「建立公正文化，鼓勵提出問題，而非解決提出問題的人——談談公司化以外的台鐵改革」
　
昨天在交通委員會備詢時，王國財交通部長不斷強調「普悠瑪是車子的問題、太魯閣是工區管理的問題」。但是，這些只是個案問題嗎？
　
—
　
2018年的普悠瑪事故，撞出了台鐵驗收管理和車輛維護的問題，也讓台鐵進行了總體檢。
　
體檢報告要求台鐵建置安全管理系統（SMS），台鐵因此在2018年設立「營運安全處」，推動建置及落實安全管理系統。
　
然而，今年4月的太魯閣事故，又撞出了台鐵對於工區管理的問題。　
　
重大事故後的「總體檢」完成後，又再次發生重大事故，凸顯台鐵的問題不是個別問題，而在整體的組織與文化。
　
可惜的是，王部長的台鐵改革，「總路線就是公司化」，彷彿只要公司化，所有問題都會跟著解決。
　
事實上根本不是如此。
　
首先是組織的問題。
　
台鐵是三級機關中，具有超高密度組織法規範的特殊機關。​包括「交通部台灣鐵路管理局組織條例」​、「交通部台灣鐵路管理局所屬分支機構組織通則​」、「交通部台灣鐵路管理局餐旅服務總所組織條例」和「交通部台灣鐵路管理局貨運服務總所組織條例​」。
　
連餐旅服務單位都要組織條例，就可以知道機關組織的僵化和龐雜。而運務、工務、機務及電務四大分支，看似各司其職的組織分工，實則各自為政，讓人力到資訊都難以統合。
　
這個問題，王國材部長非常清楚。因此在上任之後，就表示將設立「分區營運中心」，整合運務、工務、機務及電務的運作。
　
但是，「分區營運中心」並沒有組織法上的定位（事實上，連營運安全處都是黑機關！）。​這些仰賴部長授權而存在的單位，到底能多大程度「整合」台鐵，讓台鐵更安全，甚至建立「合作文化」？
　
可惜的是，從行政院到交通部，並不認為制度上的組織改造，應該優先於台鐵的公司化。
　
其次，則是文化問題。
　
特別是從公務機關的究責文化，走向公正文化（Just Culture）​的決心。
　
什麼是公正文化？
　
國際民航組織（ICAO）第9859號文件第1版有非常清楚的定義：「一個良好報告文化之根基乃為不處罰環境，員工須了解並認可何謂可接受行為和不可接受行為。雖在一個不處罰環境下，但管理者絕不容許明知故犯或是刻意違反之行為。在特定環境下，公正文化認可需有處罰行動，並試圖去定義可接受和不可接受行動或活動之界線。」
　
簡單講，在承認人會犯錯的前提下，可以欣然接受小孩指出國王沒穿衣服，員工指出台鐵螺絲掉滿地。
　
只有在互信文化下，才能鼓勵員工主動提出重要的安全資訊。
　
可惜的是，過去台鐵家醜一旦外揚，台鐵最先想到的都不是「怎麼解決問題」，而是「趕快解決提出問題的人」。
　
於是，從下班後主動巡查通報斷軌的道班領班、指出列車習慣性超速趕點的司機，到普悠瑪事件後具名接受媒體採訪點出問題的技術人員，都被一一懲處。
　
這樣的組織文化，如何鼓勵員工主動反映問題、解決問題？
　
最後，在制度上，鐵路法也沒有和「民用航空法」一樣，有對主動提出問題者減輕或免除處罰的保障。
　
民用航空法第112-1條：「對於前二條未發覺之違規，主動向民航局提出者，民航局得視其情節輕重，減輕或免除其處罰。」​這就是希望藉由制度性的保障，建立起「公正文化」，讓員工更容易主動表達疑慮以獲得資訊，防微杜漸。
　
人命關天，高度強調風險管理以確保安全的航空業，對吹哨者有相關保障，同樣涉及高度風險還常常出狀況的鐵路，又怎麼能不重視？
　
可惜的是，部長在今天的質詢上面表示，應該只需要內部規定做就好。只是，內部規定，難以成為阻卻法律責任的事由。
　
台鐵近年來，建置和落實安全管理系統的嘗試，我認為要予以肯定。
　
不過，如果不能直面沉痾已久的組織與文化，那麼，再多SOP的建立，只怕就像軍隊中的「喝水小卡」或保15-002表格（裝備檢查及缺失改正表），除了增加行政成本和偽造了更多文書之外，也難以阻止下一個普悠瑪，下一個太魯閣事故的發生。

