【又來亂!政府擬檢討免計容積公設...】
賴正鎰指出，公設多寡跟房價並無絕對關係，通常建案公設區分「小公」、「大公」。「小公」是指建物的兩支樓梯、電梯梯間等設施，即由部分住戶共同分擔的空間...
https://ctee.com.tw/news/real-estate/445592.html

【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局（10/14）】

＃煉油廠都市計畫變更

首先詢問都市發展局，因為上個會期都發局曾在中油煉油廠遷廠議題中回覆道：隨著經國特區的開發與桃林鐵路活化利用，已著手辦理都市計畫變更，今天智翔詢問進度，也得到局長承諾，明年度上旬將可以看到計畫內容。由於中油煉油廠是南崁都市計畫與林口都市計畫中的特種工業區，遷廠茲事體大，都市計畫的變更將有賴市府同仁的努力了。

＃公共設施保留地如何取得

根據市府資料，都市計畫近期正進行通盤檢討，但除了部分公保地解編之外，評估仍有需求並維持原規劃的公保地，到底要如何取得？ 針對這個問題，智翔想提供兩點建議，例如跨區重劃，藉由解編部分公保地（例如經國路和莊敬路交叉口旁的文高二用地）來跟鄰近的兒童遊戲場用地的地主交換。

但即使如此，肉地不足使得能交換的公保地有限。能否尋找更大範圍內的肉地，例如地政局手上的配餘地，在財務可行的前提下，來跟公保地地主交換，取得公保地以開闢民眾急需要的設施？

再者，由於目前容積移轉沒有政策工具引導集中移出，以至於眾多公共設施保留地由於容積移轉不完整，未達總面積的一半，而無法開闢使用。針對這個困境，或許可以請需地機關公告特定公設用地，集中接受受贈，提供行政便利，以利集中取得特定公設用地，及早開闢公設。

＃不因多目標使用減少公體綠廣兒用地的劃設目的

近年來市府在興建許多公共建設時，以「多目標使用」為方針，在各項用地上興建其他用途之公設，卻面臨諸如藝文廣場總圖、中正公園地下停車場居民反彈綠地減少的爭議｡

所以智翔這邊也建議市府，未來如果要新增沒有在原本都市計畫內規劃的公共設施，是否可以在市府仍有大量未標售配餘地的新設重劃區內，盡量運用配餘地來辦理，而不是佔用原本的公體綠廣兒用地？

例如鐵路地下化後，中路站的周邊開發，就可以來運用，儘早在都市計畫內先行預留社福、公托、公幼、停車場等用地，避免日後因公設需求，把原本綠地內的埤塘公園拿來做「多目標使用」，相信儘早規劃，可以創造居民需求與公共利益的雙贏。

＃桃林鐵路路權

另外，智翔也詢問到桃林鐵路的開發路權，局長則表示透過台鐵地下化之後的回饋開發面積給台鐵，也一並取得了桃林鐵路全部的路權，希望未來的桃林鐵路路廊，能夠儘早並妥善地做規劃。

＃公告地價調整
＃預售屋契約事前審查

由於時間有限，最後智翔向地政局請教兩題，一是公告地價的調整，由於公告地價兩年調整一次，最近一次是2017年，2019年底才會再調整，想詢問公告地價能否更接近市價。第二則是預售屋契約的事前審查，這邊以臺北市預售建案契約核備地圖為例（連結： https://reurl.cc/pEaza)，既然臺北市可以做到事前審查，為何桃園只能事後抽查？

以上兩點皆與許多市民朋友所關心的房價、購屋議題相關，而總結今日的質詢重點，由於都市發展不僅在於提升市民需求，滿足公共利益，同時也要能兼顧行政上的便利與地主權益，這些問題都具有相當程度的專業成分，除了會後的報告之外，智翔也希望日後能與相關局處做更多的討論。

