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美光在台擴廠 加碼4,000億

2019-08-26 00:00經濟日報 記者簡永祥、宋健生╱台北、台中報導

全球第三大DRAM廠美商美光（Micron）加碼投資台灣，要在現有中科廠區旁興建二座晶圓廠，總投資額達4,000億元，以下世代最新製程生產DRAM。時值DRAM仍供過於求，美光大手筆投資，震撼業界。
這是美光繼在台中投資先進記憶體後段封測廠後，又一次大手筆投資台灣。中科管理局透露，美光此次投資案，名列台灣第二大半導體投資案（僅次於台積電中科與南科擴建案），若以外商來看，則是最大投資案。

據了解，美光此次4,000億元擴建案，規劃在目前中科廠旁，興建A3及A5二座晶圓廠。其中，A3廠預定明年8月完工，並陸續裝機，明年第4季導入最新的1z製程試產，藉此縮小與龍頭三星的差距；第二期A5廠將視市場需求，逐步擴增產能，規劃設計月產能6萬片。

美光台灣分公司證實在台中擴建A3廠，且已進入興建工程。美光台灣強調，A3廠房是以擴建無塵室為主，將加入既有的桃園前段晶圓廠，以及台中后里前段晶圓廠的前段晶圓製造生產線， 進一步擴充美光在台設立的DRAM卓越中心的設備更新、技術升級。至於A3廠投資金額和A5廠相關產能規劃等細節，則不便透露。
因應這項擴建案，美光近期整併位於台中的原瑞晶廠與併購華亞科的桃園廠組織架構，分別列為美光的A1廠及A2廠，兩座晶圓廠全數劃歸美光台灣董事長兼台中廠營運長徐國晉管轄，數十位中間主管因組織重疊而優退，桃園廠營運長葉仁傑也訂9月1日離職。

美光是全球第三大DRAM廠，名列南韓三星、SK海力士之後。目前DRAM市場仍供過於求，價格跌勢延續，三星、SK海力士為均暫緩擴產，避免打亂市場，加上先前日韓貿易戰一度使得南韓DRAM生產恐受影響，市場原看好DRAM市況可望反轉向上，如今美光大手筆投資，引發高度關注。

據了解，美光此次大手筆投資，主要看好進入第五代行動通訊（5G）時代之後，快速驅動人工智慧（AI）、物聯網和智慧車等應用發展，帶動DRAM需求強勁，提早卡位相關商機，並優先擴建需導入更先進設備的無塵室，以利讓台灣廠區製程正式推進到最先進的1z世代。

業界分析，以一座晶圓運作人數約需1,000人計算，美光此次大投資，勢必要大舉招募相關製程和技術人才，美光同步在新加坡和台灣進行3D NAND Flash和DRAM製程推進和產能擴張，擴大全球市占的企圖心顯著。

https://money.udn.com/money/story/5612/4009993

這兩、三個星期相當忙碌，無法好好回應林濁水和沈富雄兩位大老的年金改革意見，深感不安和歉疚。很感謝濁水大老的四千字回應及建言，以及富雄大老的兩次臉書回應和傳真給我的寶貴意見！兩位大老對於年金無法永續的嚴重關切，以及對年金制度的瞭若指掌並提出具體建議，令我深深感動與敬佩。

公教人員退撫制度的改革，可以針對新制、舊制兩族群來分別規劃方案。濁水大老同意純新制的年輕世代，如果提撥費率18％，服務到65歲滿35年年資，退休時領取退休前15年平均實質薪資的70％所得替代率，加上4％的投資報酬率，退撫基金可以平衡永續的。

他建議在基金管理時，應將新制與舊制族群的基金分帳控管，這是很值得參考的好意見。藉著定期公布更公開透明的基金運作資訊，再加上基金管理單位法人化、理財人員專業化、投資標的合理化等各項努力，在監理委員會和公教人員的監督關心下，未來的基金管理一定更有效率和效益，新制下的公教人員就可以「放心繳、安心領」！

舊制公教人員的退休年金，確實存在很多不合時宜的制度必須改革，像是18趴優惠存款、黨職年資併公職年資、主管加給列入退休年金計算、逆算優退的年資補償金等不合理的辦法，都必須全面革新，才能使舊制公教人員的年金不會出現危機，進而影響新制公教人員的年金永續。

換句話說，必須從終止18趴優存利息、取消黨職併公職年資、主管加給不列入退休年金計算、刪除年資補償金、調高現職者提撥費率、調低所得替代率、撥補節省金額挹注基金等多管齊下，來確保舊制公教人員的年金基金可以一直維持平衡，不會破產。

以公務員為例，根據最新的精算報告，具有退撫舊制年資格的公務人員，其各項退撫給付的法定義務負擔（未來30年給付累計現值）為1.6兆，如果實質薪資所得替代率降至70％，則可減少0.48兆的給付支出。

進一步撥補終止18趴優存利息所節省的金額來挹注基金，將有助於維持舊制基金的平衡永續。舉個例來說，如果每年撥補節省金額200億連續20年，再以5％投資報酬率計算，這筆挹注金額30年後即可達1兆以上。在「年金國是會議」提報的基金用罄年度，是比較保守的估計(地方政府負擔之18趴優存利息所節省金額並未挹注基金，而且投資報酬率也預訂為4%)。

「18趴優存利息節省金額」的挹注額度越高，「基金投資報酬」的效益越好，舊制公務人員的退撫基金會就越快達到平衡永續。誠如兩位大老所言，如果18趴優存利息能再提早走入歷史、所得替代率遞減能再提早到位，舊制公務人員的退撫基金就越早達到給付平衡，大家都能「領得到、領到老」！這也是可以值得考慮參採的建議。換言之，維持舊制退撫基金的永續，是中央與地方政府的共同責任，現在「懸崖勒馬」是可以避免舊制年金破產的！

年金改革必須讓各界都能接受才會成功。每一位公教人員都是政府服務人民的尖兵，政府有責任來確保每一位公教人員都能擁有安心而有品質的退休生活；同時，政府也必須讓國家有限的資源，公平而永續的照顧到每一位國民。我盼望公教人員都能夠共體時艱，支持年金改革！

年金改革的成敗，也繫於各部會的密切合作，與全民的支持。目前各部會研擬的年金改革修法條文，將於二月底分別送考試院和行政院審議，再將修正法案送立法院審查通過。感謝行政院林院長及考試院伍院長，以及銓敘部、教育部和勞動部部長、次長、司長及同仁們的戮力從公、勇於任事。

在年金改革委員會及國是會議中，承蒙黃錦堂、楊雅惠、周志龍、蔡良文和謝秀能五位考試委員的積極參與，他們對於年金改革的努力和關心，令人敬佩。我相信在考試院伍院長的卓越領導，考試委員們一定會交給國人一份漂亮的年金改革成績單！

兩位大老都認為只有改革現制還不夠理想，富雄大老甚至建議「實施全國一制，一舉解決世代不公與業別不均」。「年改國是會議」也提出研議各年金制度整合的構想，並明訂在五到十年內完成評估規劃。為了更美好的全民年金，讓我們一起同心協力擘劃未來！