警察濫權違法盤查就像月經文，時不時要出來幫大家複習一下警察職權行使法。不然走過路過好大的官威，一不小心人民就會被上銬帶走。
　
前天下午又發生一件警察盤查人民的爭議案件，據網友網友描述（ https://reurl.cc/kZzK1x ），故事是這樣的：
　
「今天下午4點45左右，在新北三重擔任家庭看護的一位移工，只是去樓下倒垃圾，然後站在路邊跟朋友講電話，就有個員警衝著她吼叫，要她拿出居留證（誰倒垃圾會帶身份證？！）。
　
這名移工急著用手機要找自己的居留證照片，警察卻不斷對她大吼大叫，電話另一邊的朋友用英文叫警察不要吼她，但警察反而奪走她的手機，甚至把她當成逃跑外勞，先是把她用手銬銬在路邊7-11的椅子上，然後塞進警車帶回警局（三重警察局中興橋派出所），到了警局甚至腳鐐伺候！
　
當警察發現這位姐妹是合法的家庭看護工，卻連一個道歉都沒有，就把她載離警局，而且也不載她回家，就把她丟包在路邊。這位看護只是出來倒垃圾，根本不認得被丟包的地方是哪裡，身上連叫計程車回家的錢都沒有！最後用google map才找到路，一個人哭著回家，而且還很擔心，她被警察帶走的時候，雇主家樓下的門來不及鎖，一直想著要是阿嬤怎麼了，無法跟雇主交代…」
　
三重分局於當晚連夜調查，確認該員警確有執法違失，並依刑法妨害自由等罪嫌，移請新北地檢署偵辦。
　
關於違法盤查，在幾個月前中壢女老師的案件中（ https://reurl.cc/eEr54L ），我就質詢過關於 #盤查、以及 #身份查驗 的相關問題。
　
🔴什麼時候警察可以查驗身分？
　
請記住，#人民沒有接受違法盤查的義務。
　
司法院釋字第535號說：
「上開條例有關臨檢之規定， #並無授權警察人員得不顧時間、 #地點及對象任意臨檢、 #取締或隨機檢查、 #盤查之立法本意。除法律另有規定外，警察人員執行場所之臨檢勤務，應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之，其中處所為私人居住之空間者，並應受住宅相同之保障；對人實施之臨檢則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限，且均應遵守比例原則，不得逾越必要程度。」
　
警察職權行使法第6條第1項，也把「什麼情況下才可以查證身分」的條件說得很清楚：犯罪嫌疑或知情、防止生命身體危害、預謀重大犯罪、無停居留許可、行經指定公共場所路段管制站。
　
很顯然，下樓倒垃圾和朋友講電話，不符合以上任何要件。
　
🔴查驗身分有需要現場上銬、帶回警局上腳銬嗎？
　
就算警察有符合警職法第6條第1項的要件，也要遵守第7條的規定：
警察依前條規定，為查證人民身分，得採取下列之必要措施：
一、攔停人、車、船及其他交通工具。
二、詢問姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。
三、令出示身分證明文件。
四、若有明顯事實足認其有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物者，得檢查其身體及所攜帶之物。
　
重點來了：「依前項第二款、第三款之方法 ＃顯然無法查證身分時，警察得將該人民帶往勤務處所查證；帶往時非遇抗拒不得使用強制力，且其時間自攔停起，不得逾三小時，並應即向該管警察勤務指揮中心報告及通知其指定之親友或律師。」
簡單來說，除非無法現場完成身分查驗，才能帶回警局。
　
另外，大家有沒有想過，為什麼警察要「將該人民帶往勤務處所查證」？其實這很簡單，在上古時代沒辦法在路邊即時查詢人民個人資料。
　
然而，現在警察早就配有警用行動電腦，並可查詢包括「查捕逃犯、失蹤人口、應受尿液採驗人、遺失身分證、逃逸外勞、中輟學生、治安顧慮人口、大陸人士行方不明、失竊汽機車、戶籍、車、駕籍、統號變更、典當紀錄、前科、國人相片、治安顧慮人口相片、大陸行方不明相片、逃逸外勞相片、脫離兒少、緊急求救、治安資訊頻道、刑案紀錄、失蹤人口影像」等等各種資料。
　
也就是說，早就有比動輒帶人回派出所三小時還侵害更小的方法。在現場事實上就能查證身分的狀況下，動輒限制人民的行動自由，很難說是符合比例原則中「必要性原則」的措施。
　
🔴最後還是談談移工
　
依據《入出國及移民法》第28條規定：
「十四歲以上之外國人，入國停留、居留或永久居留，應隨身攜帶護照、外僑居留證或外僑永久居留證。
入出國及移民署或其他依法令賦予權責之公務員，得於執行公務時，要求出示前項證件。其相關要件與程序，準用警察職權行使法第二章之規定。」
　
咦？外國人要隨身攜帶證件。所以移工出門倒垃圾，一定要帶居留證嗎？沒帶就能帶走「查驗身分」嗎？
　
當然不是。舉個最直接的例子，大家隨時都把身分證帶在身上嗎？
　
就算戶籍法第56條規定：「國民身分證應隨身攜帶，非依法律不得扣留。」但這不代表沒帶身分證，就活該被違法盤查甚至限制人身自由。
　
一樣的道理。外籍移工也不能任意盤查，要符合我們前面提到的警察職權行使法要件，才可以進行身分查驗，
　
過往，也有不少警察看到外國面孔，就動輒進行盤查所引起的爭議。這就回到前面談的警執法第6條要件的問題。
　
不過，單純長得像外國人就可以身分查驗的規定，我是從來沒有看到啦。
　
🔴為什麼警察會被移送？
　
不是執法人員做什麼都可以。刑法第21條第1項規定得很清楚：「依法令之行為，不罰。」也就是要依法行事，才能阻卻違法。事實上，有不少執法人員違法限制人身自由，而涉嫌違反刑法302條之妨礙自由罪的案件（還會適用刑法134條加重）。
　
三重分局在案發後馬上調查移送，至於個案作為是否構成刑事責任，就有待檢察官深入調查。
　
然而，還有更深層的問題值得討論：是不是因為績效壓力，讓員警看到移工就想查？
　
類似的違法盤查案件一再發生，更讓人民質疑，是不是執法文化出了問題？
　
又或者說，這次的案件，是不是因為被踢爆才有被調查的機會？
　
又有多少違法盤查的案件，因為人民不想追究最後成為黑數？而移工在台灣受到的系統性歧視，是不是也讓這些弱勢中的弱勢，更容易成為不當執法的被害者？
　
問題的面向很多很廣，但從今天分局的處理方式到輿論的關注重點，可以看到台灣社會還是往一個更為強調法治的方向發展。
　
在接下來的會期，我也會努力透過相關提案，努力監督警察職權行使的合法和合理性。

