#小宇歐巴社團重要公告請務必詳閱#

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新童學請第一次購買ㄧ定要隔天就要匯款
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「違法以上規則者，踢！」

🇹🇼合一行動聯盟【杜絕政治酬庸法案】
https://www.youtube.com/watch?v=_9VYykEvczk

📒公投理由書 📒

酬庸：顧名思義就是報酬。

政壇上，政治人物對另一人或團體或黨派(政治人物或企業家)進行政治酬庸，就是指他給予對方某種好處，政治酬庸簡單來說就是送禮物，是另一種形式背叛人民、私相授受的公開賄賂。 就憲法學層次有責任制與酬庸制 責任制：由執政者任用賢能，政策失敗及下台。

酬庸制：由勝選政黨依選舉功勞高低分配官職。

行政學層次才有功績制度、分贓制 1.功績制：依資位、年資給付薪資；並依工作考績發獎金。 2.分贓制：隨主官之決定分配官職、待遇、獎金。 功績制度實施的目標： 1.透過公開競爭的考試來任用人員：可避免分贓制任用私人。 2.文官制度去政治化：行政人員其權威與合法性的基礎，來自於本身的專業與技 術能力，而非政黨之活動。 3.職位任期的保障：分贓制透過政黨輪替已決定行政人員的在位與否，然公職的 （永業制） 任期應植基於對工作表現而非政治或政黨的酬庸，此唯有透過功績甄選的方式方能達成。這種強調能力表現而非政黨忠誠的職務任期觀念，其影響所及，在1890 年代初期，逐漸演變為應提供公職人員一個合法和保障的任期。是以功績制和永業制合併考量，即在於提供行政人員一個保障，使其免受政治分贓的影響，俾能發揮行政中立和專業行政。功績制乃基於使行政人員能夠擺脫政治束縛所設計出的制度。 4.文官委員會：可保護公務人員免受恩寵取向的政客之迫害和報復強調以政府職位來酬庸其友人或政治支持者，此種制度稱為：分贓制一般來說，政府的架構分為「政務官」與「事務官」兩套系統，前者會隨著政黨輪替更迭，後者則是一般所說的公務員，並不因為政黨輪替而改變其職位。前者當然負責的是政策決定的一切工作，後者則負責維持政府正常運作的基礎建設。

舉例來說，政務官負責的就應該像是大巨蛋到底建不建、拆不拆之類的事情，而事務官則應該負責雨水下水道的維護與建設等問題。 然而，2000 年首次政黨輪替之後，部分事務官揣摩上意以求倖進，隨著2008年再度政黨輪替，揣摩上意的又換了一批人馬。爭相揣摩上意的結果，就是讓文官體制徹底崩壞。用白話文來說，原本應該可以獨立，確保政府正常運作的中基層公務員，逐漸變成了仰政務官鼻息、唯政務官之命是從的「政治奴才」。國民黨在李登輝執政掌權時期開始，國營機構當成選舉「政治酬庸」工具，延續至今，扁政府、馬政府、蔡政府都是這麼做，唯一不同的是有沒有真正做到「適 才適用、專業考量」。

創立政黨最大目地在於執政，執政大前提是贏得選舉，如何贏得選舉，當然是選票！選票哪裡來，一是買票、二是綁樁，買票違法，冒著被抓風險，查到買票行為，註銷公職，還要坐牢。政治酬庸，只要不拿回扣，就是合法，很多政務官沒有公務員任用資格，因為政務官任用不需經由考試院銓敘部審核通過，首長點頭便可任命。政務官大多是伴由選舉產生，非常任，是受被選舉出的長官指派任命，任期不 確定的官員。例如多數民主國家的部長。由於政務官多半是由人民所選出之人所指 定，所以被認為應直接對人民負責。政務官：即「隨政黨進退、政策變更而定去留 之人員」。

國營機構人事權在於經濟部、財政部、交通部等首長，但因為台灣政治實施的是總統制，總統權力最大，國營機構人事任用經過總統同意，行政院發布任用，但令人疑惑的是，國民黨、民進黨皆將國營機構視為黨營機構，人事酬庸、綁樁。政治酬庸現象，即是兩黨執政，遭人詬病之一。政治酬庸或政治分贓勢不可免，應是程度之別。國會的肉桶立法、滾木立法，政黨丶派系的分贓（包括政治職位丶金錢等）不勝枚舉。 其實，愈民主先進國家，政治分贓的現象，日愈減少，不但違法亂紀者繩之以法，也訂定相關法規制度來釜底抽薪，使政治分贓機率降至最低。心懷不軌者無機可乘，或必須付出昂貴的代價。國內政治酬庸最主要元兇，乃是公營企業林立，加上子公司，甚至孫公司。與民閒共同投資卻有主導權的準公營企業。中油丶台電丶台糖丶台銀丶中華郵政等完全的公營企業。中華電信丶兆豐銀行丶中華航空等，形式非官股占二分之一，但是人事權丶經營權，仍然政府掌控。