徵才機關：國立屏東科技大學
人員區分：其他人員
官職等：無
職系：無
名額：1名
性別：不拘
工作地點：90-屏東縣
有效期間：110/08/05~110/08/19
資格條件：
◆用人單位：學務處學生諮商中心
◆名額：1名(得置候補2名)
◆資格條件：
1.具國內外大學校院特殊教育、社會工作、諮商輔導、心理等相關系所畢業學歷。
2.具社會工作師、臨床心理師或諮商心理師證照者尤佳。
3.具備大專校院身心障礙學生輔導經驗、擔任資源教室輔導人員或身心障礙社會福利服務、特殊教育工作經驗者尤佳。
4.具教育部認可之國內外學士學位以上學歷。
5.具電腦操作技能，熟悉Word、Excel、PowerPoint等相關軟體之操作。
6.具公文處理能力。
7.積極進取、具溝通協調能力，且能獨立作業者。
工作項目：
1.身心障礙學生個案管理、生涯轉銜服務。
2.身心障礙學生個別社會適應、生活暨心理評量與輔導。
3.結合社區醫療資源、各類輔具設施及社會福利等相關資源整合服務。
4.推動身心障礙學生各項輔導方案(例如：成長團體、同儕協助制度、課業加強、班級輔導、社會適應團體活動等)。
5.身心障礙學生相關之研究調查。
6.計畫經費申請管理及成果報告。
7.協助學生諮商中心辦理相關輔導業務。
8.其他臨時交辦事項。
工作地址：
屏東縣內埔鄉老埤村學府路1號(國立屏東科技大學)
電子地圖
聯絡E-Mail：sukuan@mail.npust.edu.tw
聯絡方式：
◆管理及待遇：
1.依本校「約用人員工作規則」相關規定辦理；新進人員須經過3個月的約僱試用期，期間用人單位負責評估工作能力及整體表現，試用合格後始得正式約僱。試用期間經評估不適任者，由用人單位主動簽會人事室通知隨即停止試用。
2.待遇依本校「約用聘僱（約僱）人員工作酬金支給標準表」規定支給：
新進人員以行政(技術)助理1級223薪點27,805元起薪+學士專業加給5,000元；碩士專業加給10,000元。
3.本校僱用前依性侵害犯罪加害人登記報到查訪及查閱辦法第14條之規定，應申請查閱有無性侵害犯罪紀錄。
4.每週須有一天值晚班，上班時間為12:00-21:00。
◆應徵方式：
1.符合上開資格條件者，請於公告截止日110年8月19日前，依序檢具下列資料:
(1)本校報名表（必檢附，如附件）
(2)最高學歷證件影本（必檢附，需於公告截止日前取得之學歷資格始予採認）
（3）各類型考試、測驗或專業訓練合格證照等影本（無則免附）
（4）經歷證件影本（無則免附），
掛號郵寄至本校－屏東縣內埔鄉老埤村學府路1號國立屏東科技大學人事室收（以郵戳為憑）；
親送者以本校人事室「職缺收件章」收件日期為憑，請於報名截止日前之本校工作日期間親送至本校行政中心二樓人事室，交由人事人員收執，並加蓋「職缺收件章」。甄選資料不齊全者，恕不通知補件並視為資格不符。
2.應徵信封右上角請註明應徵單位及職稱，所附本校報名表務請書明聯絡電話、手機號碼及電子郵件信箱，合則擇優通知甄試，不合者恕不另行通知及函覆，惟於徵聘作業完成後，甄聘結果將公告於本校人事室網頁；如未獲錄取時需返還書面應徵資料，請附足額回郵信封以利郵寄。
3.候補名額之候補期間為3個月，自甄選結果確定之翌日起算。
4.應徵者之個人資料將用於本校此次徵選之各項相關業務；且錄取後，同意將其個人資料供校務行政之用；未獲錄取且未附回郵信封者之個人資料，將於此次甄選完畢後併予銷毀。
5.本公告同時刊登於下列網站：
(1)行政院人事行政總處網址http://www.dgpa.gov.tw/點選「事求人」。
(2)本校首頁網址http://www.npust.edu.tw/index.aspx 點選「求才資訊」。
(3)本校人事室網址 http://personnel.npust.edu.tw/bin/home.php 點選「最新消息」。
(4)「台灣就業通」網址http://www.taiwanjobs.gov.tw/點選「找工作」。
(5)「104人力銀行」網址https://www.104.com.tw/index.cfm點選「找公司」。
6.聯絡電話：（08）7703202轉6152 嚴先生。
<<** 詳細內容請依⼈事室網站公告內容為基準 **>>
<<** 相關報名表格請⾄⼈事室網站最新消息及徵才求職區下載 **
<<** ⼈事室網址http://personnel.npust.edu.tw/bin/home.php >>
職缺類別：
不使用應徵者履歷調閱

