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在 停工要件產品中有20篇Facebook貼文，粉絲數超過1萬的網紅元照出版，也在其Facebook貼文中提到， 📌疫情衝擊下的公共工程不可抗力約款／謝定亞（中央大學營建管理研究所教授） #月旦法學雜誌第316期 本文著眼於當前covid-19疫情衝擊下工程廠商遭遇的困境，深入探討公共工程契約中，不可抗力條款的解釋與適用。全文以公共工程委員會針對疫情影響發布的各函釋為核心，詳盡分析行政機關意見與...
同時也有1部Youtube影片，追蹤數超過334的網紅梁文傑，也在其Youtube影片中提到，大巨蛋傳護航 議員要求兩週內提調查報告 2019-04-10 19:38 〔記者沈佩瑤／台北報導〕大巨蛋停工逾3年，因容留人數、交通計畫等議題未釐清，至今仍卡在都審會討論，民進黨市議員今天在議場質詢時質疑，時任台北市長柯文哲辦公室主任李文宗三度在大巨蛋都審時盯場，「被請辭」的前都發局長林洲民更多次...
停工要件 在 Sunny / 律師 Instagram 的最讚貼文
2021-08-18 12:17:20
自從疫情升級以後，法院的庭期也延期了很多次，我也從本來外出行程滿檔，變成宅在家裡防疫居家辦公（突然有種回歸非訟律師的錯覺😂） 最近因為法院也慢慢改採視訊開庭，才比較常到事務所上班！前幾天中午，很開心的跑去很愛的一家韓式飯捲店，發現竟然停業了（嗚不…） 這次疫情真的影響到很多商家的生意，除了禁止內...
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停工要件 在 梁文傑 Youtube 的最讚貼文
2019-04-11 14:53:50大巨蛋傳護航 議員要求兩週內提調查報告
2019-04-10 19:38
〔記者沈佩瑤／台北報導〕大巨蛋停工逾3年，因容留人數、交通計畫等議題未釐清，至今仍卡在都審會討論，民進黨市議員今天在議場質詢時質疑，時任台北市長柯文哲辦公室主任李文宗三度在大巨蛋都審時盯場，「被請辭」的前都發局長林洲民更多次在臉書指控李文宗介大巨蛋審查案，要求政風處在兩週內提出調查報告。對此，台北市長柯文哲回說，「要調查就去調查啊，我也沒有說我要偏袒誰！」
簡舒培說，林洲民指控李文忠曾私下要求不要審得這麼嚴，相信柯也不希望對大巨蛋放水，既然公安就是最後一條線，如今前市長室主任李文宗被林洲民指控，「政風處不應該去調查嗎？」柯則回說，要調查就去調查，「我也沒有說我要偏袒誰！」
民進黨市議員梁文傑也說，李文宗在講這些話時是市府十二職等顧問，也是市長辦公室主任，他三次參加都審會議，對任何公務員或局長來講，市長辦公室主任坐在那邊，代表甚麼意義大家很清楚。
梁文傑表示，他不會說是市長授權或授意李文宗講這些話跟這些事，但從政風角度來看，李文宗在任職時，如果有跟林洲民說這些話，就構成政風調查要件。
梁文傑強調，要問林洲民、李文宗何時說過這些話，如果有講過這些話，就是很明確的圖利，因為容留人數牽涉到大巨蛋售價，5萬多、7萬多、12萬多，大巨蛋價值是完全不一樣的，「所以我希望政風處能夠調查，二週，希望政風處給我一個具體回答。」![post-title]()
停工要件 在 元照出版 Facebook 的最佳解答
📌疫情衝擊下的公共工程不可抗力約款／謝定亞（中央大學營建管理研究所教授） #月旦法學雜誌第316期
本文著眼於當前covid-19疫情衝擊下工程廠商遭遇的困境，深入探討公共工程契約中，不可抗力條款的解釋與適用。全文以公共工程委員會針對疫情影響發布的各函釋為核心，詳盡分析行政機關意見與公共工程契約範本中「不可抗力條款」的規範內容，解讀「不可預見且無法合理防範」之自然災害要件適用於疫情的可能與困境，再說明不可抗力條款諸如展延工期、停工、調整價格等效果，佐以比較FIDIC國際工程範本，內容充實，值得讀者細讀。
