📝2020/11/17今日質詢的議題如下：

A.肯定縣長編列預算讓嘉義縣教師可以公費施打流感疫苗，希望明年可讓教師隨班施打。

B.提升AED普及率，147間學校(含分校)、廟宇、活動中心。

C.縣教師工會陳情：1.補給大型學校保全或行政人力 (除500人以上也建議考慮21班以上) 2.國小行政處室組織編配數額不足 3.抗議教育部逕自函告「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」。

D.國小學生已將落實班班都有冷氣吹，讓保姆照顧之小孩子卻因為法令綁定無法付費吹冷氣。

E.嘉義縣1183筆土地位於嘉義市，價值不菲，且有一精華地段之土地被嘉義市政府綁定無法開發使用，這些縣產應該為縣府增加稅收，嘉惠縣民而不是長期被嘉義市佔用。

F.國土計畫法，嘉義縣承擔國家糧食責任，無法如北市土地可開發，應該獲得更多中央統籌分配款。

G.加以肯定嘉義優鮮品牌提升嘉義縣農漁產、嘉義縣仙草產量全國第二，應多加重視。

H.貓犬遺體作業處理納入公所環保競賽評分、警察局治安宣導加強貓犬繫繩、勿毒貓犬。

I.文觀局未用心維護保鹿段自行車道，有錢建設、沒錢維護。

今天個人質詢結束，會陸續分段上傳這個會期的質詢影片跟鄉親們分享探討嘉義縣政，也請大家給我提點😁

(謝謝蔡奇璋議員借我時間質詢)

你們聽說過嗎？在世界上有個遙遠的國家，那個國家裡的人全都姓蘇，蘇國的書非常珍貴，極有價值，因此書被當成貨幣使用，正所謂「書中自有黃金屋」就是在描述這個情景。

這個國家裡地位最高的人就是編輯了，接下來才是作者。說起編輯阿，可是走路有風，下巴永遠微抬30度，在相親市場上炙手可熱，市面上甚至還有人專做偽造編輯名片的生意。當然，作者也是備受敬重，畢竟他們是產書的人。雖然編輯掌握生殺大權，但有些知名作者並不把編輯放在眼裡，所以常常聽到三天前才交稿，三天後就問書做好了沒的離譜事件。

不過也不難想像，畢竟書就是知識，知識就是價值，大咖作者首刷版稅就是自己的作品200本，小咖一點的100～180本。而編輯呢，年薪大約有3500本，換算台幣就是百萬年薪等級，每個月的薪水仔細分析約莫是70％庫存，30％新書，新書的價值比庫存書高一些，詳細的計算方式相當複雜，每天隨時都得緊盯排行榜波動看盤，所以出版社的行銷、倉管和會計數學都得相當好才行。譯者薪水相對沒那麼好了，因為現在很多人都覺得用google翻譯就好，書賣得出去最重要，翻得好不好讀者不那麼在意，所以譯者們也都十分擔心，不知何時會被google取代。

成為書籍部落客或是youtuber是這個國家小孩們的夢想職業首選，我可以偷偷向你們透露一下，知名的部落客發一篇業配大約可以得到一本書，還在起步沒什麼名氣的或一般讀者，只能看PDF，連一本書都得不到，畢竟書等同於鈔票，很多人都非常希望可以寫書評推薦換書，那可是一種社會地位象徵，代表你既專業又有知名度，才換得到書呀。半路出家的部落客們毛遂自薦爭取掛名機會，累積五十個掛名就可以向出版社討價還價要書了，集滿一百個掛名，就有機會變成譯者，甚至一躍成為作者！推薦書可說是全民運動，上起總統，下至凡夫走卒，市長推薦14本好書給市民也列為一項重大政績呢！！

剛剛說到新舊書價值不同，不可一概而論，因為計算方式過於複雜，身為頭腦差數學不好的文組，實在難以理解，所以這裡暫且略過不談。不僅書的內容、書況、新舊、稀有度、作者知名度、紙張裝幀等製作成本皆會影響書籍價值，書種更是價值的決定性關鍵，其中價值最高的就是繪本了。

