好友，午安愉快！根煌的服務團隊一棒接一棒，用心做到最好——新莊區光華國小就學人數眾多，每到上學、放學時，校門口接送學童的家長比肩爭道，經由地方人士提醒，根煌主動爭取施工設置「家長接送區」，目前已近完工階段。

日前根煌也囑咐福營服務處蔣欣璋主任，前往施工現場實地勘察，對於工程品質皆稱滿意，相信未來光華國小的家長們接送學童，一定更加安全、更加方便。

地方的小事，就是根煌的大事，謝謝好友總是提供寶貴的意見反映，我們一定會繼續努力！

110學年度起，新竹市教育現場特教大減壓！🎉
　
📣開學前夕，一定要跟大家分享這個好消息！
感謝 新竹市政府教育處 積極辦理我在去年6月提出的教育類乙10060號提案，這份提案對於教育界在特殊生班級的教師減壓與教學品質提升上，影響甚大！

＜今年2月修法通過，16所學校立即受惠＞
「新竹市政府辦理身心障礙特殊教育班實施要點」第四條：「國中小階段同一年級內因就讀普通班之身心障礙學生酌減班級人數……，經酌減班級人數後，該班總人數不得低於二十四名」，於110年2月修正通過，改為「#不得低於二十名」。

修法通過後，這個新學期受惠的學校：
👉國小部分包括：
#東園、#龍山、#東門、#關東、#三民、#北門、#陽光、#民富、#載熙、#舊社，等１０所。

👉國中部分包括：#三民、#光華、#虎林、#南華、#建功高中國中部、#成德高中國中部，等６所。
全新竹市共１６所學校因此受惠減壓。🎉🎉🎉

（酌減人數分班有一個計算公式，視每一所學校的班級規模、特殊生人數比例不同而定。受惠的多是特生比例較高的學校）
　
這絕對是新竹市教育界的重大改變與躍進！不只今年，是往後每一年都會這樣延續下去。謝謝新竹市政府與教育處🙏　這不一定能像通學步道或學校改建工程，能夠很快又直接讓大家看到建築的實體成果，卻是一年又一年積累教育品質也影響深遠的 #生命建造工程。

＜提出質詢👉市府回應👉讓教師與學生雙贏＞
　
為什麼會提出這樣的提案呢？　
我自參選，乃至上任以來，念茲在茲就是希望盡己之力讓新竹市的教育環境持續變好。前年9月開學後，我注意到很多第一線老師哀哀叫🤦‍♀️，於是一一拜訪學校、班導師、特教老師們，經過了解才知道這與班上特殊學生變多，導致現場教學與班級經營變困難有關。

近幾年來，新竹市特殊學生人數，尤其在 #情緒障礙與 #自閉症這兩個類別，人數有悄悄上升的現象。我觀察到一個班級超過３位以上特殊學生的數量越來越多，讓老師在班級經營與教學上，備感壓力，時間心力多半消耗在處理孩子的狀況，甚至連原本該研發課程的能量都被消耗殆盡。😰
　
因此，我在去年六月的第三次定期會上，曾對國、中小普通班收有身心障礙學生的班級總人數提出質詢，希望能夠做到班級人數下降，降低老師的壓力，讓整個班級減壓。
　
因此希望市政府能夠修正「新竹市政府辦理身心障礙特殊教育班實施要點」中，有關每收受一位特殊學生可以酌減1-3位學生，唯 #每班總人數酌減後不得低於24人 的規定。
　
感謝市府最後還放寬班級總人數的限制，讓酌減後的班級人數，從原先24名限制 #降低到20名。
　　　
這對教育現場老師的幫助，真的非常巨大。
　　　
－－－－－
　
讓我們換位想想：
如果當一個班上有兩到三個特殊生，像是過動、亞斯、情障或者是學障的孩子，再加上20幾個普通生，會讓教育現場的老師疲於奔命。老師必須花更多的精神體力去看顧，並在特生跟普生之間取得一個平衡，還有處理與家長間的溝通，這會是非常艱難的任務。
　　　
因此，特殊學生通常會依程度酌減2-3名學生員額，讓班上孩子實際人數少一點，藉此降低老師的負擔。然而，在舊法中，酌減完實際人數不得低於24名，如果班上有兩名重度學生，那實際上可能一班會有30位學生的感覺，這會讓教室處於緊繃狀態。
　　　
在質詢前，我也特別拜訪了特教資源中心。我發現這個特生人數除掉班級人數之後，有些班級的特生比例很高，甚至一個班是兩個到三個特生，這還不含具有特殊氣質的潛在特生（有的班級甚至多達七八位）。
　
我認為有必要從政策引進一些資源跟協助來替教育現場的老師來減壓！因此在定期會中提出建議：一些特生比例較高的學校中，如果班級上一般特殊生超過兩位或三位時，希望不要受到每班24位的限制。
　　　
感謝教育處在制度放寬班級上特殊學生的酌減限制，酌減班級人數後，原本還有24名限制，在這次修法後，改成不得低於20名。今年2月發布生效後，110學年就可適用，多達16所國中小受惠。希望教師在減壓後，能 #更細膩處理每個孩子的狀況、能 #更多時間喘息恢復能量，在108課綱的挑戰下，能 #增加更多研發課程的專業與能量。💗💪
　　　
老師有愛，更要珍惜。讓有經驗有熱情的老師，不要提早折損。

