全球晶片龍頭台積電創辦人張忠謀以蔡英文總統代表的身份參加APEC年度領袖會議，不是暢談台灣傲人的科技，而是向世界發出Taiwan Needs Help的求助，真是情何以堪！

「我們需要幫助，目前我們的疫苗注射覆蓋率低於20%，雖然美國與日本已慷慨捐贈疫苗，我們的民間機構也已成功採購1千萬劑BNT疫苗，我們仍需要更多數量的疫苗，而且需要儘快取得！」

2020年大多數台灣人原本體會到「台灣寶島」的幸福，因為全球都陷入瘟疫的非典型世界大戰，唯獨我們彷如置身世外。孰料今年5月開始風雲變色，該超前部署的全無部署，該提供國人施打的疫苗幾乎全靠施捨，轉眼枉死了近8百條人命。

由於整個疫情過程潛藏許多「政治病毒」，使得疫苗的採購一波三折，撲朔迷離。首因蔡總統傾力主導國產疫苗的研發和生產，而且預設1千萬劑的施打目標，卻引發諸多爭議。二因疫苗採購涉及龐大商機，不只國內，更有國外因素糾結，包括美中疫苗外交戰。

根據媒體報導，簡單回溯疫苗採購波折：

1. 去年東洋製藥就與德國BNT洽購疫苗，原擬訂購3千萬劑，後來行政院有「專家」建議只買2百萬劑就好，交易因此泡湯。
2. 綠營某立委找信東製藥與香港雅各臣洽議，據悉要以每劑45美元向衛福部報價，但遭上海復星總代理制止，交易未成。
3. 5月23日永齡基金會提出BNT疫苗捐贈方案，6月1日正式送件，受到政府冷落。
4. 6月10日台積電也暗中提出捐贈案。
5. 6月18日郭台銘臉書指明要見總統。蔡總統於當天下午同時約見台積電及郭台銘，會談後宣布協助採購BNT。
6. 6月23日，慈濟基金會呈送捐贈文件，26日證嚴上人與總統視訊。

翻騰一個半月的BNT風波，終於7月11日由BNT與擁有「大中華區總代理權」的上海復星醫藥正式宣布，銷售1千萬劑給台灣，每劑30美元，於9月底交貨。接著，7月20日慈濟訂購的5百萬劑也已成交，將捐贈政府。

在青黃不接的6月23日，由已故美國眾議院亞太小組主席Lester Wolff與國防委員會主席Robert Leggett共同創辦的兩個NGO「世界和平獎委員會」及「世界和諧基金會」董事會秉持兩位創辦人對台灣的遺愛，同意協助台灣取得嬌生或輝瑞BNT疫苗，以解台灣的燃眉之急。在我確認他們的愛心及疫苗品質，供應能量大抵無誤之後，我建議他們直接寫信給蔡總統，並透過臉書發布此一跨國之愛。總統府立即回信致謝，隨後總統府秘書長也另函表示已發交行政院及衛福部處理。

衛福部第一時間的反應很酸，大嚷買疫苗是天大難事。6月24日衛福部發出中如下回信，暗示「疫苗多多，何勞費神？」：
「中央流行疫情指揮中心採取國際投資，經洽廠商購買及國內自製等方案同時進行。截至目前，指揮中心已簽署採購近3千萬劑疫苗，包括COVAX 476萬劑、AZ 1千萬劑、Moderna 505萬劑及國產疫苗1千萬劑，而政府亦持續視各疫苗研發進度與其他國內外廠商洽購。」

奇怪的是，6月25日記者會上陳時中部長說「我覺得成功的機率不大」，卻又補充「不過我還沒看到相關文件。」既沒看到信，又怎麼先斷定成功機率不大？又怎麼先前一天衛福部就去信回絕？兩家藥廠保證「原廠新貨，直運台灣，兩週送達，而且每劑不到美金30元。」但必須衛福部長去函洽購，以示政府對政府交易。