726寫在 降級解封日前夕 暨 宣布參選立委兩周年紀念日
　　
上月底某日，早上收到尊敬的師長過世的訊息，當晚友人告知，我有一封過期的訴訟文書掛號信在警局待領，通知單上寫著是從雲林法院寄來的通知書。當下一愣，心想該不會又是 #韓國瑜夫妻 告我的那起案件吧！
　　
隔日取信拆封，賓果！果然就是韓氏夫妻，去年底他們提告我妨礙名譽的案子，經雲林地檢偵查後，發出不起訴處分書，#李佳芬 不死心，遞件再議，我同時收到不起訴和再議駁回通知書，時值李的父喪期間，我沒有針對他們夫妻做出指責或回應。李佳芬卻繼續提出交付審判申請，經過四個多月審理，雲林地院三位法官做出駁回的判決。
　　
韓國瑜參選高雄市長選舉時，#打著庶民口號，吸引大批支持者，並收到許多的政治獻金，在監察院公布支出明細後，各界開始檢視其各項花費。我發現裡面有非常多筆費用花在北部的高檔飯店和餐廳，甚至在開票的前幾天，韓國瑜忙著在車隊遊行，仍有在北部飯店用餐上萬元的消費紀錄。
　　
韓國瑜夫妻對於自己行為不知檢討、反省，在大選期間陸續提告了許多人，包括電視台名主播 #張雅琴、#安幼琪，名嘴 #鄭佩芬 及多位地方媒體記者，或為了降低對其競選總統的阻力與化解罷免壓力，韓國瑜後來選擇撤告多家媒體，我查了 #法源法律網，遭韓夫妻一路告到交付審判程序的，目前只有三筆，分別是三立政論節目支持人 #廖筱君 和現任立委 #蘇治芬，另一個，就是我，身為高雄的小市民，不知該覺得榮幸還是感到悲哀？！
　　
我想許多高雄藍營人士應該暗自慶幸，幸好去年6月6日，高雄人超前佈署罷免送走了韓國瑜，否則其團隊面對這波疫情，不知道又會搞出甚麼大事！
　　　
回憶起2019年7月26日，我宣布參選立委，近午新聞稿發出後，立即收到幾家媒體朋友致電邀訪，我連忙找來兩位朋友幫忙，趕赴高雄文學館受訪。還記得其中一位好友當天上午原在外地出差，她急忙拖著行李箱飛車趕回高雄，先藏身館內，打理一切，並為我加油打氣。
　　　
由於是初次受訪，我還不習慣面對鏡頭，幾位到場的記者朋友都非常友善，先在館外和我閒聊，再正式進入訪問，其中一個問題是關於選戰策略和主軸，當時我回答，韓國瑜甫當選市長就落跑去選總統，辜負對選民的承諾，所以我會強力監督他，也因此，韓粉數次出征我的粉專，並刻意留下負評，我當時不以為意，後來想下廣告宣傳貼文時，才發現過多的負評會產生不小影響，不僅內容審查更嚴，觸及率也會被降載。對於以空戰為主的我，整個綁手綁腳。
　　　
那幾個月，我揪出韓國瑜團隊花費近千萬元搬遷與修繕辦公室，包括在 #世運主場館 花了 #幾百萬元裝修費，成立 #青年局(註：該局現搬回鳳山行政中心)；市府說要辦烤鴨大賽，活動消失無影；奢侈花用政治獻金等種種弊端；藉由揭發韓國瑜的表象，讓市民了解韓是一個不適任的市長。
　　
去年初，我這個高雄市民得北上雲林地檢署，出席高雄市長夫人李佳芬的提告庭訊，在選戰時想用司法手段製造寒蟬效應，選後竟一路告到交付審判，追殺到底的態勢，讓人不寒而慄，滿嘴愛與包容，實際上卻容不得市民監督與質疑之異議。這種姿態日後想要復出贏得台灣民心，不如早點洗洗睡吧！
　　
本月中旬，在師長的告別式前夕，我又收到另一封訴訟文書，這次是高雄地檢署寄來 #邱于軒夫婿張簡正偉提告妨礙名譽案的不起訴處分書。而今天，726全台降級解封前夕，剛剛收到張簡正偉不服判決，申請再議的通知書。
　　
高雄地檢的不起訴處分明白揭示了張簡正偉坦承未於投標時揭露關係人身分，邱于軒夫妻確實 #涉及違反公職人員利益衝突迴避法，邱于軒迄今不僅未向高雄市民致歉，還不斷濫用司法資源提告。韓國瑜夫妻和邱于軒，同樣都不是高雄在地出身，選擇在高雄參選公職，高雄人也讓你們當選了，只希望你們好好為這個城市做事，而你們一面領市民的薪水，卻不斷興訟狀告市民，呷果子還砍樹頭，最後必遭市民唾棄、反噬。
　　
2019.7.26，我在參選聲明寫著
＃愛因斯坦 說，世界之所以成為一個危險的地方，不是因為那些行惡事的人，而是那些看見惡事卻無動於衷的人。
　　
2021.7.26
“If you don’t like something, change it. If you can’t change it, change your attitude. Don’t complain.” Maya Angelou, Poet