✏關鍵詞：不可抗力約款、公共工程、COVID-19疫情衝擊、工程採購契約範本
✏摘要：
行政院公共工程委員會為減輕疫情對於國內公共工程造成之衝擊，於2020年3月6日針對履約中政府採購案件，提供各機關相關處理方式之函示。綜合觀察公共工程委員會近期函示，可大致歸納公共工程因應疫情之重點，包括此次疫情屬不可抗力事由、已通案性影響履約進度、造成部分個案考慮停工，及影響公共工程之履約成本。本文分析公共工程委員會相關函示內容，比較相關採購契約範本約款，以解析機關依據前開函示因應疫情相關處理方式之潛在立場衝突點，並嘗試由FIDIC等國際慣例之角度，檢討相關配套措施，並提出具體建議供各界參考。
✏試讀
🟧不可抗力約款分析
檢視工程採購契約範本，其中「不可抗力」字眼共出現11次，集中在第7條履約期限、第12條災害處理、第16條保固、第17條遲延履約及第21條契約終止解除及暫停執行；就本文之角度而言，最關鍵之約款則為第7條第3款第1目與第17條第5款，後者涵蓋工程採購契約範本對於「不可抗力」之例示內容；比較工程採購契約範本（下稱「契約範本」）第4條第8款有關給付廠商所增加之必要費用約款與第17條第5款所列舉之不可抗力情事，可知工程採購契約範本對於不可抗力事由之分類，仍未統一。第4條第7款第4目「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」為不可抗力之抽象認定標準；而第17條第5款「其他經機關認定確屬不可抗力者」則提供機關認定不可抗力事由之裁量依據。若將機關裁量範圍與此抽象認定標準結合，則其他不可抗力事由即是「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」。此外，由於第4條第7款第4目僅限於「自然力作用」，則上表中第17條第5款相異之事由，因多屬人為因素造成，故排除於適用範圍。工程採購契約範本在制定前述條款時，究係因何種政策目的而制定出前後不一致之不可抗力事由，值得另外推敲。
綜合前述，工程會函示內容，大致可歸納如下：
一、就延長履約期限部分：廠商可主張疫情乃範本第17條第5款第5、10、12或13目等不可抗力事由，依據第7條第3款主張延長履約期限；
二、就停工部分：延長履約期限之依據同上；倘因疫情衝擊停工而不能履約者，得主張免除契約責任；倘停工達一定期間，有權請求終止解除契約。
三、就延長履約期間增加之必要費用部分：依據第4條第8款第4目之不可抗力事由請求為完成契約標的所需增加之必要費用。
1999年版FIDIC紅皮書第19.1條為不可抗力約款。就抽象標準而言，共有四個準則，即該例外事件或狀況：a.已超出一方當事人之控制；b.該方當事人於訂約前無法合理慮及；c.該方當事人於事件之發生亦無法合理避免或克服；d.且係非可歸責於他方當事人之事由所致。此定義較之工程採購契約範本「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」更為細緻。第19.1條另外例示五項不可抗力具體情事：（1）戰爭、敵對行為（不論宣戰與否）、入侵、外敵行動；（2）叛亂、恐攻、革命、暴動、軍事奪權或政變或內戰；（3）暴亂、騷亂、混亂、罷工或與承包商無涉之停業；（4）與承包商無涉之軍火、爆炸性物質、核子輻射或放射性污染；及（5）自然災害如地震、颶風、颱風或火山爆發。第19.4條則規定，若承包商已通知業主並因不可抗力造成遲延及／或受有損失者，承包商有權依據第20.1條之規定，向業主請求工期展延及／或費用。
相較於FIDIC第19條，工程採購契約範本第17條第5款之不可抗力範圍似較FIDIC為廣泛，例如納入意外性質事由：「3.墜機、沉船、交通中斷或道路、港口冰封」、「6.履約標的遭破壞、竊盜、搶奪、強盜或海盜」、「7.履約人員遭殺害、傷害、擄人勒贖或不法拘禁」；與政府行為相關事由：「8.水、能源或原料中斷或管制供應」、「10.非因廠商不法行為所致之政府或機關依法令下達停工、徵用、沒入、拆毀或禁運命令者」、「11.政府法令之新增或變更」、「12.我國或外國政府之行為」等。工程機關在適用上，顯然較為明確，亦減少機關須自行認定不可抗力事由之頻率。
