＃混合戰與認知戰是什麼？
首先，先說明混合戰和認知戰是什麼，這個名詞曾出現在 2019 年國防大學軍事共同教育中心上校教官黃柏欽發表於《國防雜誌》的〈戰爭新型態－『混合戰』衝擊與因應作為〉一文中。文章中提到，混合戰呈現當前資訊、科技時代的戰爭模式，運用混合與創新、不對稱的戰術、戰法，破壞目標國政經穩定與城市發展，攻擊新聞及言論自由弱點，造成受攻擊目標的挑戰。」而霍夫曼（Frank G. Hoffman）所著的《二十一世紀衝突：混合戰的興起》（Conflict in the 21st Century: the Rise of Hybrid Wars），對混合戰的定義如下：未來的對手更加聰明，並且鮮少將自己限縮在他們工具箱裡的單一工具。傳統的、不規則的和災難性的恐怖主義挑戰將不會是明確、清楚的樣態；他們都將以許多形式呈現。戰爭模式的模糊，誰參戰的模糊，以及使用什麼技術，產生廣泛多樣性與複雜性，稱之為 #混合戰。

而在 ＃國防安全研究院 所發布的 ＃2020中共年報 則指出，未來在灰色地帶衝突中，共軍戰略支援部隊將扮演重要角色，＃共軍網絡系統部效法俄羅斯對波羅地海國家遂行的資訊作戰模式，進一步運用體系融合與軍民融合，網路作戰自身單位與外圍團隊，結合心戰基地，＃推展運用網路戰搭配認知戰的混合戰。

因此我們可清楚明白，面對認知戰、混合戰，台灣所要應對的壓力有多巨大。

＃面對中國對台的資訊作戰
自上任以來，我就很關心中國對台的假消息作戰問題，特別是國安局的應對方式。去年 7 月國安局增列了「協調整合、部署執行對境外敵對勢力爭議訊息應處有關事項」這項工作職掌；調查局也成立了資安工作站，針對防範中國透過假訊息擾亂台灣社會民心、讓台灣社會產生懷疑民主制度的意義這些認知作戰行為，便需要檢視有加強整合假訊息情蒐的執行效果。

根據台灣民主實驗室去年 11 月發表的研究，其中有一項研究發現是：代理人積極參與了中國的資訊作戰。即使其中一些攻擊是由中國發起，但仍有許多代理人放大了這些攻擊。這些代理人扮演聯繫台灣當地製造者或散佈者與中共的中間人角色，使得資訊攻擊的發動者與實際製造或散佈者產生了脫勾的狀況。

中國分別在 2020 的台灣總統大選以及武漢肺炎爆發期間，發動一連串線上與線下的資訊攻擊。此報告依據攻擊者的資本和動機，將中國的資訊作戰者分成四種不同的類型，並根據其在模型中的位置，將其攻擊分為四個模式：外宣模式、粉紅模式、內容農場模式、與協力模式。其中，又以「內容農場模式」和「協力模式」所產生的傷害較前兩者來得大。

＃國安局對假訊息的整合需求
像是最近的鳳梨事件，中共說台灣出口給他們的鳳梨有蟲害，但台灣農委會請中共拿出證據來，他們也拿不出來，但他沒使用官方發聲、協同媒體、網路，四處抹黑栽贓，這就是一種很經典的認知戰，國安局長也相當認同這就是一種認知作戰。

而去年質詢國安局時，我也要求提供過去一整年的完整的報告，告訴我們已經查到了哪些？如何處理這些問題？未來又有哪些相關工作的規劃？我們應該是哪些部會、單位主責處理？今天我們有可能面臨醫療衛生方面的假訊息、也有可能像是現在的農業假訊息，這顯然是跨部會的問題。

國安局長回應說，兩岸事務的主管單位，最主要是陸委會，但也可能和政戰、軍事有關，所以也涉及國防部。

我知道國安局在去年有關假訊息的情蒐和研究有一些初步的結果，掌握了重大假訊息事件、散佈嚴重性和重要節點。那是不是有可能，創造一個跨部會整合的平台，來討論看看這個應該如何處理，可能部會互相支援，且一定要有一個專責的部門！處理橫向的聯絡與垂直的澄清，不分藍綠、部會，一起處理中共的認知作戰問題，面對認知戰的抹黑，可給出客觀的事實、科學的數字，快速澄清，避免認知戰的假訊息滲透台灣。