來吧！我會奉陪奮戰到底！並且持續監督與揭弊！
絕對不要惹火真正的高雄人
　　
參選兩周年紀念日，最想說的是，真的很感謝各位朋友兩年來諸多鼓勵與支持。而台灣能夠在兩個月降級解封，是在既有的公衛基礎之上，大家團結自律與努力的共同成果，請給防疫、醫護人員與自己，一個大大的掌聲。
　　
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臺灣雲林地方法院刑事裁定駁回李佳芬聲請交付審判
摘要
而駁回再議處分書亦指明：聲請人配偶韓國瑜申報其競選107年高雄市長之政治獻金運用帳目，確有支用於萬豪酒店、蓮潭會館等相關膳宿費用紀錄，其中入住台北萬豪酒店之紀錄消費金額高達4萬3,159元，因有關政治獻金之使用資訊係屬公開之資料，一般民眾上網即可查詢得到相關訊息，且當時大眾媒體亦有報導聲請人配偶韓國瑜政治獻金運用之相關新聞。而聲請人配偶韓國瑜之前曾擔任台北縣、雲林縣議員及立法委員，並於107年11月24日所舉行之我國地方首長選舉，當選高雄市長，嗣於高雄市長任期中投入109年總統選舉（109年1月11日投票），而在競選期間（即案發時），其配偶即聲請人亦因為雲林地方政治世家之身分背景，一併受到社會關注。是聲請人在其配偶韓國瑜競選總統期間，亦為矚目之公眾人物。又總統為國家元首，對外代表中華民國，同時也是三軍統帥，必遵守憲法，盡忠職務，增進人民福利，保衛國家，無負國民付託，故其個人與家庭成員之舉止在社會上均動見觀瞻，而認討論其個人或家庭成員之品德操守或歷來素行，亦與公共利益有重大相關，而非僅是私德範疇。本件如附表所示之事項，因涉及對當時總統候選人與其家庭成員素行之檢視，與聲請人配偶韓國瑜擔任我國總統之適格性攸關，為我國選民相當關心之議題，牽動選民投票意向，本應接受外界監督、檢視〜