🟧工期衝擊之舉證
公共工程受疫情衝擊最顯著的影響是勞動力與施工材料的供應短缺問題。依據工程採購契約範本第7條，廠商之工期因而受衝擊時，應證明「有下列情形之一（且非可歸責於廠商），致影響進度網圖要徑作業之進行」，即舉證：一、非可歸責於廠商；二、已影響網圖要徑。相對的，機關就廠商之可歸責性問題，亦須確認廠商已「善盡管理責任」，且該事件確係「不可預見且無法合理防範」。
參考工程會函示內容，廠商倘未能依時履約者，廠商得檢具相關事證向機關申請延長履約期限。此「事證」須足以建構疫情衝擊與不能依時履約之因果關係。工程會的函示已明確定性疫情衝擊為「不可抗力」事件，機關與廠商即應以此為前提協商如何進行契約權利義務之調整。但在執行實務上，廠商仍有幾項舉證障礙必須克服，分述如下……
🗒全文請見：公共工程上不可抗力約款之分析──以當前COVID-19疫情衝擊為核心，謝定亞（中央大學營建管理研究所教授），月旦法學雜誌第316期
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3815
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停工要件 在 宋國鼎律師 苗栗縣議員 Facebook 的最佳解答
隨著議會的開議，最近也呈現了不同於疫情高峰時期的忙碌。即便如此，還是有幾個在疫情期間我認為很重要的問題，希望能夠利用一點時間寫下來，未來也會陸續和大家分享。
在過去那段疫情高峰的日子裡，我和辦公室同仁在處理電子廠群聚染疫事件的過程中，不時聽到有人最後確診了，或是傳來他的同事確診的消息，這些都讓我非常難過。直到後來，更有人擔心的問著，如果我以後確診，會有賠償嗎？彷彿像是對於自己是否能躲過這波疫情，失去了信心。
但面對這個問題，我並不是這麼有把握可以明確回答，特別是傳染病的職災認定並不是這麼容易。
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根據6月14日中央流行疫情指揮中心在記者會上公布的資訊，截至6月13日為止，苗栗地區被中央指揮中心列為電子廠群聚感染者就已經有377人，廠商家數為4家。後續，縣府也持續發布了新的確診案例。
根據這樣的資訊，我們就會知道員工們將面臨可能是在工作場所染疫的狀況。但能不能構成「＃職業災害」的認定而獲得相應的保障，就會是一項挑戰。
打開勞動部的網站，上面寫著：勞工如經認定係職業上原因致感染「武漢肺炎」，雇主應給予公傷病假，並給付相當於原領工資之工資補償，若勞工因此所致之死亡、失能、傷害或疾病，雇主亦應依勞動基準法有關職業災害規定予以補償。
Ok，這沒問題。簡單來講，勞動部的網站就是告訴大家，如果遇到職業災害，雇主依勞基法負擔著一定的義務。
可是這套遊戲規則怎麼玩？
如果雇主一開始願意照勞基法、甚至更好的條件補償員工，那當然沒有問題。如果雇主不願直接補償，員工就面臨到必須先證明染疫和工作的履行有關，以及符合勞基法上補償的要件。更不用說，後面的時間成本和訴訟程序。
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一個有趣的問題是，其實縣府一直告訴我們，苗栗這一波疫情沒有進入社區，甚至把移工和社區隔離開來，即使下班也不能外出。所以政府的想法看起來就是，傳播鍊是在工作場所或是與此有關的移工宿舍。
總之，不會是在社區裡面。
但是，當停工命令沒有作出來，員工們還是要涉險到工作場所去上班，在這個場域裡，風險就是相對比較高。那麼，當勞工沒有拒絕上班或是安然躲在家中的權利、當策略是將疫情防堵在廠區時，勞工很可能就是用生命在冒險。