國安局長回應我，會提供這些清楚的資訊給相關部門。

我也再次提醒認知戰的重要性，「認知作戰」就是改變人的想法，且是用假的資訊去改變大眾的想法，讓你聽、看，但所見到的是他們想引導的錯誤資訊。境外敵對勢力透過這樣的做法，來分化破壞台灣的民主社會，世界上其他國家也開始領略這樣的痛苦。

＃溯源分析很重要
此外，「溯源分析」很重要，需要了解背後的指揮單位，比方是武警、共青團等等。如此一來才可以找到關鍵人、斷其行為節點。

比方說，民主實驗室研究報告提到的「粉紅模式」，不同於中央發動的攻擊，是由地方性愛國人士或小粉紅製造訊息。雖然和中央無關，但是粉紅模式可能會和地方的民兵和武警有關。有許多武警會加入群組，甚至有教戰守則，包括低級黑、高級紅、反串等教程，有時候會在微博試水溫，再將訊息加以改製、放入粉絲頁或社團散佈，甚至自己經營粉專。這也顯示了中國會使用的資訊戰特色，也就是主導者是會是不同系統、不同單位，便會需要國安局能夠進一步分析出主導者是誰？

提出中國對台灣假訊息的行為模式預判的重要性在於，在能掌握來源後，甚至可以進一步看在某些重大事件發生時，比方一月底、二月初美國軍機在我西南空域活動，或者最近兩會期間，中國對台假訊息的發動者和發動方式，而可以提前截斷這些假訊息的發動，或者截斷其節點。