＜凡走過必留下痕跡＞
2020.6.15.
市政總質詢-特教生比例失衡(5:06-17:12)
https://reurl.cc/qgy2Xp
　
2020.11.18.
【振道報導】守護學生與老師 蔡惠婷為教育把關
https://reurl.cc/xGd2X4
　
2020.11.27.
小鳥議員質詢特教文章：為有特殊生的班級導師與孩子請命！
https://reurl.cc/lR8M0Y

2020.6月蔡惠婷議員教育類提案達標！於110年2月23日發布生效。
https://reurl.cc/oglqkl　（110新學年得以受惠）

#小鳥老師把關教育大小事
#這是上任後最讓我感動與欣慰的改變啊💗

蔣月惠縣議員辦公室
主旨:針對私立代用國中學校大者恆大，公立國中小者恆小，學校
無法均衡發展，私立代用國中用政府預算，打倒公立國中，教
育局應儘速訂定『代用國中法』，讓教育均衡發展?請查照見復。
說明:
一.私立南榮代用國中學校大者恆大，公立國中小者恆小，
學校無法均衡發展。
序 學校109學年七年級 人數 班級 序 學校109學年七年級
人數 班級
1 私立南榮國中
基本學區就讀50學生
跨區招生超過350學生 420 11 2 新埤國中 7 1
3 潮州國中 262 10 4 枋寮高中國中部 176 7
5 東新國中 79 4 6 林邊國中 144 5
7 光春國中 77 4 8 佳冬國中 42 2
9 南州國中 36 2 10
二.私立南榮代用國中申請教育部經費補助，卻無視於正常化教學。
三.私立南榮代用國中成為地區性的明星學校，吸收鄰近鄉鎮的學生。
四.在嚴峻少子化招生困境中，持續的維持招收人數。
五.讓其他鄉鎮，公立國中招不到學生。
六.私立學校問題整理:

1
1.上限較公立學校多，雖然縣府有管制班級數不得增班，但每班
收的學生很多(每班近42名)入學先後次序也非設籍先後，可
用考試結果篩選後再遷戶籍。
2.編班優勢：可以依考試成績篩選做群組編班(藝才班名義) ，
並未依縣府規定全部學生以小六T分數做S型常態編班。
3.沒有正常化教學：第九節、週末班加強課程未被糾正，公立
學校強迫進行第八節家長會投訴上第九節更是違法，週末班課
程也不得上整天(正常化教學訪視會規定)但私立學校因為有
些作為卻可以吸引家長。
4.屏東縣109年度七年級生，屏南地區總共有9所國中，公立8
所，其中一所是私立南榮代用國中，屏東縣109年度七年級生屏南地區新生總報到人數是1,243人， 其中南榮國中新生總報到人數420人， 剩下823人分配到各8所國中，南榮國中就佔了總報到人數的三分之一， 公立國中優秀老師未來勢必變成超額教師，他們會失去教師工作權.政府應該盡速修法，反壟斷私立代用國中，拿政府的錢，壟斷公立學校的市場。
七.建議事項1:
1.縣府應要求私立學校編班方式與公立學校一致，除縣府核定藝
才班外應不得以其他名義作特殊編班。
2.放寬公立學校編班、分組方式，並於各視導區設立資優方案吸
引優質學生。
八.建議事項2:
1.重新思考代用國中的適切性?
2.代用國中為九年義務教育廣推其間的階段性政策?
3.教育當局應儘速訂定『代用國中法』讓教育均衡發展.
依據學區管制法實施?

