福島核災廢爐費全民分攤 再生能源業者也包含在內（09/29/2021 EIC環境資訊中心）

文：宋瑞文（加州能源特約撰述）

日本核電廠廢爐與核災善後的新聞，時常報出鉅額的預算數字，像是「令和2年 經產省為廢爐與輻射污染水編列192.1億日圓預算」、「新冠疫情影響 福島第一核電廠廢爐作業延期」等。

對台灣人來說，日本核電廢爐與核災善後的消息，可能只是鄰國的一樁大麻煩，教人同情憂慮。但在日本，看到這些工程耗費鉅資，還會增加民眾裝設太陽能板的動機。

因為從2020年10月1日開始，相關費用將加在電費裡，成為日本全體用電國民的負擔——除非用戶能自己發電。

許多日本評論都在提醒，政策實施時程已至。在裝設太陽能板的分析網站裡，更會仔細說明膨脹的廢爐與核災賠償金，如何帶來電費上漲的風險。

再生能源背負核電費用

光電業者安心太陽光電表示，日本經濟產業省表示，2020年之後，部分核電廢爐費用將從托送費用裡收取。

托送費用，指的是電力公司在送配電時產生的費用。根據日本政府，所有利用電力的人都要負擔，因此需要送電配電的電力公司也包含在內。不管是核電公司，還是包括太陽能在內的再生能源電力公司，都得負擔核電核災衍生的費用。

該項政策於2017年2月，由經產省資源能源廳的電力系統改革貫徹委員決定。在整頓電力市場與促進再生能源的同時，又讓核電廢爐費用從送電配電事業裡回收。

據電力系統改革貫徹委員會資料，過去因為制度不夠完善，廢爐費用準備不足的差額達2.4兆日圓，將分40年攤提，等於一年攤提600億日圓，此外其中的60億日圓，則由電力自由化之後的新電力公司（再生能源公司居多）負擔。

核災花費膨脹27倍

要注意的是，上述金額很可能還會增加。由於核災善後不易，福島第一核電廠的廢爐費用一路飆漲。據東京電力資料，日本政府用來處理福島第一核電廠（福島核災）的預算，從2011年11月試算的1兆日圓，飆漲到2019年的25.3兆日圓。截至2020年為止，已膨脹27倍。預料未來也將持續增加，同時帶來電費上漲壓力。

在核災賠償金的部分，也有不確定的因素。由於日本政府建立的賠償機制（核能損害賠償紛爭解決中心），或者產生爭議或者拒賠，衍生許多災民控告的官司，目前就有30件集體訴訟，因此賠償金額尚在未定之數。倘若災民勝訴，確定新的賠償，電費也將隨之增加。

在這樣的政策背景下，民眾或法人利用自家的太陽能板或太陽能發電所，自己發電自己用，自然可以避免這些費用帶來的電費上漲風險。

關於核電廢爐費用與核災賠償金加在托送費用裡的政策，日本民間有許多批評聲音。批評的論點包括，福島核災主要是東京電力負責，善後費用卻要全體國民負擔。電力自由化之後，許多以再生能源與非核為志向的新電力公司崛起，卻要負擔核電衍生的費用，有違電力自由化的本意。以及政策未經充分討論即倉促上路等。

完整內容請見：
https://e-info.org.tw/node/232367

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【U20論壇．CSR@天下會員限定永續包裹，近百項好禮大獎抽給你】#完整參與線上論壇 #就有機會抽耳罩式無線耳機

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後疫情時代，如何才能重建經濟又不遺留任何人？

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🥤全球 #塑膠污染 加劇，光是每年生產塑膠過程就會產生18億噸 #溫室氣體，居然超過航空和船運年碳排總和！

人類每年生產超過2億噸的塑膠垃圾，相當於大約523兆根塑膠 #吸管，且近半數 #廢棄物 未妥善處理、污染環境。人類將為此付出哪些代價？💸答：
1⃣每年收集、分類、處置和回收廢棄塑膠成本超過320億美元
2⃣每年政府、非政府組織和公民清理活動費用高達150億美元
3⃣海洋塑膠污染減少國家GDP（光是2018年就估計高達70億美元）
4⃣弱勢族群承受塑膠生產週期的成本（如拾荒者面臨重大健康風險）