中共勢力協同在地的認知作戰，我和台灣基進一直都在抵禦頑抗的第一線，但我們永遠以抵禦這類欺侮為優先！置我個人名譽於度外。

＃台灣加油

第三屆第五次臨時會已在上週結束，連同第三次定期會的份，要再來報告2020上半年的議會質詢紀錄！
　
每次質詢時間雖不長，但對於身負市民託付的議員們來說，每個短短的幾分鐘都非常重要。正因如此，如何掌握時間節奏論述得完整，依然是我還在不斷加強的課題。
　
透過定期整理質詢的方式，希望能讓市民朋友們更了解守達在議會都在關心什麼，也請大家不吝惜分享對於市政的觀察與心得，一起讓台中變得更好！
　
📌台中州廳未來規劃
－我要求針對台中州廳的未來，市府應秉持維護公共利益的立場，公開各項相關資料，邀集各界專家學者重啟討論，並開啟更多公民參與的空間。
🔎https://pse.is/uudkg
　　
📌台中不要下一個韓國瑜
－我總結盧市府過去表現為「兵推當演習」、「作秀衝第一」、「文化城頹圮」、「中央處理器」，造成市民觀感不佳；台中已出現罷盧團體，因高雄韓市府為阻撓罷免奧步不斷，我要求盧市長給出承諾，不干涉民意的表達，保障台中的民主自由。
🔎https://pse.is/Q9XLW
　
📌盡速成立數位治理局
－我要求市府儘速籌備成立數位治理局。後疫情時代來臨，舊有市政運作模式受到挑戰，這次疫情遭遇的問題，若有數位治理局就有機會能夠快速整合因應，提升市府行政效率。
🔎https://pse.is/RV5PG
　
📌台中轉運中心與火車站新站共構改善
－我要求交通局協同台鐵改善台中火車站新站共構問題，包含動線設計不良、人行動線不友善、風雨設施不全、計程車接駁處無遮雨設計、火車月台空間過小、上下出入口太少等問題。
🔎https://pse.is/ukuvb
　
📌訂定老人往生互助會自治條例
－我要求市府正視老人往生互助會的問題，訂定自治條例，增加罰則來嚇阻不法，督促老人互助會改正缺失，落實財務透明公開，更可以訂定老人互助會定型化契約範本，填補現行契約的規範漏洞。
🔎https://pse.is/QM8F9
　
📌配合台中購物節，推廣行動支付普及
－我要求市府配合購物節活動，同時輔導傳統市場、夜市、市集等攤商加入行動支付行列，彌平數位落差。藉此推廣店家與消費者提高行動支付使用率，加乘購物節效益，加速台中邁入智慧型城市的進度。
🔎https://pse.is/us6s3
　
📌東勢實驗教育園區進度拖延
－我要求教育局儘速完成與海聲華德福簽訂行政契約程序，勿故意拖延擺爛，罔顧實驗教育師生權益，漠視實驗教育的發展。
🔎https://pse.is/QUNAT
　
📌爭取成立ACG產業基地
－我要求新聞局積極向文化部爭取補助，將原漫博館空間用以成立台中ACG產業基地，整合台中的動畫、漫畫、遊戲等產業資源，不只是提供業界策展與體驗的平台，更能夠提供創作者群聚交流互動的場所，吸引ACG產業人才匯聚台中。
🔎https://pse.is/uyyl3
　
📌試辦設置外送臨時停車格
－我要求交通局正視外送員的違規臨停狀況，研擬相關對策，透過調查外送臨停違規熱點，著手試辦外送臨停區，改善外送機車違規臨停亂象，也避免造成交通阻塞。
🔎https://pse.is/v7ac3
　
📌停止無謂評核讓消防回歸專業
－我要求消防局停止將經營臉書、媒體等形象行銷壓力轉嫁到消防基層身上，取消無謂的評核機制，讓消防能夠真正回歸專業。
🔎https://pse.is/SPYM3
　
📌人行道導盲磚設計不良撞ibike
－我要求建設局應按照「路口警示與定位設施標準圖」儘速規劃未來人行道導盲磚的改善設計，重視障礙者的需求。
🔎http://yt1.piee.pw/RYJPX
　
📌人本交通與導盲行穿線定位點
－我要求交通局應協同建設局人行道增設定位點，以利視障朋友辨識，協助引導至斑馬線上，輔以導盲型行穿標線，並且加強宣導，打造一個對視障者真正友善的交通環境。並研議推出「鄰里交通環境改善計畫2.0」，透過通盤的規劃與機制，展現推動人本交通的決心。
🔎https://pse.is/T4EN9
　
📌文化資產維護管理
－我要求文化局督促管理單位確實執行維護管理作業，同時出了三項針對文資維管的建議，包含：文資維護管理紀錄定期公開上網、建置文資即時影像系統、招募培育文資小尖兵。
🔎https://pse.is/TGJ78
　
📌捷運藍線路線變更配套規畫
－我要求針對捷運藍線施工，市府應及早開始準備，降低捷運施工期間對地方可能造成的衝擊。捷運藍線變更路線規劃與配套必須健全，資訊也應公開透明。
🔎https://pse.is/utjul
　
更多守達關心的市政議題：
https://pse.is/JTQ5Y

自駕/聯網/電動/共享崛起　汽車架構馳向四大未來趨勢

2020-07-06Chet Babla

汽車可說是繼手機之後，下一波科技產業的藍海市場。其中，汽車自駕、聯網、電動化與共享將改變消費者與車輛互動的方式，成為移動新典範，為新型態公司及新商業/營收模式，將帶來極大的可能性。

5G毫無疑問將是影響未來汽車能否更聰明、更安全的主要驅動引擎之一。它將大幅提升汽車的聯網性，也讓汽車製造商得以持續探索如何為車內乘客創造更好的車用資訊娛樂體驗，包括多媒體影音串流，以及更靈敏、更即時的導航服務。5G也強化了車輛對車輛(V2V)以及車輛到基礎設施(V2I)的數據傳輸，催生了足以保障生命的功能，例如可警示駕駛前方有潛在危險狀況的詳盡儀表板。

除了5G帶來的影響，同時本文還看到其他幾個趨勢也將形塑未來的汽車產業與汽車的移動性的架構，以及它們將如何呼應聯合國的2030全球目標。

ACES這是汽車研究中心針對未來移動性所提出之四大關鍵科技趨勢的縮寫：自駕性(Autonomous)、聯網(Connected)、電動化(Electric)與共享(Shared)的車輛。該中心表示，ACES「對於改變消費者與車輛互動方式的移動性新典範、新型態公司以及新商業與營收模式，將帶來極大的可能性。」。