那麼，如果勞工染疫了，我們的制度，保護的了他們嗎？
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我看到一些報導，裡面寫著『勞動部勞動保險司』的科長這麼說：『傳染病確實在因果關係上難認定』、『由於疫情指揮中心對於這次確診者的疫調工作做得相當確實，包括感染源和時間都相當清楚，即便是非醫護人員，後續在職災認定上應也不成太大問題』。
可是，當主管機關這麼說的時候，正暴露出在職災在認定上的困難點：必須仰賴精準的疫調才有機會認定為職災。更不用說，covid-19染疫後，到底會留下那些後遺症、有哪些永久性傷害？也是這麼明確嗎？
更何況，『雇主』要負擔的責任在認定上，並不是跟『勞工保險』的認定完全一樣，範圍也不完全相同。那麼，即便『勞動部勞動保險司』作出了宣示，就足夠保障勞工面對的風險了嗎？
當我們說著，企業大到不能停工、不能倒的時候；這些負上更多危險去上班的員工，雇主也應該負擔起最起碼的照顧及補償責任，而不是只是讓員工面對『#會被記住』或『#染疫』的恐懼。
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最後，我還是會在這篇文章的留言處，簡單放上我國職災體系的請求對象和程序，希望能夠有幫助。
圖片：翻攝TVBS新聞
停工要件 在 Sunny 律師 Facebook 的最佳貼文
自從疫情升級以後，法院的庭期也延期了很多次，我也從本來外出行程滿檔，變成宅在家裡防疫居家辦公（突然有種回歸非訟律師的錯覺😂）
最近因為法院也慢慢改採視訊開庭，才比較常到事務所上班！前幾天中午，很開心的跑去很愛的一家韓式飯捲店，發現竟然停業了（嗚不…）
這次疫情真的影響到很多商家的生意，除了禁止內用的政策，居家辦公也讓原本商業區的人潮變少，龐大的租金壓力，讓有些店家甚至決定停業😭
這讓我想到可以跟大家分享：
「雇主如果因為本次疫情而停業，還需要發勞工薪水嗎？因疫情可否放無薪假、或解僱勞工呢？」
💡看看下面的 #法律小解析吧！
📍公司停業是否仍需發薪水💰？
▪️因應政府政策而停業➡️可不支薪
屬於「#不可歸責於勞雇任一方」之情形，白話來說就是「不能怪勞工也不能怪老闆」，所以停業期間的工資可以由勞雇雙方協商約定。
若無法協商，雇主可主張 #不支薪。
▪️若為商家自主停業➡️應依法支薪
因為是老闆因營運考量而自行停業，雇主仍應照付約定之工資。
📍雇主可與勞工協商實施無薪假（減班休息），但須符合通報及最低工資要求
▪️ 依據：「因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項」
▪️需徵求個別員工之「#書面同意」，並#通報 地方勞動局。
▪️對於按月計酬之全時勞工，約定之每月工資#不得低於法定基本工資（即24,000元）
▪️減班休息之勞工可申請之補助：「安心就業計畫」、「充電再出發訓練計畫」等。
📍可否因疫情解僱勞工？
▪️雇主可能得主張之法定事由：
1. 勞基法第11條第2款「虧損或業務緊縮時」
2. 勞基法第11條第3款「不可抗力暫停工作在一個月以上時」
▪️ 仍須符合「#最後手段原則」
如：業務緊縮或虧損之狀態已持續一段時間，且無其他方法可資使用等
▪️雇主應盡義務：
1. #預告期 或給予預告期間工資
2. #謀職假：預告期內每7天有2天之帶薪謀職假。
3. 提供 #非自願離職證明書（很重要✨：供勞工申請失業給付）
4. 給付 #資遣費（新制勞工：每滿一年發給二分之一個月之平均工資）
5. #資遣通報：勞工離職10日前應通報主管機關。
這次疫情，使得讓很多業者營運困難，不得不與勞工協商減班休息或資遣勞工，但仍須注意相關法定要件，才能避免後續勞資爭議。
而勞工也應注意相關勞動權益及知識，若雇主有非法之調整或變動，也才能捍衛自身權益喔！
#新冠肺炎 #疫情 #三級警戒 #法律 #sunny律師 #律師 #國考 #法律知識 #武漢肺炎⚠️ #防疫