《國際新聞整理》 9/27（主播：忽冷忽熱）

* 德國聯邦大選投票結束後公佈的出口民調，德國中間偏左社會民主黨 (SPD) 慶祝以微弱優勢領先，但激烈競爭的最終結果尚未確定。

即將卸任的總理梅克爾 (Angela Merkel) 所屬的政黨CDU，選舉結果顯示離勝利越來越黯淡，而和梅克爾共組大聯合政府的德國中間左翼社會民主黨 (SPD) 正朝著勝選邁進。

目前梅克爾的繼任者拉捨特（Armin Laschet）仍未承認敗選，尚有大量郵寄選票未計算，但保守黨基民盟卻出現了歷史上最糟糕的表現。

社民黨目前以微弱優勢領先，不過結果尚未最終確定。

社民黨SPD的領導人蕭茲 (Olaf Scholz) 表示，他的政黨有明確的治理國家任務。

出口民意調查預測了一場焦著戰，這場選舉從一開始即不可預測。

由於沒有壓倒性的勝利政黨，新政府組織多數聯盟可能需要更多時間。即將卸任的總理將無處可去——而時間可能要拖到聖誕節。

此次大選選民交付梅克爾繼任者的任務是在未來四年領導歐洲最重要的經濟體，而氣候變化是選民議程的首要議題。—BBC

German elections: Centre left take narrow lead in tight vote https://www.bbc.co.uk/news/world-europe-58698806

* 德國大選初步結果中左翼社會民主黨SPD略領先，但差距如此之小，因此沒人能確定下一任總理是誰，下一屆政府會是什麼樣子。

唯一清楚的是，組建多數聯盟需要數週甚至數月的協商。這將讓歐洲最大的民主國家在歐洲仍努力從大流行的關鍵時刻陷入困境。此外，德國的歐洲核心夥伴法國，明年春天也將面臨分裂的選舉。

週日的選舉標誌著德國和歐洲一個時代的結束。十多年來，梅克爾女士不僅是德國總理，而且實際上是歐洲的領導者。她帶領她的國家和歐洲度過了接連不斷的危機，並在此過程中使德國自兩次世界大戰以來，首次成為歐洲的主導力量。—-紐約時報

https://www.nytimes.com/2021/09/26/world/europe/germany-election-results-olaf-scholz-merkel-laschet.html?referringSource=articleShare

* 美國多名議員認為，華為公司副董事長孟晚舟獲釋，讓人質疑美國總統拜登應對來自華為公司和中國威脅的能力，這筆交易更多的是向中國投降。分析認為，美國滿足了中國的一項關鍵要求，為改善關係鋪平道路，但也付出一定代價。

據路透社報道，美國參議員盧比奧（Marco Rubio）就認為，拜登政府應就這個問題緊急向國會通報情況。

他說：「孟晚舟的獲釋，引發人們對拜登總統應對來自華為和中國共產黨威脅的能力和意願。我們已經看到了拜登政府一味關注氣候問題，從而淡化了種族滅絕等問題。這是拜登政府危險地對中國採取軟弱態度的另一個例證。」

曾任美國駐日本大使的參議員哈格蒂（Bill Hagerty）也批評說：「我擔心這看起來更像是拜登政府的綏靖政策，更像是投降。華為是一家咄咄逼人的掠奪性公司，得到中國共產黨的支持。美國在這一天放棄了影響力。」

美國國務卿布林肯避免對孟晚舟獲釋置評，僅對中國釋放加拿大前外交官康明凱（Michael Kovrig）和商人斯帕弗（Michael Spavor）的決定，表示歡迎。—新加坡聯合早報

美多名議員指責拜登對中國軟弱 https://www.zaobao.com/news/china/story20210927-1197583?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

*面對不斷升級食物、貨物短缺危機，英國首相強森本週末改變方向，向外國卡車司機發出數千份簽證，以面對卡車司機短缺導致超市貨架空空如也，加油站排長隊的現象。

週六晚間宣佈的這一個決定反映了政府內部對供應中斷的擔憂日益加劇，這個現象在英國引發了恐慌性搶購，某些地方燃料耗盡、加油站關閉。

在此之前，英國甚至有人猜測強森可能被迫召集軍隊駕駛卡車。雖然這樣的事件尚未發生，但國防部工作人員已被要求，幫助政加快卡車司機許可証申請的工作進程。

自 1 月英國完成脫歐最後階段後，雇主無法自由招聘歐洲工人。新冠病毒大流行，更加劇了因英國卡車司機長期短缺而導致的危機。

英國交通部在一份聲明中表示，在聖誕節前夕，將允許 5,000 名油罐車和食品卡車司機在該國工作三個月，這項商業運輸業政府還會提供短期救濟措施。凡在英國持有執照但目前沒有工作的歐洲卡車司機，皆會收到英國政府發送的信函，呼籲他們返回英國。聲明補充短時期內英國還會為 5,500 名家禽工人提供簽證，以減輕食品行業的壓力。—NYT