未來移動性比科技更重要

ACES不但與影響汽車業的科技變革有關，它還幫助人們檢視汽車業與其內部發生的劇烈創新，如何在解決全球性挑戰中發揮一定的影響力。

社會與各產業的每個角落，在都市化、數位化、永續與社會包容等領域，都面臨重大挑戰。聯合國(UN)預測到2050年，全球都會人口將增加至25億，並把現有的基礎建設推至最大極限。

對於促成移動性的革命，Arm科技相當關鍵，而今日絕大部分的智慧型手機都由Arm的技術驅動。其實我們的科技從1990年代已開始部署在汽車產業，而我們現在也應用這些經驗、創造力與顛覆性創新，重塑汽車的移動性。

本文想要用ACES當框架，分析這個現象將如何發生：

・自駕

全球目標3(Global Goal 3)中的標的3.6(Target 3.6)，決心要讓「因為道路交通事故造成的全球傷亡人數減半」。美國監管機構估計，每年因道路交通事故喪生的130萬人之中，有九成肇因於人為的錯誤。先進駕駛輔助系統(ADAS)如盲點偵測、自動緊急煞車、車道維持輔助與主動式巡航，已經協助讓道路變得更安全，同時也拯救了生命。

Arm的IP已被廣泛運用在超過六成之ADAS系統的半導體中，而Arm在功能安全(Functional Safety, ISO26262)上的努力，也就是即便故障發生，車輛仍然能夠安全運行，讓汽車製造商確保他們的ADAS與自駕系統，可為駕駛、乘客與其它用路人帶來最高的安全性。

在歐洲新車評估計畫(Euro NCAP)的安全基準中，ADAS系統的價值也越來越重要，這意謂著新車若想得到五顆星安全評等，可能很快就被要求必須展現最基本程度的ADAS功能。

・聯網

汽車的聯網讓來自越來越多各種終端裝置感測器的數據資訊，可以在終端裝置或雲端上處理，以提升乘客安全性與車輛可靠性，並促成預測性維修、改善車隊效率，並讓其它用路人與智慧城市規畫者得知人們的旅程紀錄。隨著車輛自駕功能的提升，產生的數據資訊也會跟著增加。有些預測表示，現代車輛每小時大約產生25GB的數據，而自駕車輛產生的數據將是一百倍以上。

這不只是很多數據，而是數據的海嘯！它不但會把全球網路推向緊繃極限，也會讓全球的雲端資料中心必須比以往更加賣力地運作，同時讓它們的能源支出與碳排放迅速飆升。

未來的移動性若要倚靠數據生成與聯網運作並從中獲益，人們需要減少依賴於需要大量數據上雲處理的解決方案，以便達成全球目標7(Global Goal 7)的第3個標的(Third Target)：2030年前加倍全球能源效率的進步速度。

不管是在車輛裡(終端感測器與核心運算節點)，或是在路邊的邊緣閘道器，乃至雲端中，機器學習(ML)將擴散至整個運算領域，如何應對這個挑戰極為重要。它以智慧的方式降低數據量演算法部署，讓聯網特性成為未來車輛的主要支柱。

・電動化 車輛的動力從今日基於化石燃料的內燃機引擎(ICE)，已逐漸地轉往電動化發展，隨著時間向前推進，因車輛移動產生的碳排放對環境造成的衝擊，將顯著降低。這已將正在生產、或未來更多的車輛生產，以及大幅增加的電池生產等衝擊考量進去。最近Tesla市值大幅增加，讓它變成全球市值第二高的汽車原始設備製造商(OEM)，部份也反映出投資人認同汽車動力電動化在全球未來發展上所代表的價值。

在把全球暖化限制在攝氏1.5度內的計畫裡，電動車(EV)著力甚深，而這也符合2016年巴黎協定所訂定的目標。因此，電動車在達成全球目標13的氣候行動(Global Goal 13: Climate Action)，以及之前所提全球目標7(Global Goal 7)的能源效率上，可能扮演吃重的角色。

・共享服務

探討未來的移動性趨勢時常被遺忘、但可能也是最有趣的部份，即為介於公共運輸與個人運輸之間的種種。從叫車App到車輛所有權共享方案，消費者慢慢地開始走出傳統購車方式，轉而擁抱公共運輸行動服務(MaaS)帶來的好處。