#紓困 #防疫 #防詐騙

行政院昨(3)日宣布「紓困4.0」方案，相關紓困申請及發放時程將分成三波，第一波個人的紓困現金將於明（4）日起發放；第二波個人及事業紓困申請及貸款等將於下周一 （7日）起開始申請；第三波孩童家庭防疫補貼、勞工紓困貸款等將於6月15日開始進行發放及申請。

現在疫情仍未趨緩，每天仍有數百確診案例，全國仍在三級警戒，因此，仍要注意避免群聚及沒必要的接觸，建議儘量線上申請，以免增加染疫風險。本次紓困4.0凡去年申請過、符合資具存摺資料，且今年符合資格的民眾，自今（4）日起，會直接撥款匯入帳戶，而去年未申請的民眾，各部會將在下週一（6月7日）起，以線上申請的方式提供服務。

要提醒的是，詐騙案件層出不窮，據刑事警察局統計，今年1至5月，發生的詐騙案件就有9,339件，受 #詐騙金額高達18億元，因此，申請紓困記得查詢正確資訊再行辦理，凡是來電通知可以辦理紓困要求提供姓名、出生年月日、身分證字號等個資、提供銀行帳戶資料或需先匯款才能辦理的很可能是詐騙，凡接到可疑電話可撥打 #165 反詐騙諮詢專線 查證。

同時也要提醒行政院及相關各部會，應提供民眾清楚詳細申請流程圖及明確關鍵資訊，避免詐騙集團利用相近話術內容讓民眾混淆受騙。

141204中天 大學生冰的啦 陳泰源當來賓

【房東過濾房客，標準千奇百種？】
我有遇過比較好的房東，她的房子是公寓隔間雅套房，假設先住進來的是女生，剩餘房間房東就會要求性別統一，也是只讓女生進住，會過濾性別。

包含出租一些豪宅物件，屋主也會有各別的條件需求，比如說希望單純夫妻兩個人就好，如果有帶年紀過小的小孩子，就不願意出租，擔心小朋友會亂畫牆壁搞破壞。或者不要租給老人，年紀太大擔心會出意外，還有規定只租給外國人/外商公司，台灣人不租，因為可以對房子有加持效果。......↓

【誇張的出租經驗】
我曾經出租過三重(非大直區)的房子，簽約承租兩年，結果只住2個月就退租，首先是簽約人與承租人不同，再來是房客疑似在屋內拉K吸毒，因為房客幾乎天天被鄰居檢舉，三不五時警察也會上門檢查，但是苦於證據。