2

九.屏東縣108-114學年度國民中學班級數(不含特教班)及超額教師推估表
學年度 108 109 110 111 112 113 114
校數 38 38 38 38 38 38 38
班級數 686 635 590 538 512 528 546
增減班情形 (與前一學年相較) -- -51 -45 -52 -26 16 18
教師編制 員额數 1607 1497 1400 1290 1232 1268 1306
教師編制員額增减情形 (與前一學年相較) -- -110 -97 -110 -58 36 38
現有教師數 1463 -- -- -- -- -- --
教師缺額數 (含控管數) 144 34 -63 -173 -231 -195 -157
屆齡退休數 1 1 1 4 7 6 5
申請退休數, (尚未核准) 10 -- -- -- -- -- --
註1:本表統計內容不包含大路關國中小
註2:109 學年度班級數依據108學年度第1次國中教師缺額調查預估。
註3:110-114 學年度班級數係依據目前國小各年級人數推估。
註4:各學年度教師編制員額數不含藝術才能班控管員額(不得進用正式教師或
代理教師,僅得聘任兼任或代課教師)及編餘缺。
註5: 申請退休數含校長。
3

學年度 108 109 110 111 112 113 114
校數 38 38 38 38 38 38 38
教師編制員额數 1607 1497 1400 1290 1232 1268 1306
教師編制員額增减情形 (與前一學年相較) -- -110 -97 -110 -58 36 38
現有教師數 1463 -- -- -- -- -- --
教師缺額數 (含控管數) 144 34 -63 -173 -231 -195 -157
108學年度缺額及控管為144位
109學年度預估因為減班少了110位教師編制員額只剩下34
位教師控管缺，110學年度預估因為減班少了97位教師
編制員額，34+(-97)= -63，表示超額63位。
111學年度預估因為減班少了110位教師編制員額，
-63 + (-110)= -173，表示111學年度將有累計全縣有173
位超額教師。
以下以此類推

4


十.南榮國中110學年度七年級新生報到截至110年6月18
日小六報到統計表，深黑色字跡是南榮國中所屬就學區國中基
本的學區，目前報到73位學生，跨區招生目前計271位學生，
總計344位學生，陸續招生中預計收420位學生。
序 學校110學年七年級 人數 學區 序 學校110學年七年級 人數 學區
1 力社國小 12 崁頂鄉 32 潮南國小 7 潮州鎮
2 崁頂國小 18 崁頂鄉 33 溪北國小 23 南州鄉
3 港東國小 13 崁頂鄉 34 鶴聲國小 1 屏東市
4 內埔國小 7 內埔鄉 35 屏大實小 1 屏東市
5 東寧國小 2 內埔鄉 36 泰武國小 4 泰武鄉
6 崇文國小 1 內埔鄉 37 萬隆國小 1 新埤鄉
7 大新國小 2 佳冬鄉 38 仙吉國小 2 新園鄉
8 玉光國小 1 佳冬鄉 39 瓦磘國小 1 新園鄉
9 佳冬國小 6 佳冬鄉 40 新園國小 2 新園鄉
10 昌隆國小 4 佳冬鄉 41 鹽洲國小 1 新園鄉
11 塭子國小 1 佳冬鄉 42 丹路國小 1 獅子鄉
12 文樂國小 1 來義鄉 43 四維國小 3 萬丹鄉
13 以栗國小 4 東港鎮 44 萬丹國小 9 萬丹鄉
14 東光國小 11 東港鎮 45 廣安國小 1 萬丹鄉
15 東港國小 6 東港鎮 46 興化國小 2 萬丹鄉
16 東隆國小 6 東港鎮 47 五溝國小 2 萬巒鄉
17 東興國小 8 東港鎮 48 萬巒國小 1 萬巒鄉
18 楓港國小 1 枋山鄉 49 長榮百合 1 瑪家鄉
19 東海國小 1 枋山鄉 50 光春國小 20 潮州鎮
20 枋寮國小 2 枋山鄉 51 光華國小 36 潮州鎮
21 建興國小 7 枋山鄉 52 潮州國小 36 潮州鎮
22 僑德國小 2 枋山鄉 53 潮和國小 13 潮州鎮
23 仁和國小 2 林邊鄉 54 潮昇國小 30 潮州鎮
24 竹林國小 4 林邊鄉 55 潮東國小 2 潮州鎮
25 林邊國小 5 林邊鄉 56 民族國小 1 高三民
26 崎峰國小 1 林邊鄉 57 九曲國小 1 高大樹
27 長興國小 1 長治鄉 58 鳳陽國小 1 高小港
28 同安國小 1 南州鄉 59 王公國小 1 高林園
29 南州國小 7 南州鄉 60 林園國小 1 高林園
30 公館國小 1 屏東市 61
31 中正國小 1 屏東市 62

正本：總統府，行政院，教育部，屏東縣政府
副本：蔣月惠縣議員辦公室

中華民國110年6月21日

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