從2013年開始，研究顯示叫車服務的車資每年約略成長130%。這種成長幅度很驚人，但它還不是移動性的神奇武器：在美國的一些城市，叫車App事實上不但沒有降低塞車，反而讓情況更為嚴重。不過，主要的原因是這些App都仰賴私有車輛：當自駕車服務更為普及時，情況可能大為改善，而這也促成道路空間更有效的運用。

根據研究預測，人們倘若擁有妥善的基礎架構，預計到2030年，可搭載多名乘客的機器人計程車，在美國道路行駛里程將達到5,000億英里，大約占所有車輛行駛里程的9%。到2040年，這些計程車將占所有車輛里程的一半。

透過共享服務平台朝隨選運輸的轉移，將讓社會每個層面(不僅年輕人、有能力或是相對較為富裕者)的移動性更強，並有潛在機會解決有關永續基礎建設、健康福祉、就業、不平等與社會包容等挑戰。透過此一方式，它不止支持單一的聯合國全球目標，而是能夠支持幾乎所有的目標。

政策/成本/隱私待解決 ACES布局循序漸進

當然，儘管大家推測ACES轉型可能會替未來的移動性帶來不少好處，我們還是得思考許多挑戰與問題。例如，政府目前從汽油與柴油燃料收取的數千億美元稅收，該何去何從？如何為此一龐大收入找到替代財源？

各國政府是否會考慮每英里固定向電動車徵收一定的費用？當英國市場目前休旅車與電動車的銷售數字比率是37:1時，我們如何進一步降低電動車成本、提高吸引力，以鼓勵消費者從現有的汽油車或柴油車跳槽過來？

讓車輛擁有連接數據的能力，也開啟了資料隱私及至關重要的網路安全等相關新議題(遭奪取的聯網車輛在惡毒的歹徒手裡，等於是在道路上奔跑的飛彈；關於這點，白帽駭客Charlie Miller已作出眾人皆知的錯誤示範)。此外，隨著AI在駕駛輔助與自駕車輛的部署愈來愈多，如果這些基於機器學習的解決方案是黑盒子，我們如何能確保所作出的決定都是明確、有道德且公平的？還有，如果這些系統突然失靈，誰要負責？

以上所述，對於ACES在未來移動性上展現的可能性，都是主要的障礙，但這不代表我們會暫停如何謀思因應之道。ACES框架對未來社會可能帶來的整體影響實在太大也相當正面，業界的每一份子都責無旁貸。

資料來源：https://www.2cm.com.tw/2cm/zh-tw/market/323FF3F182E84E4CA9EB5920D6D75E32

混合戰與認知戰是什麼？
首先，先說明混合戰和認知戰是什麼，這個名詞曾出現在 2019 年國防大學軍事共同教育中心上校教官黃柏欽發表於《國防雜誌》的〈戰爭新型態－『混合戰』衝擊與因應作為〉一文中。文章中提到，混合戰呈現當前資訊、科技時代的戰爭模式，運用混合與創新、不對稱的戰術、戰法，破壞目標國政經穩定與城市發展，攻擊新聞及言論自由弱點，造成受攻擊目標的挑戰。」而霍夫曼（Frank G. Hoffman）所著的《二十一世紀衝突：混合戰的興起》（Conflict in the 21st Century: the Rise of Hybrid Wars），對混合戰的定義如下：未來的對手更加聰明，並且鮮少將自己限縮在他們工具箱裡的單一工具。傳統的、不規則的和災難性的恐怖主義挑戰將不會是明確、清楚的樣態；他們都將以許多形式呈現。戰爭模式的模糊，誰參戰的模糊，以及使用什麼技術，產生廣泛多樣性與複雜性，稱之為混合戰。

而在國防安全研究院所發布的 2020 中共年報則指出，未來在灰色地帶衝突中，共軍戰略支援部隊將扮演重要角色，共軍網絡系統部效法俄羅斯對波羅地海國家遂行的資訊作戰模式，進一步運用體系融合與軍民融合，網路作戰自身單位與外圍團隊，結合心戰基地，推展運用網路戰搭配認知戰的混合戰。

因此我們可清楚明白，面對認知戰、混合戰，台灣所要應對的壓力有多巨大。

面對中國對台的資訊作戰

自上任以來，我就很關心中國對台的假消息作戰問題，特別是國安局的應對方式。去年 7 月國安局增列了「協調整合、部署執行對境外敵對勢力爭議訊息應處有關事項」這項工作職掌；調查局也成立了資安工作站，針對防範中國透過假訊息擾亂台灣社會民心、讓台灣社會產生懷疑民主制度的意義這些認知作戰行為，便需要檢視有加強整合假訊息情蒐的執行效果。

