蘇煥智維新觀點》如何搶救防疫漏洞及高死亡率？ - umedia 優傳媒
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20210609優傳媒蘇煥智維新觀點
如何搶救防疫漏洞及高死亡率？

五月中旬台灣疫情大爆發，截至6月9日累計確診數達11968例，死亡累計333人。不過連續二天確診數低於300例，疫情沒有繼續攀升，顯見三級警戒的確有發揮阻絕的效果，疫情控制在一定的範圍！

但三級警戒（軟封城）何時可以結束？何時可以恢復正常的經濟生活呢？原來預定5月28日結束，已延到6月14日；現在又再延到6月28日。但六月底真能結束三級警戒嗎？其實大家都充滿著悲觀。因為有一些關鍵的防疫漏洞非常明顯，但中央流行疫情指揮中心迄今仍視若無睹。

不過三個多禮拜來，大家也注意到台灣新冠確診者的死亡率偏高已將近2.8%。其中有不少案例都是死後才發現確診的，例如6月8日死在壹電視的攝影記者；6月7日死亡的社運記者易小文。都是死亡後才發現確診者。中央流行疫情指揮中心6月9日更公布，從5月11日到6月7日死亡296人其中35人佔11.8%，是到醫院前就死亡，證明台灣當前篩檢率太低的後遺症。

在野黨、中央流行疫情指揮中心及民間關注焦點，這二個禮拜圍繞著「疫苗短缺」及郭台銘500萬劑BNT輝瑞疫苗捐贈」、「國產疫苗的緊急採購」及「是否緊急使用授權（EUA)？」而相互攻伐。以及最近陳培哲院士退出高端疫苗審查委員的資格問題。認為祇有疫苗才能讓台灣從三級警戒解封，而恢復民間庶民經濟生活。不過疫苗必須要注射到70%以上達到群體免疫，可能仍是一條漫長的道路；況且小英政府過度依賴注射國產疫苗，恐怕民間接受意願不高，2021年底要達成都無法達成。

所以如何找出防疫漏洞？予以防堵，繼續縮小確診數達到二位數的範圍，而逐步朝向解除三級警戒；另外如何降低死亡數？如何降低死亡率？仍是中央流行疫情指揮中心應該聚焦的當前重要課題。

當前防疫的漏洞有那些呢？
一、 從核酸檢測的採樣到檢驗完成是否確診，仍然有三天以上時間的空窗期，這段空窗期就是防疫的漏洞。目前雖然有快篩可以輔助，有的縣市以快篩為基準即進行隔離相關措施，但仍有不少偽陰性是快篩查不出的。所以應該將採樣到檢驗完成，縮短到一天以內，以減少防疫漏洞。其實解決這個問題並不難，祇要開放民間參與篩檢，應該就可以解決此一問題。

二、 確診者無症狀及輕症在家隔離，而缺乏專門隔離檢疫所或加強版防疫旅館。造成家庭群聚感染。這個部分中央流行疫情指揮中心應該協助地方政府，儘可能增加供給，以降低家庭群聚感染。

三、目前中央流行疫情指揮中心仍然反對全面普篩，導致社區潛藏感染者無法發現；導致等到感染者發病治療才篩檢，甚至人都已經死了，才採檢。如此往往已經擴散成群聚感染了。除了政府應該改變心態，改採擴大篩檢的思維外。其實不管是快篩或PCR核酸檢測，均應該開放民間自行篩檢。也應該開放民間參與篩檢、檢驗業務。如此許多無症狀或輕症感染者，應該可以即早發現確診者。可以即早進行自我隔離，避免繼續傳染給他人，同時也可以儘早治療，避免重症化，或隱形缺氧死亡。

至於如何避免重症化？如何減少死亡呢？
一、目前中央流行疫情指揮中心對於確診無症狀及輕症者，均未提供必要的藥物治療；而且也沒有進行病情追蹤。我們認為這是政府嚴重的過失，也是導致輕症重症化的關鍵。如果地方政府及各地衞生所人力不足，政府應該把基層開業醫師納入輕症防疫的治療伙伴。我們主張政府應該免費提供必要的藥物治療及追蹤，一切費用由國家負擔。
二、對於中重症病人住在專責醫院者，由於政府尚未明確宣布新冠肺炎的治療費用全部由國家負擔。所以許多醫院受制於全民健保給付制度總額管制，許多新的藥物，新的治療方法，健保不給付，而影響醫師及醫院引進新的治療方法。所以政府應該要明確宣示有關新冠肺炎的檢驗及治療的一切費用，均由國家依特別預算全額給付，而不使用健保基本。