所以很多包租公/婆現在都寧願多支付一筆房仲服務費，多一層把關，多一層過濾，例如我們也會要求房客拿出名片，知道對方的工作背景，收入是否穩定？當然，當雙方有糾紛時，至少有房仲居間協調當潤滑劑。

【租期未到不得用押金扣除】
過往有發生過承租1年，住滿10個月剩餘2個月，有的房客就會要求房東乾脆直接從2個月的押金直接扣除折抵租金，建議不要這樣做。

我們通常都會建議房東，要求房客，在承租期滿後，檢查水、電、瓦斯、管理費是否結清，同時檢查屋況，家具家電是否毀損不堪，這些都可以從押金去扣除，剩餘多少錢再退還給房客，這樣比較有保障。

【房客忌諱與房東住同一社區】
一般我們在租房子時，房客都會問「房東是否住同一棟？或者住很近？」因為現代人多半注重隱私，都不希望跟房東住太近，有時候也會發生房東過份關心房客，這個都讓承租人感覺很差。

【凶宅難查證】
凶宅基本上除非「很兇」，才能查資料查到，一般凶宅分成兩種：一種是自殺，另外一種是他殺。

一般我們去警察局詢問某戶是否為凶宅？警局的標準回答就是：涉及個資不便透露；就算透過管道可以查詢，也只能查「是否有刑事案件」發生，換言之，只能查得到是否有發生過他殺，如果是自殺，在警局也是沒有紀錄的。

我個人處理過類似凶宅的糾紛，朋友承租房子，越住越不順、身體越來越糟糕，後來鄰居好心告訴他原來這是間「凶宅」，他就去找房東要求返還押金，他要退租。誰曉得房東剛好是黑道，全身刺龍刺鳳的，還反嗆我朋友說：誰告訴你這是凶宅？你叫他來！……誰敢來作證啊？於是我朋友就只好摸摸鼻子趕緊退租閃人。

【凶宅可以投資嗎？】
只要你不信邪，當然可以投資，反正也可以賣給基督徒。

有些投資客買凶宅是因為可以兇宅可以透過法拍市場來漂白，買了之後很便宜，故意不繳房貸流落到法拍市場，反正法院又不擔保物件的瑕疵，海砂、輻射、漏水、凶宅，都不擔保，只要法拍沒有註明是凶宅，購買人再用市價買回，就會以為買到一個乾淨的房子。

但如果今天這個法拍屋已經明擺著告訴你是凶宅的時候，有些人買來投資並不是從房子本身增值的角度去買，而是從租金投報率去買，因為台北市目前也只有套房勉強破2%，其餘正常三房兩廳的產品租金投報早就已經在1%多了！但是凶宅因為購入成本低，加上買來出租又不是自住，很多房客未必介意凶宅，畢竟只是租房子，投報率就至少5%以上。

【惜命條款】
現在很多租約都會在附註條款載明，如果房客承租期間發生非自然死亡事故，影響房價下跌，法定代理人需按照市價的兩成賠給屋主。這條至少有一個嚇阻作用，讓想輕生的人，覺得死就死在外頭，不要拖累到家人。

【租比買划算】
政府要做的是人人有房住，而不是人人都可以買得起房子，房子可以是種商品，價格就讓市場機制自己去控制漲跌，其實我們可以把房子當做是骨董、名畫、跑車、遊艇、私人飛機，今天就算這些東西一個就要上億元，我們老百姓沒有這樣的需求，自然也就不會有「相對剝奪感」，你漲你的，關我屁事，對吧？

不過現在確實租可能比買划算，畢竟要買新房子，1000萬頂多就是套房，但是你有可能每個月才1萬多元就可以承租到，比屋主要繳給銀行的利息還低，畢竟房價與租金行情是完全脫軌的，對於小資男女而言，租房子反而是一個容易存錢的方式。

