【可以不回家就投票嗎？】 日前，中央選舉委員會決議，原本於今年 8 月 28 日舉行的公投，因疫情影響，延至 12 月 18 日。 這個決定，引發社會廣泛討論，「不在籍投票」的議題也因此躍上檯面。 到底什麼是不在籍投票呢？ - ⇢ 我想投票，但不返鄉？ 依據法律的規定，有選舉權的公民，原則上要在「戶籍地的投票所」投票，也就是要「在籍投票」。 而不在籍投票，就是可能當天有事之類的，造成不方便或不可能前往戶籍地投票所的公民，可以改用其他投票的機會。 聽起來很抽象嗎？我們來舉例一下一些具體的作法。 - ⇢ 不在籍投票有幾種樣態 1.通訊投票：事先向選務機關申請，取得空白選票及相關資料，並在特定日期前圈選完畢，郵寄給選務機關。這通常適用於僑居國外的公民。 2.移轉投票：向選務機關申請在非戶籍地的投票所投票。這給了在選區外工作或就學者極大的方便。 3.網路電子投票：就是利用電腦或手機連上網路，讓公民在任何地方進行投票的制度。 除此之外，還有在選舉開始前進行的「提前投票」，或是提供給監獄受刑人、營區軍人等不便移動者的「特設投票所投票」等。 這些投票方式，聽起來很方便，那台灣目前採用了哪些呢？ 答案是幾乎等於沒。 在我國法律規定下，只有投開票所的選務人員可以「移轉投票」，但有個但書，就是必須要同戶籍縣市才行。 例如我工作地在台北市北投區，如果我的戶籍地在台北市其他的區，我就可以在北投區投票。 除此之外，一般民眾目前還無法進行不在籍投票。 - ⇢ 不在籍，茲事體大？ 人在國外、或是人在外縣市求學工作的公民要回鄉投票，其實相當不便，但他們並不被允許進行不在籍投票。 因為，憲法增修條文規定，在國外的公民必須「返國」行使選舉權。如果要讓僑民在國外投票，勢必得先修憲。 至於在國內的公民，雖然原則上也要在籍投票，但法律其實留有例外的空間。 例如《公民投票法》規定，全國性的公民投票，主管機關可用不在籍投票的方式來舉辦。至於該怎麼舉辦，則應該另立特別法來規定。 不過，這個「特別法」至今沒有出現，不在籍投票也就一直沒有實現。既然沒有法，那立法不是就好了嗎？ - ⇢ 在不在籍，爭議 50 年 朝野政黨的委員提出了不同的草案，有的希望「移轉投票」，有的則希望「通訊投票」。 其實，早在 1970 年代，內政部就曾研擬過不在籍投票的可行性。數十年來，各政黨都曾推出許多版本的草案，但都未能通過。一直未通過，就是因為它存在著許多爭議。 那我們先來看看美國的例子。 在美國，投票好方便？ 早在殖民時期，美國就出現了不在籍投票。 獨立戰爭與南北戰爭時，因為軍人必須駐守在各區，無法回鄉投票，因此出現了「移轉投票」的制度。 軍人會在駐區投票，再把選票送回戶籍地計算。「通訊投票」也是在此時一併產生。 後來，不在籍投票的適用對象越來越多，舉凡商船船員、被拘禁者、身心障礙者、海外公民及宗教團體等，符合特定資格，都可以申請不在籍投票。 在某些州，不論你是否在國內，甚至完全不需要任何理由，就能申請不在籍投票，例如加州等。 不在籍投票的悠久發展，想必讓美國的投票制度相當完備吧？ 其實未必。 至於是什麼爭議？又到底有什麼障礙？ 下週同一時間，請鎖定！ - #修憲白話文 #立法院 #法律白話文運動 #法律白話文 #修憲說什麼