防疫是一個科學管理的挑戰，中央流行疫情指揮中心應該重視目前防疫的漏洞？予以積極防堵，以期早日將確診數控制在二位數以內，儘早三級解封！又如何避免輕症確診者重症化，減少死亡，應該也是當前重中之重。如果不能即早解除三級警戒對台灣的經濟打擊將非常嚴重，而庶民生存都是困難的挑戰。應該要有科學管理的精神、要兼聽、要善用民力，早日降低確診數，減少死亡率！

徵才機關：法務部行政執行署高雄分署
人員區分：其他人員
官職等：無
職系：無
名額：正取2名(含非定期臨時人員1名及定期臨時人員1名)、備取擇優取若干名。
性別：不拘
工作地點：82-高雄市
有效期間：110/03/11~110/03/16
資格條件：
1、中華民國國民（不得兼具外國國籍），年滿18歲以上（算至考試前一日，戶籍登記年齡為準），高中(職)以上畢業或具同等學歷。
2、具基礎電腦操作、中文繕打、文書軟體運用之能力。
工作項目：
(1)協助辦理公法上金錢給付義務強制執行業務之事務性工作。
(2)協助處理民眾來電或到場洽詢事項，就民眾所提簡易性或經常性問題，作初步回復。
(3)協助辦理機關一般性行政業務事項(如秘書室、人事室、會計室、統計室、政風室之行政事務)
(4)協助整理所屬辦公處所及機關環境。
(5)協助公文檔案遞送、搬移、上架歸檔事務。
(6)其他機關長官交辦事項。
工作地址：
工作時間：星期一至星期五08:30-17:30。星期六日周休休息。 僱用期間：不定期臨時人員錄取後自報到日起試用3個月，通過後每年簽約一次，期間一年。定期臨時人員之職缺係為原申請育嬰留停臨時人員之職務代理人，進用期間預定為110年6月1日起至請假人員銷假上班前一日止(暫定為110年12月31日)，進用期間若遇原申請育嬰留停人員申請復職或請假原因消失，該定期臨時人員應依約無條件同意於請假人員銷假上班前一日辦理自願離職，不得以任何理由要求留用或請求行政救濟。 福利待遇：每月25,100元，並提供勞、健保，不供膳、宿。 工作地址：高雄市苓雅區政南街2號
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甄試方式：如簡章規定。公告予本分署網站本分署網(http://www.ksy.moj.gov.tw )
聯絡方式(含檢具文件)：
1、報名日期：公告日起至110年03月11日止（以送達本分署1樓收發室最後收件時間(110年03月16日下午5時前)為憑。逾報名期限送件、收件，均視為未完成報名，逾期恕不受理。亦不得參加後續甄選，已寄送報名資料亦不予退還）。
2、報名方式及說明：
檢附文件： (1)臨時人員甄選報名表 (2)臨時人員甄選簡要自傳表(3)具結書。 (4)退伍令影本或免役證明文件(女性免附)。(5)學歷證明文件影本。(6)身心障礙人員須檢附報名時有效之身心障礙證明(或手冊)正、反面影本。
寄送地點：郵寄或遞送履歷表至本分署。 (郵寄地址及收件人：802205高雄市苓雅區政南街2號，收件人：法務部行政執行署高雄分署秘書室收)並註記：「報名參加臨時人員甄選」。
3.備註：臨時人員錄取人員預定進用及服務期間規定：
(1)不定期臨時人員1名：預定於110年4月1日前(星期四)報到進用完畢，惟如經查證有未符合應考資格(特定資格)者，不予進用或即予終止勞動契約。
(2)定期臨時人員1名：該名錄取者預定於110年6月1日(星期二)報到進用完畢，惟如經查證有未符合應考資格(特定資格)者，不予進用或即予終止勞動契約。
4.聯絡方式：(07)7152158 轉705謝先生。 (請於週一至週五8:00~17:00來電12:30~13:30及例假日休息)。
職缺類別：
不使用應徵者履歷調閱