你說繪本不過是小孩讀物為什麼最有價值？這說法實在是太沒知識又沒常識了。你看看，繪本有兩個作者，一個寫，一個畫，結合兩個人的專業能不貴嗎？自寫自畫的更厲害了，必須同時具備兩者專業，能做出文圖俱佳的只有佼佼者才辦得到！再來，繪本排版也需要下極大功夫，光是繪本編輯就可以開個八學分的課，其中字型或許可以佔兩～四學分。自以為繪本是給小孩看而用娃娃體童童體是大忌，一旦用了就如同在義大利人的披薩裡加鳳梨，澈底破壞書價形同廢紙，不可不慎。還有，要不要加注音，這也需要修一下教育學分，不是家長說要加就要加，還得隨時注意不做正事教育部是否更改字音字形，遣詞用字更要留心。除此之外，繪本對印刷特別講究，可不像文字書就是白紙黑字，用什麼紙質才能呈現出最佳質感就是一門大學問。顏色是繪本的生命，確保沒有色差就得靠編輯和印刷廠師傅的九把刷子，所以不要再吵什麼電子化，誰知道你家螢幕顯色是不是有問題，更別說很多窮到沒有書只有一堆三C產品的家庭，有些家長自己一天滑螢幕8小時，為了小孩好不讓小孩看；不然就是一起不共讀，只讓小孩看YouTube，十分兩極。

但也並非所有繪本都很高貴，所有書中最不值錢的就是課本參考書和政府出版的繪本了。為什麼？因為政府出版的繪本無聊到和課本參考書一樣！不僅故事無聊圖醜還愛說教，價值之低呀，拿20本都買不到一杯紅茶拿鐵。所以現在學校老師最流行拿繪本來上課了，還要多上一節閱讀課，加強那些國語課該學卻沒學好的「素養」。其實大可不必這麼大費周章，如果閱讀課只是要培養「讀解力」而非文學涵養，建議念便宜的使用說明「書」即可，一樣是「書」，價值低廉親民好入手。而且如前所述，繪本大部分的價值來自於圖畫，但是學校老師只教文字，用文字內容選書，沒聽說過因為這本書很美所以要拿來上課，也沒人教學生欣賞圖，實屬浪費。

這個國家的國家圖書館富甲天下，四處皆有荷槍實彈警衛駐守，入館都得過安全門兼刷卡實名制，戒備十分森嚴。這裡的藏書包羅萬象，唯獨不見繪本。正因繪本價值不菲，所以被深鎖於秘密書庫，不見天日，具知情人士聲稱好大一批繪本都發綠了！！總之，在國圖裡是找不到繪本的，連建檔都沒有，到現在國圖裡繪本市值多少仍是國家機密。一般圖書館管制沒那麼嚴格，大約和銀行一般，每天上門貸書的人門庭若市，畢竟書那麼貴，不是誰都買得起。但有趣的是，明明圖書館裡那麼多稀世珍寶，卻有許多人來圖書館吹冷氣，裝水丟垃圾，打情罵俏，桌上放的都是那些最沒價值的參考書或課本，偏偏這群人最難伺候，有事沒事找圖書館員麻煩，就像那些上銀行不辦金融業務，卻吵鬧著領不到香蕉而客訴館員一樣荒謬。圖書館也分公私立，公圖奧客不少，動不動就愛客訴。之前海軍造軍鑑，一間很有問題的公司得標，按理說是公圖是沒辦法貸書給他的，誰知道客訴一番後公圖只好答應，最後果真捲了大疊書潛逃，不知道帳上添了多少筆下落不明書刊。私圖呀，借書還得手續費呢！聽說最近防疫期間有企業貸書，明明借閱證上掛的帳是2300本，但只拿到2140本，一問才知道手續費居然高達160本，令人咋舌。

如果說圖書館像銀行，書店就是銀樓了吧，因為書店裡展示的都是最新的書籍，價值連城。每個年輕人最想開的不是咖啡店，而是書店，不然就是可以喝咖啡的書店。說起那間24小時的書店，是多少人的青春回憶。那裡永遠燈火輝煌，摩臀擦背，因為大家都坐在地上背靠著書櫃，那感受特別美妙，彷彿倚著一棵掛滿珍珠翡翠的瑪瑙珊瑚樹。可惜的是，看的人多，買的人少，大多數的人都只在書店裡翻完，闔上書本，望書興嘆唏噓一番後把書小心翼翼的放回原位。頂多買杯咖啡吧，因為他們也只買得起咖啡。所以沒有三千萬兩三，怎敢開書店。在此奉勸書底子不厚，非藏書家二代的別輕易嘗試，否則就算你在網路上大聲呼籲，情感勒索，大家也只會去買switch，不會去書店買書，因為書就是奢侈品，一般人消費不起。