重心 這不只是可否用BNO出入境的問題那麼簡單，而是中共的《公民法》直接在香港實施。 中國《公民法》一貫不承認雙重國籍，而香港則容許香港永久公民享有雙重身份，這些本來都在一國兩制保障之下。《基本法》亦列明了香港享有高度自治，只有國防和外交事務歸中央人民政府管轄——問題是，香港的《公民法》修訂是否屬於外交事務？中共單方面修改香港公民權利是否違反了《中英聯合聲明》？ 香港人太過聚焦在「移民」之上，而忽略了這次「新修例風波」的真正危險性。加拿大那邊反而清醒得多，知道問題關節所在，他們正關心在港的30萬加拿大公民萬一失去雙重身份權利時，加拿大外交部如何保障這些人的權益。更棘手的是，似乎大部分平民都尚未清楚失去雙重身份的意義何在，而他們以為自己仍可以走盞：「我入境時用特區護照，出國時用外國護照不就行了嗎？」 這樣你就會掉入《公民法》的陷阱，因為《維也納領事關係公約》規定，如果你使用A國護照進入A國的時候，就不能夠申請B國的公民身份，換言之在新例生效後，任何使用香港特區護照進入香港的人都會被視作中國公民，危害他們透過BNO入籍英國的申請。 大家千祈要注意這一點，不要以為英國和加拿大政府在這個問題上一定會特事特辦，在半日前加拿大外交部便發表了聲明，提醒海外同時持有中國籍的國民，萬一在香港被拘留問話時，必須只向執法部門交代自己是加拿大公民的身份，這樣加拿大領事館才可以插手干預和保護。換言之，在取消雙重國籍的新例生效後，一個擁有加籍的香港人若在被捕時交出身份證給警察登記，港府及中共就有權拒絕加拿大領事的保護要求，因為你這個遞出香港身份證的動作，代表你選擇了中國公民的身份，喪失了作為加拿大人的公民保障。 因此，加拿大官方對這個BNO衍生問題的定性是非常準的，它已遠超移民權益，而是「中共試圖將其《公民法》應用於香港，迫使全部人宣告放棄哪一個身份」。你要麼剝奪香港的政治權利終身，要麼喪失外國領事保護以及自由離開香港的權利。當香港航空公司拒絕你使用BNO號碼買機票，而你貪方便輸入特區護照號碼時，他們隨時可利用這個不起眼的細節作為你個人公民身份選擇的表態，拒絕英方干預內政。 換句話說，你若死揸住一本中方稱失效而英方稱有效的BNO留在香港，抵得住香港特區護照的誘惑時，你的身份就是一個困在香港待救的英國僑民。而早在大半年前，加拿大外交部已就這個情況制定了撤僑計劃，當中國拒絕讓雙重身份的加拿大人離開香港時，他們就會啟動撤僑30萬人的緊急方案，而這個方案有一個先決條件，就是你在遇到香港執法部門留難的時候，無論如何都要自稱是加拿大人，用加拿大護照作為登記證明。倘若你宣稱自己是香港人，加拿大領事恐怕想幫也幫不了。 英國的做法是否與加拿大一致，還要等藍韜文的官方回應。在1月31日打後，國籍這一欄千祈不要亂填，也不要隨便告訴他人你自己的身份何屬。這是一個憲制危機產生的身份問題，理應取代「移民」成為問題的主調。 作者

20190814／20201124-25 📍Buenos Aires, Argentina 🇦🇷 《臺灣青年海外搭僑計畫：阿根廷組Day1》 ▫️前言：關於僑務策勵營 由於我各種的發文時差，拖了一年多的阿根廷文，就這麼不謀而合與前兩天的「臺灣青年海外搭僑計畫僑務交流策勵營」無縫接軌，這是天意吧！（感想留至文末） - - ▫️談談海外搭僑計畫、僑務委員會 話說回來，到底什麼是「搭僑計畫」？ 在我自己參加搭僑計畫以前，完全不知道到底什麼是僑委會，身邊的同學朋友聽到「搭僑」幾乎都是滿頭問號（哪個ㄑㄧㄠˊ？蓋橋樑的橋嗎？🤣🤣🤣） 在上篇文章發佈後也收到不少好奇搭僑計畫的詢問，現在就來瞭解吧！ - 海外搭僑計畫最大的宗旨，就是建立起臺灣與海外台僑之間的橋樑，這也是僑務委員會舉辦搭僑計畫的目的。 （以下段落截至僑委會官網） 為增進臺灣青年對政府駐外僑務工作之認識及拓展國際視野，建立其等與海外僑界之橋梁，並藉此提升國內民眾對政府僑務工作之瞭解及支持。 除了讓臺灣青年親身感受僑胞在海外奮鬥的成功經驗，增進與僑界的連結互動，更促使其等瞭解政府僑務工作及海外僑胞推動公眾外交的成果，並促進僑社新世代與國內青年互動交流，達致「把臺灣帶向世界，把世界帶回臺灣」的政策目標。 - - 言歸正傳，請把背景拉回布宜諾斯艾利斯～🌎 ▫️參訪臺灣駐阿根廷代表處🇹🇼🇦🇷 第一站：駐阿根廷臺北商務文化辦事處。 由於台阿之間並無邦交，所以只有辦事處並沒有大使館，但我們仍然尊稱駐阿代表為大使。 聽外交部駐外人員講述阿根廷的政治經濟背景、瞭解外交人員的工作內容，以及負責台阿簽證辦理等領務人員之事務。 與派駐阿根廷已有十年資歷的謝俊得大使晤談，邊共進午餐邊聽他們分享駐外的故事，享用傅老師經營的日本料理店的美味鮭魚餐盒、喝著南美洲著名的Mate瑪黛茶🧉 - 雖然我國與阿並無邦交，但透過經貿辦事處與民間僑界團體的努力，目前在阿根廷約8000多名僑胞仍然與臺灣保有接觸。 - 說來慚愧，以前從沒想像過距離臺灣如此遙遠的國家和臺灣會有什麼連結。 連我自己家有親戚在30年前移民巴拉圭都是申請上阿根廷組後才聽爸爸說的（阿根廷和巴拉圭的僑胞之間關係非常好！） - - ▫️阿根廷簽證 對臺灣人而言，阿根廷的旅遊簽證是世界上最難辦理的國家之一，必須申請紙本簽證文件，不僅程序繁瑣、費用高昂、最多也只能停留90天。 若非參加搭僑計畫，散客要來阿根廷自助旅行可說非常有挑戰性啊。 此趟親身走訪去一一打破成見。 - - ▫️動盪不安的經濟 不知該說幸或不幸，訪阿那週正好遇到了阿根廷總統初選後的披索大貶值，阿根廷貨幣與政局的不穩定性對生在臺灣的我們而言極難想像。 你能想像商店把商品凍住不願意販售，只因一模一樣的商品明天可能就是相差數倍的價錢；或是每個月原本固定能存款，在工資不變下一夕間卻不再有存錢餘裕的情形嗎？ 雖然阿根廷經濟每況愈下，但住在阿根廷的臺灣人們還是堅忍不拔，努力維持自己的事業。 每一位台僑，後面都有移民阿根廷三四十多年，數不清的血淚故事。 - - ▫️最後——為什麼該參加搭僑計畫？ 除了整趟行程食宿全免以外，僑委會還補助全額簽證費用、三成機票費用（關於我的天價改票地獄又是另一個故事了⋯有興趣的可以去讀前兩篇🤣） 換言之，徵選上的學員只需要自行負擔七成機票就可以出國參訪，對於拓展視野、增加國際觀、累積海內外僑民人脈都是非常大的幫助，也不必煩惱當地花費！ （💡對於中低收入戶還會全額補助～） 學生時期就是要多多參加這種有補助的國際活動啊！！！ 雖然很扼腕來不及交換學生，但我自己大學時期就有三個暑假都是靠學校國際處、政府公部門的補助出國（韓國、波蘭、阿根廷）也算圓了大學沒有交換的部分遺憾。 - 原本想多推廣搭僑計畫給還在校的大學生、研究生，然而現在疫情這麼嚴重，近兩年應該都無法舉辦了，今年也是直接取消⋯這麼棒的計畫被迫停擺實在可惜😢 - 不過今年辦的僑務策勵營真的很值得！ 不僅圓了109年無法出國的學員遺憾，也讓106-108年前三屆的學員有互相交流的機會，認識到去過南非、巴拉圭、法國、美國、印尼等組別的學員，每個人都是值得自己學習的菁英✨聽大家的經歷彌足珍貴～ 營隊課程也帶來身心靈上滿滿的收穫，聽了商界成功人士、新南向國家之新住民、海外醫療、農業志工、華語教學志工等等講座，雖時間短暫但非常充實。 尤其是在拓展人脈的部分，人脈的確是非常重要的資產啊！ （好啦誠實說兩天一夜吃飯店住飯店完全免費也是一大重點🤣） 再次感謝海華文教基金會與僑委會、謝謝營隊上遇見的所有人❤️ 希望未來每年都能有回娘家交流的活動！ （正好有一半的版面可以留給策勵營～🥰） - - #wen_2019argentina🇦🇷 #buenosaires #argentina #southamerica #plazademayo #casarosada #trip #travel #snapseed #OCACbridge #僑務委員會ocac #海外搭僑計劃 #搭僑計畫 #南美洲 #阿根廷 #布宜諾斯艾利斯