【個案數再降 台北大規模篩檢設市場防線】
指揮中心記者會重點：
■今日本土37例，境外2例，新增2例死亡。
■臺北市18例、新北11例、桃園3例、彰化3例、宜蘭2例。
■13例為居家檢疫時驗出（新北4例，台北4例），24例為社區驗到案例（新北7例，台北14例）。
■5/11-7/2累積個案13712人，解隔離10868人，佔79.3%。
■台北三市場扣除以前確診過，實際新增個案數，第一市場96案，第二市場23案，環南市場110。擴大篩檢可以在外圍篩檢找出一些個案，可以慢慢把傳播鏈阻斷，走向比較好方向，目前案例沒想像中多。
■環南市場確診41案，接觸者匡列187人，指揮中心希望疫調能更清楚。
■7/4，環南篩檢站驗了787人確診3人疫調中，明天還會繼續檢驗。北農一市3140人陽性12人。北農一市周邊篩檢無陽性個案。
■傳聞派代表隔離，這是絕對不允許的，相關的人有配合的義務，（並非北市府所說管不到。）
■市場、夜市重點管制措施：1. 禁止內用試吃邊走邊吃，可以外帶外送。2. 減少出入口、採實聯制、鼓勵智慧化人流管制、身分證尾數分流 3.總量管控，每人2.25平方公尺面積。4.排隊熱區應貼上膠條拉出距離，強制人車分流，營業時間禁止車輛。5.減少出入，一次買足。
■本週調查人流有增加3~5%。
■確診個案持「解除隔離治療通知書」，不應被要求出具檢驗陰性證明。

Q&A：
■三市場周邊篩檢周邊陽性率並沒有暴增，應該在可以控制範圍，但因為有潛伏期所以不能放心，匡列隔離還是要確實來做。
■今天王必勝指揮官和柯文哲有開會，針對確實匡列以及復工管理進行討論。
■雖然確診集中雙北，但7/12是否開放，還是要以全國一致為準。
■4月自費打過疫苗要出門，第二劑有保留量可以打。
■虎林專案社區，篩檢會考慮用身分證barcode等方式來輔助取代造冊方式，會和台北市來談。
■機場篩檢秩序良好，表格會進行簡化。
■台北有醫師指出，他遇到確診病人，自行疫調才發現信義區這邊的確診病人，質疑北市府疫調不實。指揮官也證實台北市府法傳的資料雖有上傳，但資料不多。精準疫調還是要做好。
■北農相關疫苗，一方面由農委會配合，一方面由熱區加發支應。另外市場確診比較多的是流動工人而非攤商，因此要用分艙分流方式管理避免跨區。
■越南驗出台灣入境個案陽性一案，4/15該案入境台灣經檢驗陰性與隔離，6/11出境去越南，隔離第一次第二次也都是陰性，6/30驗出陽性，離出境也已經19天，目前該案台灣同住家人檢驗也都是陰性。

您、我每天都在創造大數據，可惜我們沒有收集大數據，或還停留在不知怎麼收集的階段。少部份人手上都有大數據，卻不知如何分析這些資料。當世界都在談大數據變黃金時，從馬雲到釋昭慧都侃侃而談，您還能不懂什麼是大數據嗎？您也許已經聽過無數的大數據神話，但對於大數據仍停留在一知半解階段嗎？美國歐巴馬政府將大數據視為「21 世紀的新石油」，是「挖不完的金礦」，您、我也該開始學習大數據分析了。
本課程以Excel Power BI做大數據分析為題，先知道大數據是什麼、大數據分析方法、視覺化呈現結果，是一種最容易上手、簡單易學的方法。首先以提升管理品質為目標，期進一步能做到服務層級，並達到提升工作效率。期待結合更多的開放數據，讓大家都具備大數據分析能力，提升國家的軟實力。

用Excel Power BI做大數據分析(II)
您、我每天都在創造大數據，可惜我們沒有收集大數據，或還停留在不知怎麼收集的階段。少部份人手上都有大數據，卻不知如何分析這些資料。當世界都在談大數據變黃金時，從馬雲到釋昭慧都侃侃而談，您還能不懂什麼是大數據嗎？您也許已經聽過無數的大數據神話，但對於大數據仍停留在一知半解階段嗎？美國歐巴馬政府將大數據視為「21 世紀的新石油」，是「挖不完的金礦」，您、我也該開始學習大數據分析了。
本課程以Excel Power BI做大數據分析為題，用 Excel Power BI 做大數據分析，先知道大數據是什麼、大數據分析方法、視覺化呈現結果，是一種最容易上手、簡單易學的方法。首先以提升管理品質為目標，期進一步能做到服務層級，並達到提升工作效率。
。期待結合更多的開放數據，讓大家都具備大數據分析能力，提升國家的軟實力。

花36分鐘做一遍大數據分析(用Excel Power BI做大數據分析(II) )
許多人手上都有大數據，卻不知如何分析這些資料。用 Excel Power BI 做大數據分析，先知道大數據是什麼、大數據分析方法、視覺化呈現結果，是一種最容易上手、簡單易學的方法。首先以提升管理品質為目標，期進一步能做到服務層級，並達到提升工作效率。