事實上5月初我就想轉達這個訊息，部長辦公室推說部長很忙，他會打電話聯絡，但我從未接到電話。這回只要他信上表示洽購意願，3千萬劑可在簽約後兩週交貨，

大家印象很深，每次被詰問疫苗時，政府常意有所指暗示中國干擾。奇怪的是，明知德國BNT藥廠的大股東是上海復星，掌有大中華區代理權，也明知美國輝瑞是總公司，授權給德國BNT。美台關係這麼好，要避開中國干擾，直接跟美國輝瑞洽購不就沒事了？我努力搭好這座橋，衛福部卻拒絕。

天堂有路偏不走，還要麻煩世界半導體鉅子向APEC開金口，討疫苗；更要逼得青壯年國家棟樑去當國產疫苗的白老鼠。你說貓膩不貓膩？

全球晶片龍頭台積電創辦人張忠謀以蔡英文總統代表的身份參加APEC年度領袖會議，不是暢談台灣傲人的科技，而是向世界發出Taiwan Needs Help的求助，真是情何以堪！

「我們需要幫助，目前我們的疫苗注射覆蓋率低於20%，雖然美國與日本已慷慨捐贈疫苗，我們的民間機構也已成功採購1千萬劑BNT疫苗，我們仍需要更多數量的疫苗，而且需要儘快取得！」

2020年大多數台灣人原本體會到「台灣寶島」的幸福，因為全球都陷入瘟疫的非典型世界大戰，唯獨我們彷如置身世外。孰料今年5月開始風雲變色，該超前部署的全無部署，該提供國人施打的疫苗幾乎全靠施捨，轉眼枉死了近8百條人命。

由於整個疫情過程潛藏許多「政治病毒」，使得疫苗的採購一波三折，撲朔迷離。首因蔡總統傾力主導國產疫苗的研發和生產，而且預設1千萬劑的施打目標，卻引發諸多爭議。二因疫苗採購涉及龐大商機，不只國內，更有國外因素糾結，包括美中疫苗外交戰。

根據媒體報導，簡單回溯疫苗採購波折：

1. 去年東洋製藥就與德國BNT洽購疫苗，原擬訂購3千萬劑，後來行政院有「專家」建議只買2百萬劑就好，交易因此泡湯。
2. 綠營某立委找信東製藥與香港雅各臣洽議，據悉要以每劑45美元向衛福部報價，但遭上海復星總代理制止，交易未成。
3. 5月23日永齡基金會提出BNT疫苗捐贈方案，6月1日正式送件，受到政府冷落。
4. 6月10日台積電也暗中提出捐贈案。
5. 6月18日郭台銘臉書指明要見總統。蔡總統於當天下午同時約見台積電及郭台銘，會談後宣布協助採購BNT。
6. 6月23日，慈濟基金會呈送捐贈文件，26日證嚴上人與總統視訊。

翻騰一個半月的BNT風波，終於7月11日由BNT與擁有「大中華區總代理權」的上海復星醫藥正式宣布，銷售1千萬劑給台灣，每劑30美元，於9月底交貨。接著，7月20日慈濟訂購的5百萬劑也已成交，將捐贈政府。

在青黃不接的6月23日，由已故美國眾議院亞太小組主席Lester Wolff與國防委員會主席Robert Leggett共同創辦的兩個NGO「世界和平獎委員會」及「世界和諧基金會」董事會秉持兩位創辦人對台灣的遺愛，同意協助台灣取得嬌生或輝瑞BNT疫苗，以解台灣的燃眉之急。在我確認他們的愛心及疫苗品質，供應能量大抵無誤之後，我建議他們直接寫信給蔡總統，並透過臉書發布此一跨國之愛。總統府立即回信致謝，隨後總統府秘書長也另函表示已發交行政院及衛福部處理。

衛福部第一時間的反應很酸，大嚷買疫苗是天大難事。6月24日衛福部發出中如下回信，暗示「疫苗多多，何勞費神？」：
「中央流行疫情指揮中心採取國際投資，經洽廠商購買及國內自製等方案同時進行。截至目前，指揮中心已簽署採購近3千萬劑疫苗，包括COVAX 476萬劑、AZ 1千萬劑、Moderna 505萬劑及國產疫苗1千萬劑，而政府亦持續視各疫苗研發進度與其他國內外廠商洽購。」