190330三立iNEWS 0.75坪車位開賣88萬 遭控佔公設蓋停車塔
影片網址→https://youtu.be/Co6liiDtZEI

北投一處停車塔業者拚銷售，祭出單買一車位88萬，買兩車位168萬優惠10萬，還送汽車美容和免繳兩年管理費等利多，但30個車位賣不到一半，除了因為售價不算便宜之外，還爆出和隔壁棟大樓有產權糾紛，不過代銷業者強調停車塔產權獨立。

記者吳承斌、黃昕晟、吳雅婷／台北報導……↓

10層樓高停車塔高高矗立在巷子底端，北投這處停車塔一個車位開價88萬元。

民眾：「機械的話88萬差不多，應該可以（接受）。」

民眾：「這邊大廈滿多需求滿大的可以（接受）。」

看準附近住宅多業者賣停車塔車位開價88萬元，兩個車位優惠10萬賣168萬附帶送全車美容，以及每月合計近千元的管理費、電費兩年免付。

房仲業者陳泰源：「如果房子跟車位是綁在一起，那時候買車位相對有價值，如果說車位本身產權獨立的買賣，通常價格會打對折。」

30個車位約莫一半還沒賣出去，以北投當地車位行情平面車位200萬元起跳，機械式約180到220萬元，但是機械出入、機械停車的「雙機」停車塔恐怕不到100萬元。

鄰居：「沒人敢買，因為我們在告他誰敢買。」

鄰居爆料因為產權糾紛，停車塔業者和隔壁棟同名大樓正在打官司，但打開房屋交易平台也有販售資訊，車位坪數 0.75坪還特別註明「產權獨立」。

房仲業者陳泰源：「到底是跟房子公設綁一起，公設的停車位還是容積獎勵的停車位，真的是可以不是社區內住戶，外人也可以承租使用嗎？看到廣告說坪數才0.75這個是非常弔詭的。」

儘管代銷業者強調產權沒問題，但專家提醒購買前釐清產權所有人，以免衍伸糾紛沒完沒了。

（整理：實習編輯黃韻璇）

新聞網址→https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=519947&From=Search&Key=停車塔

部落格網址→https://taiyuanchen1223.blogspot.com/2019/04/190330inews-07588.html

立法委員林佳龍今日於內政委員會質詢時表示，針對公共設施用地解編，以及容積移轉等問題，中央政府不應草率行事，而需在尊重地方自治，以及人民財產權與就業權的前提下，先由行政部門擬妥相關修正辦法，送立法院審查，並透過舉辦公聽會等方式，廣納各方意見後，再行定案。絕對不能在程序正義尚未走完之前，就隨興對外放話。對此，內政部長李鴻源也在現場承諾，第一，相關的辦法現在都僅止於研議階段，離完成還有相當距離。第二，未來內政部將舉辦公聽會，讓各方意見都有表達空間。

林委員表示，在公設地解編的部分，內政部一方面應進行修法，好讓各地方政府可以有一致的法源依據。但另一方面，由於地方政府比中央政府更了解在地需求，因此，修法方向不宜在細節上有太多著墨，而是該重視因地制宜。換言之，在擬定大方向後，就授權由各地方政府來執行。對此，李部長也表示同意。

此外，林委員指出，過去長期以來，政府沒有編列預算來徵收大量已開發的公設用地。坦白說，這就已經有錯在先了。但如今卻又放話要取消目前運作正常的民間容積移轉市場。不僅將影響相關從業人員的生計，對於土地所有權人而言，也會造成損失。林委員強調，根據現行的都市計畫法，容積移轉本來就是政府與民間各有角色的二軌制，但若貿然改成由政府設立容積銀行，進行全面壟斷的一軌制，所可能產生的後續效應，恐怕弊將遠大於利。最後，林委員說，由日前高雄市通過自治條例的經驗就可以看出，事實上，地方政府有能力在現行二軌置中取得兼顧多方利益的平衡辦法。也因此，中央政府在此問題上，應多尊重地方政府自治權力，避免弄巧成拙。