根據台灣民主實驗室去年 11 月發表的研究，其中有一項研究發現是：代理人積極參與了中國的資訊作戰。即使其中一些攻擊是由中國發起，但仍有許多代理人放大了這些攻擊。這些代理人扮演聯繫台灣當地製造者或散佈者與中共的中間人角色，使得資訊攻擊的發動者與實際製造或散佈者產生了脫勾的狀況。

中國分別在 2020 的台灣總統大選以及武漢肺炎爆發期間，發動一連串線上與線下的資訊攻擊。此報告依據攻擊者的資本和動機，將中國的資訊作戰者分成四種不同的類型，並根據其在模型中的位置，將其攻擊分為四個模式：外宣模式、粉紅模式、內容農場模式、與協力模式。其中，又以「內容農場模式」和「協力模式」所產生的傷害較前兩者來得大。

國安局對假訊息的工作成果

像是最近的鳳梨事件，中共說台灣出口給他們的鳳梨有蟲害，但台灣農委會請中共拿出證據來，他們也拿不出來，但他沒使用官方發聲、協同媒體、網路，四處抹黑栽贓，這就是一種很經典的認知戰，國安局長也相當認同這就是一種認知作戰。

而去年質詢國安局時，我也要求提供過去一整年的完整的報告，告訴我們已經查到了哪些？如何處理這些問題？未來又有哪些相關工作的規劃？我們應該是哪些部會、單位主責處理？今天我們有可能面臨醫療衛生方面的假訊息、也有可能像是現在的農業假訊息，這顯然是跨部會的問題。

國安局長回應說，兩岸事務的主管單位，最主要是陸委會，但也可能和政戰、軍事有關，所以也涉及國防部。

我知道國安局在去年有關假訊息的情蒐和研究有一些初步的結果，掌握了重大假訊息事件、散佈嚴重性和重要節點。那是不是有可能，創造一個跨部會整合的平台，來討論看看這個應該如何處理，可能部會互相支援，且一定要有一個專責的部門！處理橫向的聯絡與垂直的澄清，不分藍綠、部會，一起處理中共的認知作戰問題，面對認知戰的抹黑，可給出客觀的事實、科學的數字，快速澄清，避免認知戰的假訊息滲透台灣。

國安局長回應我，會提供這些清楚的資訊給相關部門。

我也再次提醒認知戰的重要性，「認知作戰」就是改變人的想法，且是用假的資訊去改變大眾的想法，讓你聽、看，但所見到的是他們想引導的錯誤資訊。境外敵對勢力透過這樣的做法，來分化破壞台灣的民主社會，世界上其他國家也開始領略這樣的痛苦。

此外，「溯源分析」很重要，需要了解背後的指揮單位，比方是武警、共青團等等。如此一來才可以找到關鍵人、斷其行為節點。

比方說，民主實驗室研究報告提到的「粉紅模式」，不同於中央發動的攻擊，是由地方性愛國人士或小粉紅製造訊息。雖然和中央無關，但是粉紅模式可能會和地方的民兵和武警有關。有許多武警會加入群組，甚至有教戰守則，包括低級黑、高級紅、反串等教程，有時候會在微博試水溫，再將訊息加以改製、放入粉絲頁或社團散佈，甚至自己經營粉專。這也顯示了中國會使用的資訊戰特色，也就是主導者是會是不同系統、不同單位，便會需要國安局能夠進一步分析出主導者是誰？

提出中國對台灣假訊息的行為模式預判的重要性在於，在能掌握來源後，甚至可以進一步看在某些重大事件發生時，比方一月底、二月初美國軍機在我西南空域活動，或者最近兩會期間，中國對台假訊息的發動者和發動方式，而可以提前截斷這些假訊息的發動，或者截斷其節點。

中共勢力協同在地的認知作戰，我和台灣基進一直都在抵禦頑抗的第一線，但我們永遠以抵禦這類欺侮為優先！置我個人名譽於度外。

台灣加油

2021-03-18，外交及國防委員會，國安局 陳明通局長。
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