奇怪的是，6月25日記者會上陳時中部長說「我覺得成功的機率不大」，卻又補充「不過我還沒看到相關文件。」既沒看到信，又怎麼先斷定成功機率不大？又怎麼先前一天衛福部就去信回絕？兩家藥廠保證「原廠新貨，直運台灣，兩週送達，而且每劑不到美金30元。」但必須衛福部長去函洽購，以示政府對政府交易。

事實上5月初我就想轉達這個訊息，部長辦公室推說部長很忙，他會打電話聯絡，但我從未接到電話。這回只要他信上表示洽購意願，3千萬劑可在簽約後兩週交貨，

大家印象很深，每次被詰問疫苗時，政府常意有所指暗示中國干擾。奇怪的是，明知德國BNT藥廠的大股東是上海復星，掌有大中華區代理權，也明知美國輝瑞是總公司，授權給德國BNT。美台關係這麼好，要避開中國干擾，直接跟美國輝瑞洽購不就沒事了？我努力搭好這座橋，衛福部卻拒絕。

天堂有路偏不走，還要麻煩世界半導體鉅子向APEC開金口，討疫苗；更要逼得青壯年國家棟樑去當國產疫苗的白老鼠。你說貓膩不貓膩？

本土疫情持續延燒，在面臨疫苗嚴重短缺的困境下，國產疫苗研發進度成了各界關心的焦點。目前高端COVID-19疫苗已在上週完成二期臨床試驗解盲，前（15）日正式公告向台灣衛福部食藥署申請緊急使用授權（EUA），若成功取得食藥署核准緊急使用授權（EUA），就可以提供民眾施打。蔡英文總統與陳時中部長多次向民眾保證，政府一定用國際標準來審查，替大家把關，確保疫苗有效且安全。但時代力量多次檢視食藥署公開的COVID-19國產疫苗緊急使用授權資訊，仍有許多疑點尚待釐清，以下為時代力量的具體訴求，希望衛福部儘快公告說明，完整公開相關資訊供國人周知，讓國人可以安心施打國產疫苗。

⚠️ 食藥署應公布完整國際與國內EUA審查標準及學理依據

疫苗審查標準事關重大，但食藥署卻是在邱顯智委員及王婉諭委員於立法院質詢行政院長蘇貞昌及衛福部長陳時中時，一再要求之後，相關單位才將疫苗緊急授權（EUA）審查標準對外公告，然依據食藥署目前所對外公告的「我國COVID-19疫苗之EUA審查標準」報告，也僅是提供短短兩頁的「＃摘錄」，並沒有公布「完整的」緊急授權（EUA）審查標準資料，也沒有說明背後的學理依據。

我們檢視國際各國主要使用COVID-19疫苗如AZ、輝瑞BNT、莫德納、嬌生等疫苗，都是在進行第三期數萬人臨床試驗，並取得具效力證明的「期中報告」後才開始施打，但食藥署的EUA審查標準報告裡，在療效評估標準部分，僅提出兩個需要達標的免疫數值（GMTR、血清反應比率），卻沒有說明，免疫反應產生的數值，以及這兩個數值為什麼可以作為療效的指標，背後有哪些研究與學理依據。

此外，食藥署已於2021年2月、4月及6月分別專案核准AZ、莫德納和嬌生等國際大廠疫苗，亦已核發輝瑞 BNT 疫苗「有條件專案進口許可函」，但是衛福部卻從未完整公布有關國際疫苗專案核准之相關審查標準與要件，時代力量要求衛福部應公開國際 COVID-19 疫苗緊急使用授權之審查標準。