* 深陷債務危機的中國恆大集團旗下的恆大汽車股價，在公司警告自身面臨資金嚴重短缺問題，並且放棄在上海科創板掛牌的計劃後，今天（27日）開市便直線下跌，早盤曾重挫超過20%。—新加坡聯合早報

恆大汽車資金嚴重短缺且放棄赴科創板上市 股價曾挫逾20% https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210927-1197672?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 太平洋島國萬那杜共和國將向國際法庭 (ICJ) 提出仲裁，向全球各大工業排碳國求償，保護其居民及國家降低氣候變遷海平面上升的致命影響，保護該國可能失去家園甚至大多數國土的生存權利。—CNN

Vanuatu will seek International Court of Justice opinion on climate protection https://www.cnn.com/2021/09/26/asia/vanuatu-climate-change-protection-rights-intl/index.html

傳統上，我們對北約，也就是北大西洋公約組織的印象，都停留在它是一個西方國家的協防組織，這個概念並不完全正確，因為像是介於歐亞之間的土耳其，其實也是北約最早成員國之一，另外在蘇聯解體後，許多原本隸屬敵對集團──華沙公約組織之下的東歐國家，也陸陸續續都在近年，加入了北約的陣營。很多人，包括美國前總統川普，都常在私底下或是檯面上公開質疑：北約的原始目的是要對抗共產集團的擴張，或是防止德國在二戰後再起，但這些威脅其實在當下的國際局勢裡，早已消失或者說變得不重要，因此北約也在實質上，等於是失去了它的存在目的。但很弔詭的是，就在許多前蘇聯附庸國，近年來紛紛脫離俄羅斯羽翼之下，轉而加入北約陣營的時候，北約的擴張，反而又把北約陣營的分界線，拉到了俄羅斯邊界的附近，因而引起了俄羅斯的警戒，導致了北約組織和俄國之間，對立氣氛逐步升高，有點倒因為果地讓北約似乎又重新找到了它存在的意義。從2014年的克里米亞半島兼併事件後，防禦俄國的軍事進逼，現在就成了北約最重要的任務之一。不過，另一方面，隨著美中對抗態勢越來越激化，美國總統拜登上周接連出席七國高峰會，還有北約峰會時，都隨身攜帶著華府現在最在意的外交議題：也就是號召盟友一起加入「抗中集團」的行列，而北約開會之後發表的公報，果然不出意外，也在美方的遊說下，特別加進了關切中國「挑戰」的文字。然而和近鄰俄羅斯的威脅比起來，中國說實在地，並不是此刻歐洲國家最擔心的問題，多數北約成員國也不認為中國是急迫的挑戰，反而是在氣候變遷和抗疫等工作上，歐洲很積極地想和中國進行合作。

{內文}
69年前，北約第一任秘書長，曾任英國首相邱吉爾二戰期間最高軍事顧問的哈斯汀斯蘭諾將軍曾說：北約的宗旨，是把蘇聯擋在外頭，將美國拉進裡頭，同時讓德國沒有想頭...

北約組織宣傳影片：
...彼此結盟，意味著將我們的意志和情感，全部凝聚在一起...藉由群體合作，達成個體無法完成的目標...不同身分族群，各懷不同技能，群聚一堂，立下盟約...因為我們都嚮往「自由」，所以我們挺起胸膛，大聲宣示：人人為我！我為人人！

69年後的今天，當拜登的空軍一號坐機，停靠在北約總部布魯塞爾停機坪上，準備參加北大西洋公約組織舉辦的第31屆領袖峰會時，重新回味蘭諾將軍當年那段美蘇德論述，除了德國這部分，與當年英美法等創始國所設想的國際局勢，已經恍若隔世之外，讓人驚嘆的是，現在對照彼時，歐亞大陸上的情勢竟是如此相似，就彷彿七十年只是一晃眼，世界仍是沿著意識形態的隔閡，一分為二，冷戰對峙。

