人工作地異動須遷徙、特殊境遇家庭學生，報名方式為線上或傳真，完成後請致電各學校進行確認，報名日期為 8月9日(一)、8月10日(二)2天，錄取公告在 8月11日(三)中午12時前於各校網站公告，8月12日(四)依各校規定時間完成入學報到手續。

不能鬆懈，嚴陣以待，防疫加防災，千萬要平安！

重點整理：
1. 鋒面來襲，再次囉嗦提醒！
2. 屏東莫德納疫苗施打資訊！
3. 屏東6/23開放孕婦自行選擇接種莫德納或AZ疫苗！
4. 屏東因應北農防疫專案最新進度！
5. 110學年度屏東區高級中等學校免試入學，6/24中午12：00網路填志願！

口頭質詢─
▶東部地區有許多學校規模小，又因少子化及人口外流衍生許多相關問題，一方面有裁併校的相關爭議、另一方面教師們因為人力不足，所以除了一般教學責任以及額外的行政工作，還須肩負其他像是父母不在孩童身邊的家庭教育問題。本席認為評鑑工作應朝化整為零方向進行，減緩偏鄉老師教學以外的行政責任。此外，過去夜光天使計畫本意良好，但因裁併校使學校離家距離遙遠，這些小孩下課後參加學校課後輔導，如果沒有專車、校車接送回家，也許就降低參加課後輔導的意願，也因此本席認為，學校和社區或者是 NGO 以及家庭，彼此之間要產生互補的關係。偏鄉的家庭結構特殊，而過去整個教育部的資源還是著重於正規教育，也就是學校附設的相關計畫。如果在整體資源有限的情形之下能夠做一些調整，讓學校老師所背負的責任有所調整，另一方面鼓勵一些有立案或者是有意願來從事社區型、部落型，或者是在偏鄉地區從事輔助型的、陪同小孩成長的工作的 NGO 或宗教團體。
▶偏鄉私立幼兒園幾乎不可能存在，除非它有宗教團體的支持，因為這沒有什麼利益可言，所以很多相關責任也在小學附設幼兒園的系統裡面。幼兒園相關交通工具的法規相當嚴謹，包括針對陪同人員的訓練，然而基於資源很有限，而載送兒童和使用的交通工具，相關規範又有所不同，所以須使用不同的車子、不同的規格、不同的人做接送工作。而且也因為裁併校之後的距離越來越遠，所以交通工具又是更迫切需要的，如果幼兒園不去載的話，諸多家庭可能就會放棄讓孩童到幼兒園就學的機會，甚至有可能衍生孩童午餐或與照顧問題。應思考相關法規適度鬆綁的可行性，或是做整體的規劃，譬如補助其他的公共交通設施來積極解決。畢竟偏鄉孩童就學的權利對於他整個人生經歷會有很大的影響。
部長:在偏鄉教育會加以一些輔助措施，方便接受學前教育。
▶12年國教架構裡包含免試入學及高中照戶籍地就地就學方式，惟有些地方學校與學校距離相當遠而且品質差距也相當大，以花蓮為例，花蓮中學、花女到玉里高中之間，也就是所謂要繼續升學而非職業的這些學校，距離是一個半小時的車程，學校承接的資源落差也差異相當大，讓想升學的孩子選擇變得有限，這些學校本身條件的均值化也很關鍵，玉里高中曾提出要與東華大學來作併校，成為東大附中的提案都無任何進展，希望能針對這些問題更積極的看待來解決。
部長:玉里跟東華大學程序會提供書面資料。

針對「基北區104年免試入學修正方案」引發之爭議，教育部長吳思華於今年11/5公開表示「尊重地方自治，但北市需負責自行面對明年爭議。」鄭麗君在11/5審查教育部預算時，吳部長承諾10日前回覆；基北區6日公布修正方案，10日送教育部備查，國教署拖到30日才回覆台北市難以備查，如今又說要繼續溝通到年底。鄭麗君認為不管教育部與基北區之間的爭議如何，都應以學生的權益為重，不能聲稱北市需自負其責便蒙混過關，教育部必須盡速給台北市焦急等待的學生家長們一個確定的答案。
受少子化影響，教育部核准104年技專校院140科系停招，且明年度大學校院將有84個院系所學位學程停招；鄭麗君質疑這些系所學位學程的老師與學生是否得知停招的消息，且是否影響原修習該科系的學生？(例如某學生在四年前考上「桃園南亞技術學院建築系」，修習至大三時，校名改為桃園創新技術學院，且系名改為室內設計系，學校與科系名稱更改，將嚴重影響到該學生將來可報考建築師執照的資格。)鄭麗君認為，教育部每年核准增加與停招很多系所，學生的受教權利必須受到百分之百的保障。
鄭麗君認為12年國教在國中階段缺乏對學生深入的適性輔導與生涯規畫輔導，使得技職教育與普通高中教育一樣成為「照著傳統分數排序填志願」，導致適性分流的理想落空，更造成國家技術人才的空洞化與單一化。現在院版草案要求「高級中等以下學校應開設或採融入式支職業試探、生涯輔導課程」，但要如何落實才是今後最大的問題。鄭麗君說，依據現行12年國教總綱所規畫之課程時數，要求國中或國小開設職業試探、生涯輔導課程有實際上的困難，若採融入式教學法，授課教師是否具有相對的教案設計能力或切實輔導學生進行性向探索也是一大隱憂。教育部應確保國中小在教學方面能落實法條要求，如有必要，教育部應立即重啟程序，調整課綱。