WWF 報告顯示，除非採取行動，否則2040年生產的塑膠實際社會成本將是2019年的兩倍。
https://e-info.org.tw/node/232362
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#小琉球 #海龜回來了🐢 🐢 #拍到805隻創新紀錄
7月9日海保署觀察在屏東小琉球單日海龜數量，達到805隻，創下往年觀測紀錄。自六月下旬，受到中油大林廠外海卸油浮筒原油外洩影響，小琉球海岸也受油漬污染，令人擔憂是否波及海龜的生存環境。不過，海保署副署長吳龍靜指出，海龜重返覓食，顯示多數油污已清除，未對海龜造成傷害。
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#小琉球軟封島 #遊客減少 #海龜棲地休養
自五月中旬全台進入三級警戒，小琉球也自主性「軟封島」，遊客數量大幅減少，海龜棲息地得以休養。小琉球自然人文觀光理事長陳文玉表示，不曾見過這麼多海龜，該紀錄讓人感到振奮，當地居民也興奮直說：「海龜回來了！」
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＃日本核廢水 ＃福島核電廠
各節重點：
00:00 前導
01:22「會員福利介紹」廣告段落
02:32 福島核電廠排放的，是什麼「水」？
03:56 核處理水很毒嗎？
05:10 日本政府掛保證：沒事！
05:54 過濾後就沒事了嗎？
06:54 過濾水若有問題，影響範圍多大？
07:43 反對排放處理水的聲音
08:43 其他曾考慮過的做法
09:25 我們的觀點
10:47 提問
11:08 結尾


【 製作團隊 】

｜企劃：宇軒
｜腳本：宇軒
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→東京電力公司-福島核處理水說明網站：https://bit.ly/33kcsBD
→「核災廢水好喝嗎」日本福島東電廢水案...風評被害的排放難題：https://bit.ly/3tgmfDz
→含氚核廢水真的不會危害健康？：https://bit.ly/2SeZy5J
→日本福島核廢水入海計劃在亞洲引發強烈反彈：https://nyti.ms/3nJPvRU
→日本福島核廢水為何要排入海？對人體有無害？爭議一次看：https://bit.ly/3eR20ah
→福島核廢水排放：https://bit.ly/2SrYQST
→福島第一核電廠的汙染處理水只能排到大海？一次搞懂含氚處理水是什麼：https://bit.ly/3b2HfY3
→【日排核廢水】日本稱「處理水」定義不妥要改稱　避免形象受損和誤解：https://bit.ly/33cYAt5
→【日排核廢水】日本稱「處理水」定義不妥要改稱　避免形象受損和誤解：https://bit.ly/3edJXMu
→核災食品的問題是鍶不是銫－日本福島核災食品該不該進口臺灣？：https://bit.ly/3eQC2nd
→含氚核廢水入海爭議 原能會：符合規定量即可：https://bit.ly/3vEaI2r
→日本2年後排福島核廢水 原能會：不排除擴散至台灣海域：https://bit.ly/2PLPb8D
→擴散模擬圖曝光 ！日本排放核廢水　最快1年半影響台灣外海：https://bit.ly/3eiuyue
→反对排核废水入海 中方召见日本驻华大使：https://bit.ly/3udLYxE
→【日核廢水排海】譴責日本　聯合國發聲明批「恐影響人類百年」：https://bit.ly/3eVCC36
→福島核廢水將排入海 農委會：秋刀魚首當其衝：https://bit.ly/3ti1mIf
→福島核廢水擬排入海 外交部：日本應先通知台灣：https://bit.ly/3biBmq3
→監督福島核廢水排放 原能會：台灣爭取加入IAEA調查團：https://bit.ly/3h1T84m




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非法持續公然存在，公權力在哪裡？

本日是建設處業務報告，森堡質詢內容如下：

1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後，縣長曾私下表示已在進行解約事宜，但相關進度卻無從得知，森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知！

2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區，目前工程預計111年8月全區完工，森堡要求縣府提供實質進駐的廠商資料未果，亦未見相關租用計畫及辦法的擬定，對森堡的質詢，建設處處長表示：相關租用辦法會朝作業要點方向研議，森堡要求該作業要點擬定完成，應檢送議會，讓議會瞭解縣府對該園區租用的具體作法。

此外，產業園區設立的目的，是為了提供地方業者合法工廠用地，園區正式運作後，縣府對於園區外的違法工廠，又該作何處置？不然進駐園區的業者不僅須增加成本，又得與其他非法業者競爭，如此一來，產業園區不就變成「逞罰合法，鼓勵違法」了嗎？