【2300萬人繳錢給14億人用健保──不要讓中國人笑台灣立委是智障】

「我們只有2300萬人繳的保費，要讓14億人使用，我想台灣人沒有辦法接受。」

基進黨新科立委陳柏惟這樣說。

先講結論：

台灣20歲以上適婚年齡有1930萬人，中國大陸有近14億人口，平均每位台灣人必須找73位陸配結婚，才能讓14億中國人使用健保。

腦袋正常的台灣人真的沒有辦法接受這種智障說詞。

我們納稅人每年花將近1000萬元養一位立委，養出這種只會炒作種族沙文主義的草包？我不知道2300萬台灣人怎麼想啦，我只知道14億中國人笑死是沒有健保給付的。

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以下詳細解說。

由於我國尚未開放中國大陸勞工，如果你是對岸人士，要享有健保資格，根據《健保法》第9條，必須先領居留證明，然後居留滿六個月。

《健保法》第9條，「在臺灣地區領有居留證明文件，並符合下列各款資格之一者，亦應參加本保險為保險對象：一、在臺居留滿六個月。二、有一定雇主之受僱者。三、在臺灣地區出生之新生嬰兒。」

居留證明怎麼拿？根據《兩岸人民關係條例》第17條，你必須先跟台灣人結婚，然後申請依親居留。

《兩岸人民關係條例》第17條，「大陸地區人民為臺灣地區人民配偶，得依法令申請進入臺灣地區團聚，經許可入境後，得申請在臺灣地區依親居留。」

不是隨便拿著一本中華人民共和國政府發給你的護照，就可以來用中華民國的健保，繳中華民國的保費。（對，你跟咱們台灣人一樣得繳錢。）

■

所謂的馬政府放寬大陸人士納保，又是怎麼一回事？

這是根據2015年2月1日衛福部公告，「大陸人士以居留名義來台者並由內政部移民署發給居留證明文件」，以及「經取得居留證明文件並居住滿6個月使得參加健保」。

大陸人士來台參加健保 衛福部沒有違法認定居留證明文件
資料來源：中央健康保險署 建檔日期：104-02-01
https://www.mohw.gov.tw/cp-2641-21113-1.html

如此便符合《健保法施行細則》第8條對居留證明文件之定義。

《健保法施行細則》第8條，「本法第九條所稱居留證明文件，指臺灣地區居留證、臺灣地區居留入出境證、外僑居留證、外僑永久居留證及其他經本保險主管機關認定得在臺灣地區長期居留之證明文件。」

注意該公告提到，「符合參加健保的大陸人士約有6萬3千餘人，其中陸配即佔97%約6萬1千人」，剩下為「另其子女或以探親身分來台者約有1千餘人，其餘有156人為大陸專業人士」。

用意是「其中尤其是陸配多屬青壯年人口參加健保，不只是解決其台配負擔，對目前我國少子化的問題有多所助益」。

至於陸生是否納保問題，由於陸生並非陸配，只能根據《兩岸人民關係條例》第17條，「前項以外之大陸地區人民，得依法令申請在臺灣地區停留。」而非居留。

該公告解釋，「陸生來台就讀大專院校之學生約有5千9百多人」，「行政院所提兩岸關係條例第22條修正草案，將陸生在台身份由『停留』改為『居留』」，「未來立法院審議完成立法程序，陸生才可參加健保。」

■

那麼，自從2012年提出《兩岸人民關係條例》修正草案以來，到底修法了沒？

行政院會通過兩岸人民關係條例修正草案，陸生將比照僑外生納入健保
日期：101-10-11 資料來源：發言人辦公室
https://www.ey.gov.tw/Page/9277F759E41CCD91/cec40c6b-2acb-4400-baf7-4afb067b90a5

2016年，端傳媒報導：

「台灣總統蔡英文於9月24日拍板決定，基於人道考量與人權價值，將修改《全民健康保險法》（健保法），讓陸生比照台灣僑生、外籍學生（統稱僑外生）納入健保體系。」

在台陸生被納入全民健保體系：維持「停留」身份、保費全額自付
https://theinitium.com/article/20161025-dailynews-china-students-healthcare/

可惜的是，民進黨完全執政，四年已然過去，蔡英文總統政見跳票，卻無人指謫。

如果照陳柏惟說的，「有一個是馬英九放寬中國人來納保的，這個是廢止行政命令就可以做到東西」......

哈囉？現在是2020年了，民進黨完全執政四年了，無論是修法或廢止行政命令，怎麼沒看見你對蔡英文親中賣台的行為，稍微大聲一兩句？

馬政府放寬中國籍可享健保 陳柏惟：應廢止行政命令
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3085355

因為你孬啊，就這麼簡單。

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