14號的峰會場上，各國政要勾肩搭背，呼朋引伴，氣氛熱絡的程度，就彷彿多年未見的小學同學會，或是同鄉聯誼社、不少人甚至拿下口罩，交頭接耳，扒著肩膀，就談起國家大事。在這場繼七國高峰會後，睽違已久的大堆頭、大規模實體國際集會上，30位歐洲與北美國家領袖和行政首長，與他們的一級幕僚，先把對病毒的憂慮擺在一旁，把迫切待解的集體國防議題，和懸而未決的內部爭議事項，搬上了桌面，尋求協商共識，因為畢竟，這是北約領頭羊美國的強勢回歸，光是拜登一句我們「回來了」，就足以讓在場盟國領袖，心跳加速。

北約秘書長 史托騰伯格：
各位先生女士，竭誠歡迎各位來到這裡，非常高興能重新和大家面對面，我們的聯盟正面臨關鍵時刻：地緣鬥爭加劇、區域動盪、恐怖主義、網路攻擊，還有氣候變遷問題。沒有一個國家或地區能夠獨自因應這些挑戰，但歐洲和北美並不孤單，我們擁有北約這個平台。這張會議桌旁的30個國家，
是全球最堅實的民主陣營，涵蓋10億人口，擁有超過全球半數的軍武，只要有志一同，我們可以抵禦任何外來威脅。

荷蘭總理 呂特：
我想拜登給大家的感覺，是比較不「奇怪」...

盧森堡總理 貝特爾：
至少我們知道，現在這位美國總統相信多邊主義...

美國總統 川普（2018.6.10）
我們不能被人家佔便宜，他們一直欺負我們；我們的挹注占了北約經費七成，坦白說，他們是受益者，我們是花錢的人，所以...看著辦吧！

美國總統 拜登：
我要再次重申：北約至關重要──對美國利益來說；如果北約不存在，我們還得「弄」一個北約出來...

迥異於他的前任川普，曾經放話北約已經過氣，不再具有存在的意義，甚至批評德國形同是俄羅斯的俘虜；美國總統拜登親訪布魯塞爾，重新擁抱北約，與盟友肩並肩，對著攝影機露出微笑，這些動作的本身，就已經釋放出拜登此行最想對外釋放的訊息：也就是美國不再是過去四年那個無法預測、脫軌暴走的美國，今天的拜登政府已經重拾起多邊主義，走回了以禮相待、溫和漸進的國際外交中道路線。然而，在歡樂大合照與溫馨開場白、替歐洲做足面子之後，拜登想從峰會場子上拿回來的裡子，卻是個歐洲國家一時間有些尷尬的承諾：由於美中矛盾加深，拜登希望北約，這個原本視野只及於大西洋周邊地帶的協防組織，能夠就過去歐洲並不熟悉，也無意插手的亞洲威脅，做出表態。

英國首相 強森：
我認為中國，就如我過去一再強調的，中國已經是個無法忽視的巨大存在，對北約來說也是必須思考的策略因素，畢竟過去72年當中，北約大多數時間，都聚焦在蘇聯...那個前蘇聯，與其陣營所帶來的各種威脅當中。但我覺得中國問題必須要...我不認為，今天在場人士中，有誰想要和中國爆發一場新冷戰，我不認為如此，但我想大家確實，確實看到了挑戰

延續拜登此趟歐洲行，從G7到北約一以貫之的外交戰略目標，中國，也首度赫然紙上，在北約峰會會後發表的聯合公報中，被點名是北約必須關注的對象之一。公報文中第三條，直指北約現在面臨來自專制強權國家，多面相的威脅，和系統性的競爭，而除了傳統宿敵，來自俄羅斯的侵略行徑對北約形成的威脅之外，公報中也應美方要求，特別載明了中國不斷擴張的影響力，和其外交手段，對於北大西洋公約國家帶來了「挑戰」，其中包括解放軍軍火庫裡，不斷充實的核武軍備。