緊急使用授權（EUA）審查標準，有兩大重點，一為「安全性」，另一個為「療效」也就是所謂是否具保護力，這也是國人最為關注的部分。疫苗的安全性攸關國人的生命安全，而疫苗的療效，則是國內疫情是否能早日緩解的關鍵因素之一，國人有權利知悉決定國產疫苗通過與否的的標準到底是什麼？時代力量呼籲食藥署 ＃儘速公佈完整的審查標準，並詳細說明我國獨創的疫苗療效指標，其背後的學理依據，請食藥署提出科學證據說服國人，以建立社會大眾對緊急授權（EUA）的審查標準的信任，與提升對我國緊急授權的疫苗的信心。同時，為保障我國緊急授權之疫苗安全且有效，時代力量要求衛福部應採用國際認可之 COVID-19 疫苗試驗作為緊急授權之療效評估標準。

⚠️ 要求公開COVID-19國產疫苗「專家會議會議記錄」

防疫首重公開透明，時代力量除了要求衛福部、食藥署應立即對國人公告我國「疫苗緊急授權（EUA）審查標準」，更要求衛福部公開與COVID-19國產疫苗相關的「專家會議會議記錄」，包含「我國COVID-19疫苗(國產疫苗)之EUA審查基準」及「我國COVID-19疫苗(國產疫苗)之療效評估基準」，衛福部食藥署共召開三次(109年10月14日、110年5月10日及28日)專家會議，這些「會議記錄」也應全面公開。

立法委員 陳椒華委員指出，高端疫苗已申請EUA，食藥署回應最快7月會進行審查，但相較世界衛生組織（WHO）、美國食品藥物管理局（FDA）等都有訂定嚴謹法規和召開公聽會說明EUA的審查與相關規定，食藥署僅召開三次會議就提出攸關國人生死健康的國產疫苗緊急授權標準，且僅公布兩頁資料，＃呼籲衛福部盡速公布會議紀錄。

在民眾仍對國產疫苗的安全性、療效（保護力）以及是否能取得國際認證等問題還是充滿疑慮之下，迄今仍未見衛福部食藥署主動向國人公開完整的審查標準以及過程，讓人不禁質疑這是否為「黑箱標準」。

3+11爭議事件殷鑑不遠，既然陳時中部長昨（16）日在財政聯席會上已承諾會公開專家會議記錄，那請務必以最快的時間公布，別再拖延徒生爭議。時代力量強調，國產疫苗緊急授權（EUA）＃疫苗審查從討論過程到制定審查標準皆應該公開透明，供社會大眾檢視。如果政府認為EUA審查標準能夠禁得起檢驗，相信公開紀錄不會是難事，國人殷盼安全且有效的國產疫苗，而公開透明才能讓民安心。

同時，為確實監督通過衛福部緊急授權審查之疫苗皆安全有效，時代力量立法院黨團將提案要求組成「＃國產疫苗緊急授權審查基準的調閱委員會」，以審視衛福部對於EUA審查標準訂立之過程、公開審查標準之時程、相關內部討論內容及行政程序作為等事項，持續監督國產疫苗相關事項。

⚠️ 比照國際 ️疫苗超量準備

全面接種疫苗，將幫助民眾形成群體免疫，是最有效防治疫情的辦法，但我國目前疫苗接率世界倒數，且疫苗採購計畫，國際上已購買的數量約2000萬劑，加上國產疫苗預計各採購500萬劑，總計約3000萬劑。然而，我們看到國外的採購情況，以加拿大為例，3000 萬人總共買 4 億劑，而人口數與臺灣相近的澳洲，也採購 1 億餘劑。以上可以看出我國的疫苗採購量是不足的，加上出現多種變種病毒，疫苗的採購與施打對於控制病毒覆蓋率相當重要，希望衛福部跟指揮中心能超量採購︑超量準備符合國際標準認可的疫苗。除了超量部署，時代力量也呼籲政府積極尋求代工的可能性，過去 AZ 曾與臺灣接觸，日、韓、泰、印等國也陸續有代工經驗，臺灣未來應該更加積極處理。時代力量主張應超量採購，無論是符合國際標準認可的國產疫苗或國際疫苗，兩者應同時並行超量準備，以避免疫苗短缺，並確保國人可自由選擇疫苗施打廠牌。