惇安法律羅祖芳律師、林宜璇律師及黃莉婷律師應業界邀請，於2021年6月25日以全英文透過視訊方式主講「個人資料保護法」。

推動 #數位治理「改組、立法缺一不可」

#數位產業 成為我國重大發展目標，蔡英文總統今年就職演說所提及的 #六大核心戰略產業，幾乎都與數位技術相關，並宣稱「成立一個專責的數位發展部會」，強化並持續發展數位相關產業。今天針對這項議題，世芳與 何志偉委員、 范雲 FAN, Yun 委員、 何欣純委員、 周春米 立委 委員及 高虹安 委員舉辦「 #數位發展部之功能與展望」公聽會，希望廣納各界人士意見及看法。

而最後公聽會總結分以下兩點：

一、政府應盡速進行組織調整，含括 #資訊、 #資安、 #電信、 #網路、#傳播 五大領域，成立 #數位發展專責部會，讓政府治理能力，切合國家未來發展需要。

二、除成立專責部會之外，應完善數位環境之配套法制，以促進數位經濟發展、規範資料蒐集與交換、確保資訊安全，包括：做為數位發展基本法性質之「 #數位發展法」；涉及資料蒐集管理與應用之「 #身分證件法」、「 #數位簽章法」、「 #個人資料保護法」、「 #公共資訊法」、「 #資料交換層法」；有關數位經濟服務之「 #數位服務及資訊管理法」及「 #數位通訊傳播法」；確保資安之「 #資訊系統安全措施法」。

對於推動我國數位國力以及產業發展，成立專責數位發展部會、立法完善配套法制缺一不可！

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原來昨天檳榔系大作家小品文裡的權貴封存文件30年，就是在說這個呀！她和血滴子誰比較喜歡農場文呢？還是誰比較喜歡抹黑？真奇怪她從來都是這樣指桑罵槐，不過要雞腸鳥肚一肚子酸水的人光明正大理直氣壯，也是不可能。

直接先說結論，這個是在散播錯誤訊息。

這兩天有人在盛傳這個書函，說蔡英文的人事跟論文資料保密超過30年，看了一下，其中有很多錯誤觀念。

內文我們先不討論，因為這照片沒有顯示，首先是這裡寫的密等跟期限，指的是這份教育部書函的密等跟期限，而不是蔡英文的升等論文及應備文件的保密期限。

其次，密件的保密期限是不是只能十年？答案是錯的，法務部93年8月9日法政字第0930027044號函示就有說明，所謂的保密期限，指的是政府機關行政運作過程須保密之事項 ，可於行政目的達成後予以解密外，其餘有關個人權益之保護，並無完成期限，依法即應持續保密。

舉個例子，某次警察機關去搜索A的住所，搜了老半天查無不法，在搜索過程派幾個警察去、搜查了那些東西，這是行政上的運作過程，列為密等後，十年後必須公開，但是搜索過程中有找到A的小三電話、A的日記本，這些內容依法無需公開也不應公開，所以保密是沒有期限的，跟密等「沒有關係」。

依據專科以上學校教師資格審定辦法第39條，蔡英文的論文跟備審資料並不是密件，而是「審查過程、審查人及審查意見」是密件，因為這涉及對個人的價值判斷跟隱私，也可能會影響審查意見的公正，所以沒有期限。

但是你要查蔡英文的備審資料跟論文是可以的，不能查的是當時評審委員的「意見」，所以從法理來說，這個函要分成三個部分來談：

1.這張照片上的期限跟密等，是給受文者看的，也就是陳學聖國會辦公室，除非陳學聖看不懂公文，至於實際上有沒有說蔡英文那些資料要不要保密，看不出來，因為沒有內文，看起來這書函有附件，可能有蔡英文的個人資料，所以列密等期限30年。

2.跟個人隱私與審查意見有關的內容，法律上並沒有規定保密期限，大家討論的30年、20年、10年的期限，是指「國家機密保護法」中的國家機密，國家機密之核定，應於必要之最小範圍內為之，而蔡英文的審查過程為「一般公務機密」，自沒有受限的必要。

3.可以公開的東西是什麼？蔡英文的論文跟備審資料是公開的，審查會的結果是通過或不通過，但當時參與審查的委員的意見，是不公開的。

最後一個法律小觀念，為什麼國家機密必須最大限度公開，而一般公務機密反而不用，因為政府資訊公開的原意是揭露政府的行政作為，而不是揭露政府所掌有的人民資料，被列為國家機密者，因為跟國家的重大運作息息相關，所以應該讓人民知曉，但是政府在行政過程中所掌握的人民資訊，則是反過來，應該是最小限度公開，甚至不予公開。