北約秘書長 史托騰伯格：
我們關注中國的脅迫手段，因為這完全違背了我們在華盛頓公約中樹立的基本價值。中國正快速擴張其核武軍備，包括了核彈頭，與大量先進載彈系統。

短短一星期內，兩大國際集團，都在美方策動之下，做出堪稱是有史以來，對中國最強烈的言詞表態，先是七國高峰會後的共同宣言，洋洋灑灑羅列了香港、台海、南海、新疆維吾爾人權和新冠溯源問題，再加上中國的一帶一路，逐項給予針對性的批判，提議抗衡舉措；緊接著，北約峰會也把北京向外擴張，靠著投資、貿易、與科技設備，輸出影響力到歐陸內部的行為，貼上紅色標籤，發聲示警。而中國官方對於華府接連出招的聯外抗中，也隨即重砲回擊：環球時報社論聲稱美國的終極目標，顯然不是與中國熱戰，而是要炒作美中緊張氣氛，升高各國危機意識，藉此拉攏盟友，孤立中國，收割霸權角力的政治利益；另一方面，美國紐約時報則是觀察到，雖然北約國家樂見美國重回領導地位，但不少歐洲領袖卻對拜登會見普丁，向俄羅斯伸出橄欖枝，回過頭卻要求北約搖旗吶喊，充當美國抗中啦啦隊的做法，並不認同；東歐外交人士甚至警告，白宮明顯地厚此薄彼，忽略俄羅斯威脅，一不小心就有可能踏進莫斯科的戰術陷阱，賠上歐洲邊境安全。

德國總理 梅克爾：
從中俄聯合陣線的角度來看，我們不能忽略中國問題，但我也覺得不應該過度反應，要嘗試拿捏分寸，中國在某些領域是勁敵，但其他方面卻是夥伴，這我昨天在G7峰會就說過了。

法國總統 馬克洪：
我必須再次強調：七大工業國不是反中俱樂部。七國集團是一個民主國家集團，我們設法解決全球問題，而中國也願意和我們合作，不管是在氣候議題，還是世界貿易協定的規範，還是國際開發，或是在非洲債務問題上，雙方都有合作空間。

對多數歐陸國家，尤其是那些蘇聯解體後脫離華沙公約，獨立建國並加入北約的東歐政體而言，俄羅斯在邊境部署大軍、近在呎尺的武力威脅，對東歐而言才是具體，又迫切的危機，相較之下，中國不但缺乏地緣關係，雙方在氣候變遷等全球性共通議題方面，更是合作的好處遠遠大於對立的必要性，而德、法、英等歐洲大國，則是在私底下擔心原本區域性的北大西洋防禦聯盟，有可能因為轉向遙遠的亞洲，而稀釋有限資源，在不知不覺中，無故被扯入另一場，意識型態掛帥的東西新冷戰。

美國總統 拜登：
...因為有很多獨裁國家都自認，他們的政府可以比我們這些民主體制，更有效率、更成功、更能因應變換的世局。我們將證明他們大錯特錯。

《外交事務》期刊一篇由兩位美國政治學者聯合撰文的評論指出，近年來，由於美國頻傳內部分裂、種族衝突等問題、又遭受疫情重創，國際間也開始響起有關民主與極權，到底誰是王道的論戰；拜登上台之後，為了重振民主陣營聲勢，一馬當先地高舉意識形態大旗，加入了制度的論戰，其結果，卻是和北京的大外宣正面碰撞，導致美中進入了準冷戰狀態。學者認為，華府現行的抗中策略，並不聰明，只會重演冷戰的空轉和虛耗；事實上，今天的美中關係，並不同於當年的美蘇態勢，北京對外輸出影響力的方式，主要是透過經濟和科技力施壓，而非政治思想的滲透；而美國的內部分裂，也唯有透過自身制度的改革與政治和解才有望解決，不可能光靠誇大外來的威脅轉移焦點；因此，對於華府來說，如何建立一個有彈性的新國際秩序，嘗試與北京共存，而非激化對立，才是穩定局勢、找回美式民主的優越性與自信的有效策略。

https://youtu.be/rba_EpkCk5I

請訂閱【TVBS 文茜的世界周報】YouTube頻道👉
https://www.youtube.com/....../TVBS%E6%96%87%E8%8C%9C......
並開啟🔔