3. 后豐港泊區於3月9 日申報峻工，過去森堡曾召開公聽會要求優先予後豐漁船停泊，當時建設處還有派員參加，然而日前港務處在後豐港召開會議研討港區內泊靠位置爭議，卻有部份漁民未接到通知，森堡要求建設處與港務處應做好水平聯繫，以免讓類似狀況再次發生，使得漁民的權益受損！

4. 社區規劃師從2003年130萬，經費一路膨脹到今年變1000萬，委辦費用調整的原因不明，也無法得知其具體績效在哪裡，森堡要求建設處提供2003年至去年的社區規劃師計畫的具體績效與本會。

5. 尚義住宅區段徵收工程在108年10月完工，當初內政部有要求10%做社會住宅，但目前尚義住宅目標群眾不明，不知道是要以青年為主，還是合宜住宅，請建設處這邊儘速明定該地的定位，並召集相關群眾召開座談會議，以達到當初徵收的目的。

6. 都市計劃通盤檢討應通盤檢討所有的使用分區，包括現有機關用地、道路用地，避免公有建設佔用民地的狀況爭議不斷，也可以檢討不合理的規劃，舉例來說：1-1道路往官裡延伸段，中間會經過浚仔溝及山前山，不僅施工難度高、排水問題複雜、私有地也很多，完全無法理解當初的規劃是如何產生。

7. 水試所放流今年四絲馬鮁成果亮眼，希望水試所持續辦理，並增加多元性魚種。但非洲草蝦養殖70萬受梅雨影響全數死亡，森堡建議要想辦法導入智慧監測系統，以免類似狀況再次發生。

8. 平掛式牡蠣養殖輔導計畫提供了28,000串蚵苗，但金門真正傳統養殖特色的石蚵卻無任何輔導計劃，森堡希望縣府不要只會消費這項產業，而是要實質幫助石蚵產業，請建設處提出針對石蚵蚵農的產業輔導計劃。

9. 農塘竣深要配合三面光的工程做檢討，過去幾十年來溪流整治下的三面光工程，不僅加速溪流排水、蒸發量變大，更無法讓水滲入地下挹注地下水資源，森堡希望縣府能儘速檢討這些三面光的工程，保護金門重要地下水資源。

10. 去年水試所輔導陳姓業者經營鳳螺養殖，但業者卻在中蘭開挖國有地做抽水池，不僅嚴重破壞海岸景觀，亦恐有侵佔國土之嫌，森堡要求縣府能儘速改善處理，不要公然輔導違法。

11. 去年會期森堡多次質詢山外溪上游畜養戶污染問題，縣府信誓旦旦表示山外溪整治遠景，但還是不願針對源頭污染處理進行開罰，導致養牛污染依然如故，還要協助該養牛戶與國產署進行國有地租用，不僅恐有圖利個人的問題，也顯得縣府公權力不彰。

12. 從業務報告中，得知縣府輔導517公頃小麥取得產銷履歷認證，但小麥取得產銷履歷認證的優勢在那裡？後來不是全部被金酒契作收購？（據縣府資料總面積約為1752公頃）

13. 森堡調閱高粱、小麥契作情形資料，結果發現金門幾乎都沒有春季高粱種植農戶，僅有零星的幾戶申辦，每年秋季高粱保價收購的金額更是逐年降低，由100年左右的1億元，降到近年度的7到8千萬元，反而小麥的保價收購金卻居高不下，十年來的平均額度差不多在1億7到一億8八千萬元之間，已背離了當初胡璉將軍種高粱換大米的用意，森堡要求縣府能好好檢討「保價收購」政策。

14. 本度調閱地區海域養殖資料，109年度未訂定規範前有后豐、烈嶼、青岐、湖下4家產銷班，目前僅存烈嶼、青岐2家尚有養殖，109年訂定規範核准10家產銷班於后江灣從事海面養殖，依序共有10張執照登記，養殖日期自109年5月20號至112年5月19日止，但幾乎都沒有實際從事養殖工作，未開始養殖作業的業者，縣府是否有掌握原因？另外，前述12家產銷班核准養殖面積皆為2公頃，不在核准範圍內的縣府應勇於執行公權力進行移除！

15. 豬隻罹患惡性重大傳染病等比例大增，為提升豬隻育成率，訂定「金門縣豬隻施打環狀病慣感染症及豬黴漿菌性疫苗申請補助作業」，請建設處會後提供歷年統計資料。

16. 林務所辦理松材線蟲防治，伐除病株300株，但中山紀念林蟲害亦相當嚴重，是否結合金管處一同展開林相更新工作，以避免後續補植難度增加。