過去民進黨執政八年，僑生政策可以說是跌入了空前的谷底，不僅資源大幅縮水，外籍生
政策於2004年的崛起，也讓僑生政策日益被邊緣化，一直到馬英九於去年順利當選台灣新
任總統以後，僑生政策才開始出現了新的曙光。其中，最大的政策性突破是教育部於九十
八學年度開始開放大學應屆畢業僑生直接申請研究所，廢除了原有「離開國內連續二年以
上」的限制，本文即嘗試從僑生的角度出發，探討新的政策轉向可能給僑生群體帶來哪些
正面或負面的衝擊。

2006年以前，台灣研究所並不開放僑生申請，換言之，特別保留給僑生的「保障名額」僅
止於大學部，如果僑生想要繼續升讀研究所，只能靠「真本領」參加台灣的研究所入學考
試（或推甄），以完全平等的方式和本地生「一較高下」，才有機會進入研究所就讀。這
樣的制度安排並不過分，因為僑生歷經大學四年的洗禮和磨練，理應已能充分適應台灣的
教育環境，就讀研究所自然應該比照本地生，以「正常」管道入學，而不該再享有任何形
式的優待。然而，按一般管道和本地生競爭畢竟難度較高，所以早期就讀研究所的僑生人
數十分有限。

2006年以後，台灣研究所開始開放僑生申請，唯需符合「離開國內連續二年以上」的限制
，而且各大學釋出的名額十分有限，所以並沒有對僑生群體構成太大的吸引力，也因此大
部分應屆畢業僑生如欲繼續升讀研究所，仍需比照本地生，透過入學考試或推甄的正常管
道進入研究所就讀。因此，一直以來，僑生研究生的程度其實絲毫不遜色於本地生，因為
僑生需靠一身「真功夫」才能入讀研究所。

然而這一切都即將產生變化，因為教育部已於今年撤銷了「離開國內連續二年以上」的規
定，還大幅增加釋出各大學的研究所名額，其中不乏讓人眼前為之一亮的知名大學研究所
。這項新政策對做為僑生一份子的我而言自然是樂觀其成，因為外籍生就讀研究所本來即
採用「申請制」，也確實有不少以「外籍生」身分來台唸書的海外華裔學生透過「申請制
」入讀研究所，所以現在僑生改為「申請制」，只不過是比照外籍生政策，進一步縮短彼
此間的差距，無疑是僑生政策的一大進步。

正如教育部僑教會主委林淑貞在一場專題演講中所言，台灣教育部目前正著力於將留學生
政策的主體從近幾年來的「外籍生」調整為「境外學生」，所謂「境外學生」指的是僑生
﹑港澳生及外國學生，三者一律一視同仁，這是台灣留學生政策「正常化」的一大喜訊。

此外，為了吸引更多僑生就讀研究所，教育部還訂定了「補助大學校院設置研究所優秀僑
生獎學金作業要點」，只要大學的研究所招收超過十位以上的僑生便能提出申請，獲補助
的大學有十分之一的僑生可獲一學期六萬元（每月一萬）的高額獎學金，是僑生福利的一
大躍進。對想要留台工作的僑生而言，具有碩士文憑將不受申請工作證所規定的兩年工作
經驗所限，也比較容易達到四萬八千元的每月最低薪資標準，因此研究所對僑生而言，具
有一定的吸引力。現在，隨著研究所開放僑生應屆直接申請，加上獎學金的誘因，我們不
難預料僑生研究生的人數將大幅增加，而部分僑生在台居留的時間也可能從原來的四到五
年進一步延長到六到七年。

然而，研究所管道的暢通也可以帶來一些負面的影響。在過去，僑生程度不如本地生的刻
板印象可能僅限於大學部，僑生研究生的程度其實並不遜色於本地生，然而當僑生的入學
優待從大學進一步延伸到研究所以後，僑生程度較差的負面刻板印象也可能蔓延到僑生研
究生身上。此外，由於僑生採「申請制」進入研究所就讀，而非比照本地生透過考試入讀
研究所，所以新招收的僑生研究生的程度難免良莠不齊，進而有降低研究所學術水平之虞
。另一方面，台灣近幾年來經濟非常不景氣，所以僑生取得碩士文憑不見得就能夠順利找
到工作，反而可能「高學歷高失業」，還不如及早返回僑居地去適應當地的職場環境來得
有利，這是僑生需要自行衡量的得失所在。

原文刊載在第116期《僑協雜誌》

僑瞧台灣：http://www.wretch.cc/blog/gohcheemun/9041139

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