現在執政黨又將水利會改為公立部門，一些三級機 關首長，也改為政治任用。國營事業自黨國威權時代至今，台灣歷經兩次政黨輪替，誰拿到政權，誰就掌握國營事業資源進行政治分贓，國營事業變黨派私人的提款機。長期以來國營事業的董事長等人事，一直沒有一套徵選標準，人事任用靠的是關係不是專業，經營虧損也無所謂，做不好也不用負責，人事黑箱作業，經營缺乏監督，經營者無退場機制。 國營事業屬國家資產，非黨派個人私產，經營者需對全民負責，國營事業腐敗惡劣令人髮指，毫無公平正義可言，呼籲全民一起張大眼睛關注與監督國營事業問題。綜觀以上目前國政體制的亂象，這並非國家、人民之福，所以，此次公投主文以「另立專法」方式，責成考試院規範公營企業及其子公司、轉投資公司及政府握有主導權的準公營企業、民營企業、財團法人丶行政法人丶基金會等「負責人」，採透明公開遴選制度；依專業、資歷、績效為聘用、續聘標準，不因政黨輪替而更動。

【市政議題 | 綠能巴士】

107年五月，欣欣客運與華德動能簽訂合約，宣告台北市首條電動公車路線即將登場。(https://technews.tw/2018/05/22/electric-bus-taipei-october/) 振奮之餘，我們更加堅定了 #推動電動巴士普及化 的決心。

然而，我們更納悶的是，對比臺中市電動公車車隊規模近年發展有成，為何台北電動巴士發展如此緩慢？台北市又該如何成為低碳城市？

#臺北市宜居永續城市自治條例(現更名為「臺北市宜居永續城市環境管理自治條例」)從2017年9月便已通過市政會議審議並進入台北市議會審議程序，#至今已逾一年仍無任何進展。這是否意味該條例在台北市議會並無得到應有的關注？該條例第8條明文指出，「#市區公共運輸新購車輛以低碳運具為原則」。台北市的電動巴士發展牛步，換言之，倘上揭條例順利通過，#台北市政府將具有更強法源正當性推動電動巴士。

台中市在102年引進第一批電動巴士迄今已有五年時日，至今已有5家業者、87輛電動巴士上線營運。配合2018台中花博，台中市政府持續推動電動巴士，今年底預計將有150輛電動巴士上線營運。另一方面，台中市在103年便已經公布《臺中市發展低碳城市自治條例》。無論從實務面還是法規面，台中市的確相較於台北市政府展現在綠能巴士等低碳政策議題更積極態度。 (https://www.chinatimes.com/realtimenews/20180412004240-260410)

在蒐集台灣電動巴士發展的相關資料時，我們發現過去台北客運曾在2011年嘗試使用電動巴士營運捷運三鶯線先導公車，但後續因妥善率不佳而退場，且該路線營運區域皆位於新北市。今日，仍無任何電動巴士在台北市營運。

盤點台北市公車的生態，我們發現台北市聯營公車目前由中興巴士、首都客運兩大集團等13家客運業者共同營運。其中首都、中興兩大集團皆有 #經營車體組裝相關產業 ，意即自己家的公車自己做，然而引進電動巴士需整車向電動車廠商購買，對比使用自家車廠生產的柴油巴士，電動巴士在購車成本上比起柴油巴士高出3至4倍，後續的車輛維護、零件取得也不如自家生產的柴油巴士來得方便。

再者，依據《臺北市公共運輸處推動低地板公車補貼作業要點》第三條之規定，業者欲申請補助款購置低地板公車，須符合「廂內後門至後車輪軸間之走道皆為無階梯設計」，但部分業者(如：凱勝綠能)生產的電動巴士，車廂後半部的階梯設計便無法符合法規要求，因而降低業者引進之意願。​

然而檢視台灣當前電動巴士發展的現況，我國目前電動巴士製造能力已大幅提升，如：凱勝綠能生產之電動巴士即採用台灣廠商供應之鋰鐵電池 https://www.chinatimes.com/newspapers/20161214000070-260202
，其餘包括富田電機、創奕能源科技等台灣企業亦在電動巴士相關產業嶄露頭角，打破傳統巴士產業，本土廠商只能做組裝、打造車體的框架，甚至華德動能已有整車外銷菲律賓的能力http://mobile.autonet.com.tw/cgi-bin/file_view.cgi?b2020455120215 顯示台灣廠商在電動巴士產業已有打入市場的實力！

永續城市的發展已是趨勢，#普及綠能巴士是台北身為國際化城市及首都城市的重要進步面貌，未來我在台北市議會將推動：

1. 台北市議會應 #加速審議台北市宜居永續城市自治條例，支持綠能產業、低碳城市的發展。
2. 電動巴士成本相對較高，我們希望 #提高電動巴士購車補助款，提高業者購置電動巴士意願並協助建置後勤維修系統。
3. 放寬業者使用之大客車款式，#鬆綁申請補助款之車輛設計。

推動台北成為低碳城市，我們一起努力。

#電動巴士 #低碳城市
#綠能 #環保
#士林北投 #市議員候選人
青年外交官 劉仕傑

📌 若您支持我的理念，希望您能和我們一起努力
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