來談談這個國家人民的困擾。如前所述，書是鑲金包銀金言玉語，坐擁書山的人如同坐擁金山銀山，收納書籍的保險櫃，俗稱書架，當然是以堅固為第一考量。那些貧乏的人都家徒四壁，活動空間很大，家財萬書的人則是舉步維艱，炫富者都流行拍自己睡在書上，還有走路轉角踢到書受傷的照片打卡。放書的空間不夠了，只得換個更大的房子，但煩惱的是，當你砸了畢生積蓄大把的書買了新房子，結果新家空空如也沒書可放，住不到三日就面目可憎。在這個國家裡，所有房子都有電梯，就算是自住的透天，也得加裝電梯，否則無法通過安檢；各種消防設備及住宅火災保險更是缺一不可，絕對不會有什麼裝個樣子應付檢查的事，基本上消防隊不出勤，大多是出門抓抓本來就住在那裡被人打擾心裡很委屈的蛇或是不純砍頭蜜蜂。除了防祝融避地震配備，家家戶戶定期還得曬書驅蟲，24小時不間斷開三台除濕機，即便是濕熱的南方也不會有登革熱。聽說所有物流人員及搬家師傅都得強制加入醫療險及國家國術館會員，因為工作相當辛苦，薪水相對的優渥，只是工作結束後還得扛薪水回家。文創商品也不是千篇一律的飲料提袋，而是能輕巧便於攜帶的書包，俗稱錢包，耐用度是第一考量，因為錢包往往太重，常常破掉失血。

還有，這國家的人書看太多，眼睛都不太好，從廣告文下方一堆「在哪裡」，「怎麼買」就可得知。雖然這國家光怪陸離的事罄竹難書，為了避免諸位視力變差，就暫時在此停筆了。

【施振榮／推動公視釋股 讓華視民營化】
2018-01-23 聯合報 施振榮

華視近日人事紛爭，主要就是因其定位不明－「不公不私」，華視雖然是商業電視台，卻又屬公廣集團，要承擔政策任務，造成運作上很多不必要的紛爭。
華視是在二○○六年一月十八日在「廣電三法」修正通過、黨政軍退出媒體的社會期待下，當時新聞局推動華視公共化，將華視包含國防部、教育部、國軍同袍儲蓄會及財團法人黎明文教基金會在內高達七成的公股，信託給財團法人公共電視文化事業基金會，之後併入公廣集團，目前公視基金會是華視的大股東，持股占八十三點二四％，其他民股則占十六點七六％。
也因為華視被納入公廣集團後，不論在節目製作或廣告方面都受到很多的限制，經營不能像一般商業電視台放手一搏，有其先天的包袱，加上電視台生態競爭日趨激烈，以及新媒體興起瓜分市場，造成華視虧損多年。
雖然目前華視因為有價值不菲的資產，因此銀行仍願提供貸款，但此情況若長期不改善，虧損如持續下去，華視將面臨倒閉，資產也將被銀行接管。
公視是華視的最大股東，為解決華視長期虧損的問題，公視上一任董事會曾提出華視的資產活化計畫案，希望能提高華視的固定收益，也有更多資源可以投入製作優質節目。
為徹底解決華視的問題，文化部十八日還發布新聞稿表示，對於華視民股，文化部將規畫買回，以解決公私定位不明的困境。對此做法，我也認同。
當年華視配合「公共化」政策而成為公廣集團成員，但立法院也通過政府應編列附負擔補貼。不過因為華視中有民股，一旦政府補貼，又恐有圖利的問題，造成政府補貼一直沒有下文，也是造成華視長期虧損的因素之一。
但我想到華視是公司，又是商業電視台，在市場競爭機制下，一旦成為公營企業，就算打贏別人，別人會說「不公平競爭」，輸了也不服氣，加上公營企業限制多，在經營效率或彈性都不比民營企業，且政治力一定會介入關說，造成問題。
為了一勞永逸，我建議，解決之道就是推動華視民營化。為此，應該讓身為最大股東的公視分階段釋股，在華視完成民營化後，就可以面對市場的競爭機制。過去中華電信、中鋼的民營化步驟及經營，都值得參考。
華視民營化很重要的一個關鍵，就是要將華視經營的主導權交給民股，未來華視董事長人選及相關人事安排應由民股來主導，公視不應介入。
為此，公股持有華視的持股可以分二階段來釋股。在釋股第一階段，公視董事會可成立釋股小組及審查委員會，公開招標評選有媒體經營理念、財力穩定、具管理能力的投資者，評比其提出的媒體經營計畫、華視資產活化的規畫、投標價格，找到合適的經營者。釋股第二階段則可規畫上市，同時進行全民釋股。
一旦華視完成民營化及全民釋股，對華視的經營體質來說，運作將可以不受政治干擾，經營回歸到市場競爭機制。至於對大股東公視來說，釋股後公視也取得更多資源，可以製作更多的優質節目，成為影視產業的典範。
當然長期來說，公視還是可以持股一定比例的華視，每年仍可透過股票分紅或賣股，持續對公視的營運有所挹注。我更期待的是，華視能找到有心的經營團隊，我也鼓勵經營團隊能以社會企業的思維來經營華視，不完全以營利為追求目標，而是以創造社會價值為目標。

（作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長）

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