網址→http://blog.yam.com/taiyuanchen/article/82614040

立法委員林佳龍今天於內政委員會質詢內政部部長李鴻源及警政署署長王卓鈞，針對刑事局前主秘許瑞山涉嫌插股經營且包庇賭場一案，雖已進入司法程序，但警政署內部的督察系統卻未做內部調查，局長至今仍未調離現職，另外，2010年訂定的「警察人員與特定對象接觸交往規定」，使得刑警文化蕩然無存，當兇嫌犯案的跡證不足時，根本無能力辦案，王卓鈞要負起全責！

本月19日，涉嫌插股經營且包庇賭場的刑事局前主任秘書許瑞山、偵四隊組長鄭富禎分別以70萬元及30萬元交保，林佳龍今天質詢王卓鈞時表示，目前主嫌已經交保，全案雖已進入司法調查，但警政的督察體系未完成內部調查，刑事局局長或署長也未負起應有之連帶責任，令基層同仁心寒。

林佳龍強調，刑事局主秘涉嫌包庇賭場案，打擊刑事犯罪的龍頭-刑事警察局，一次就有5名中高階警官遭調查，根本是「前所未見」，以往發生包庇賭場案件的警察單位，不是地方分局就是派出所，本身無轄區的刑事局，無法給予賭場業者「保障」，按照傳統，業者並不會找上刑事局人員，警政署需要給社會大眾一個交代，也必須還給基層努力的同仁一個清白。

林佳龍表示，就任警政署署長四年餘的王卓鈞，不應該還把自己定位為台北市的警察局局長，整本102年度施政計畫及收支預算報告顯示出，王卓鈞依循官僚體系下，只重視「穩定」，了無新意，問題是，身為一個署長，王卓鈞必須全國6萬名員警的表率，讓基層員警看到願景，除了設法讓人民對警察更有好感，也要讓員警樂於工作，重拾熱情，願意工作。基層，是很多員警在認真做事的，而整個警政署，卻做一堆疊床架屋之事，舉例而言，從去年10月起，為了防止個資洩密，警政署要求員警登入戶役政系統查詢民眾個資時，須填寫「用途」欄位，但系統設計不良，不論偵辦刑案、急難救助或人口協尋，警方都需登入戶役政系統，查詢戶籍時，規定只要有一個欄位漏填，就記一支申誡，一按下輸入就沒有補救機會，更誇張的是，多年前已廢止的紙本登記簿，去年10月又恢復，員警每查一筆，都須在紙本上「手寫」一次資料，根本是多此一舉，分局偵察隊員向林佳龍反映，常一天要查數十筆資料，但系統不穩定，遇上需要查詢緊急確認可疑對象身分，不小心就面臨處分，嚴重打擊辦案士氣。

另外，2010年台中市翁姓角頭遭槍殺引爆警察與黑道互動爭議，在總統馬英九要求下，時任內政部長的江宜樺批示「警察人員與特定對象接觸交往規定」，並要求警政署長王卓鈞確實執行，林佳龍強調，儘管員警與黑道之間應該要有一條清楚的紅線，然而，現行的制度卻是因噎廢食，刑警監控黑幫偵防能力，不若以往，和幫派份子碰面，規定事先報備、寫報告，還要被督察室貼上「交往複雜」標籤，試問有誰願意？乾脆一句「我都不認識」，演變至今，每個月基層分局要求偵查隊各小隊繳交「名單」，一個人至交出一個特定交往對象，儼然國小交功課，刑警文化褪色，能用之兵已不多，監聽、調監視器等手法成為主力，但當跡證不足時，根本無能為力，刑警文化蕩然無存，王卓鈞要負起全責！

林佳龍強調，要讓基層員警有士氣，必須從制度面通盤檢討，台灣目前的警察學校，計有警大及警專兩所，警官由中央警察大學教育，直接隸屬內政部；員警由台灣警察專科學校負責，但隸屬內政部警政署。
林佳龍建議，修改相關法律規章，將警大及警專合併，並將擔任警察管道變為真正的「雙軌」，除了一般大學畢業後考取的「特考班」，就是及就讀合併後「警察學校」正期生，經考試及格者，一律從1線3的基層員警做起，將升遷巡佐及巡官的升遷仕途透明化，才會讓基層有真正的動力，也能增加員警來源的多樣性，符合員警必須「包山包海」的社會潮流，徹底打破「官警」迷思。