站在民主的陣營，我們對待外籍漁工的方式，也該與中國有所區別
　
前天，監察院通過調查報告（ https://reurl.cc/NXv1y6 ），針對美國將我國漁獲列入強迫勞動清單，影響台灣國際形象，糾正 #外交部、 #勞動部 以及 #行政院農委會漁業署，並請 #行政院 正視遠洋漁船外籍漁工的勞動權益，維護漁工人權。
　
回顧一下去年，農委會針對台灣被列入強迫勞動清單的說明：「雖然是美國正式公告，但我國的魚貨並沒有因此不能出口進入美國，但對於我國的形象 #不是很好 。」
　
當時我在經濟委員會曾質詢農委會（https://youtu.be/3EDEkbmcwFY ），要求農委會漁業署應該要 #會同勞動部加強落實漁船上的勞動檢查​、 #增強境外查驗能量​ 、 #派駐未派駐的漁業檢查員。
　
#什麼是強迫勞動清單
　
美國於2020年公布第9版童工或強迫勞動生產清單』（ https://reurl.cc/bzQ44E ），首度將台灣遠洋漁獲列入強迫勞動清單。
　
簡單幫大家摘要一下報告。
　
這是台灣首次入列，我們有1100多艘漁船，船隊僅次於中國是世界第二， #報告中台灣被與中國一起 被並列在危險的海域單元(Dangerous Waters)，而在台灣的漁業強迫勞動狀況是這麼寫的：
　
🩸🚢時常被仲介以虛假工資及合約內容所招募​
🩸🚢時常被要求支付仲介費用及簽下債務契約​
🩸🚢身分證件被沒收​
🩸🚢在海上度過數月沒有停靠港口或打電話​
🩸🚢被強迫每日工作18至22小時​
🩸🚢面臨飢餓及脫水與惡劣、不衛生的環境​
🩸🚢遭受身體暴力和言語虐待​
🩸🚢無法自由離開船隻或自由終止契約​
🩸🚢經常性地被欠薪或非法從工資中扣除食宿費​
　
如果難以想像的話，這是在報告中專章介紹 #台灣 外籍漁工的故事：
　
印尼籍的Irwan在家鄉被仲介招募簽下合約，但他從來沒有拿到契約的副本。最初和他講好的薪資是450美金（約台幣1萬2），但他不知道的是，薪資將被逐月扣處家鄉當地仲介費及台灣雇主的保證金等費用，最後，Irwan前8個月薪資 #每月 僅剩50美金（約台幣1千4）。​
　
在船上，船長沒收了船員的護照，他每天必須 #工作16至18個小時，平均每天只有2到3小時的睡覺時間，而在沒有捕到魚的時候，他甚至會被 #強迫工作至34個小時 ，直到工作結束才能休息。Irwan沒有休假，沒有健保，也無法免於在船上的暴力對待，他被船長毒打，或船長會命令船員打他。 #他也目睹遭虐死船員的屍體被包裹放進冰櫃或丟入海中 。在孤立的大海之上，幾乎沒有任何逃離的可能。​
　
報告強調這樣的故事是非常普遍的案例，也就是為什麼將台灣與中國加入漁業強迫勞動清單在今年如此重要。​
　
今年初通過的110年度中央政府總預算，時代力量有提案要求「研議」：
　
🟡會同勞動部加強落實漁船上的勞動檢查
🟡增列派駐漁業檢查員數量
🟡加速國內法化國際勞工組織的漁撈工作公約 #C188 ，並且提出明確時程表
🟡增加對漁船，尤其是遠洋漁船的勞動與漁業檢查頻率與正確性
🟡增加漁船運作的透明性，評估要公開漁船資訊可能性，確保觀察員覆蓋率符合國際標準，並且保障人類觀察員的安全
🟡檢討現行外籍船員不具經驗及訓練即可登船
🟡廢除境外聘僱制度之可行性，並研議將「勞動基準法」適用所有外籍漁工，由勞動部主責管理
　
在漁業署後來送到經濟委員會的報告中表示，會與相關部會協商，向行政院研提 #漁業與人權行動計畫，提升我國遠洋漁船上境外雇用外籍漁工的工作條件、環境與權益，並強化權宜船相關管理，計畫期程預計4年，好的，就讓我們繼續看下去。
　
回到監察院調查報告，監察委員認為，外交部、勞動部及農委會漁業署明明早就收到綠色和平基金會發布的「海上奴役」調查報告，卻在美國發布強迫勞動清單期間除 #公文往返外，無相關積極作為，致令政府形象遭嚴重打擊與傷害。
　
調查報告並指出，農委會漁業署聘有10名國內訪查員、6名派駐國外漁業專員執行訪查。而我國遠洋漁業使用全世界32港口，確實力有未逮， #需要行政院重視。
　　
本案尚有 #勞力剝削案件的認定、 #勞動檢查人力及人口販運專業知能不足、 #行政院重新檢討跨機關溝通聯繫平台、#擴大輔導業界參與漁業改進計畫、 #深化夥伴關係及國際合作、 #評估研議禁止強迫勞動生產清單輸入規定、#加強人權教育 等事項，行政院應會同司法院督導所屬檢討改進。　
　
聽說台灣最美的風景是人，而許多外籍漁工背井離鄉，認識到的台灣，是強迫勞動、毒打自己的船長。
　
自由、民主與人權是台灣最重要的核心價值，也是我們與中國最大的差異，台灣站在民主的陣營，而我們對待外籍漁工的方式，也該與中國有所區別。