非常充實與深入討論的一個早上！

剛剛和 林昶佐 Freddy Lim 、 陳歐珀 、 黃秀芳 三位委員一起共同主持邁向國家正常化修憲論壇第二場「賦權於民：基本人權的探討」，也邀請國家文藝獎得主李敏勇詩人、輔大法律系教授姚孟昌、東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒進行專題座談。

公民團體部分，則邀請了台灣文化政策研究學會理事長劉俊裕、台灣制憲基金會副執行長宋承恩、台灣青年民主協會理事長張育萌一起進行探討。

這個場次討論的是文化權、國際人權公約基本權、原住民族權利在憲法應有的角色，這次修憲，我們不能只聚焦在少數議題，就算困難，也必須在修憲委員會，針對不同的憲法改革議題上，有實質討論，我們持續促成這樣深度的共識凝聚。台灣加油！

#修憲 #憲政時刻
#文化權 #人權公約基本權 #原住民族權利

【國會開議，憲改持續進行中】

本屆立法院已組成修憲委員會，但受到疫情影響，延遲了原本的進度。隨著立院開議，疫情也已和緩，今天我與陳亭妃等委員針對文化權與基本人權的層面，與許多專家學者共同繼續討論憲改。

我認為這次憲改不應該只聚焦在相對有共識的主題，例如18歲公民權。諸如國家定位、政府體制、人權清單入憲等，都應該做全面的討論與盤點，即使最後沒有通過，也將累積成為珍貴的基礎，作為後續繼續推動的思考方向。

關於目前憲法是否能充分保障人民權利，其實過去都已有許多學者提出見解。例如，釋字748號雖然保障了同婚，但主要是要依據憲法第22條，這有點類似概括條款實際內容到底涵蓋多少範圍，仍必須仰賴大法官解釋，憲法上並沒有明確的基本權位階。因此，我在去年已提出多項人權清單的修憲版本，希望能擴充憲法基本權的內容，保障人民權利。

立法院新會期將於9/17開議，時代力量立法院黨團邱顯智委員、 王婉諭委員、立法委員 陳椒華於昨（14）日召開 「即刻修憲！邀朝野共同連署」記者會，公布時力黨團憲改主張，並呼籲修憲委員會於新會期儘速運作，讓修憲案進入實質討論，以趕上 2022 年公民複決綁大選時程。
　　
時代力量的憲改主張包含：
📙＃降低修憲門檻 ＃落實還權於民
我國修憲門檻高不可攀，距離上次修憲已16年。特別是現行公民複決門檻同意票必須達到 965 萬才能通過修憲案，幾乎是不可能的任務。
　
因此，時代力量主張將現行「立委3/4出席、3/4同意」及公民複決的超高門檻，下修為「立委2/3出席、2/3同意」再加上「投票人過總投票人數半數且同意票過半數」的門檻，使修憲成為可能，並讓憲法能更貼近時代脈動與人民意旨。
　
📙＃國會選制改革 ＃促進多元參與
現行的立法委員選舉是採「單一選區兩票制」，也就是一票選人、一票選黨的「並立制」，但缺點是未忠實反映政黨政治精神。
　
時代力量主張台灣應參考德國的「＃聯立制」，將立法委員席次重新調整為156席，包含區域及不分區立委各73席，以及10席原住名立委，並進行調和避免「超額席次」的產生。而政黨的總席次會在尊重區域及原住民立委選舉結果的前提下，透過不分區席次的調整，盡量接近政黨的得票率。
　
此外，目前不分區席次的當選門檻5%，難以呈現臺灣的多元民主，因此，時代力量主張不分區當選門檻應適度下修至3%。

📙＃廢除考監兩院 ＃增進制衡效能
我國現行的五權憲法，將考試權從行政權中獨立，並將彈劾權從立法權中抽離。行政權與立法權過度分割，不僅造成權力分立界線爭議，也讓行政與監督的效能不彰。例如「考用分離」造成機關用人需求爭議、監察院已無民意基礎，卻仍擁有調查、彈劾及審計等權限，等種種不合理的現狀。
　
時代力量主張，在國家正常化的方向與前提下，廢除考監兩院，回歸三權分立的民主憲政架構，既讓政府的考選和用人更順暢，也讓國會的實質監督更有力。
　
在職權調整部分，監察院的「彈劾權」應歸入立法院之職權，而審計部所職掌的審計權依其性質，另成立「國家審計委員會」。至於考試院的考試權，則回歸行政權，避免考用落差的問題。
　
📙＃勞動 ＃兒童 ＃環境基本權入憲
從我國憲法頒布的1947年至今，國際憲政潮流對人權的保障已有長足進步。然而，憲法第二章「人民之權利義務」卻沒有隨人權發展而修正。過去，雖然有以「增修條文」或「個案釋憲」的方式進行補充，然而保障程度仍然有限。因此，時代力量主張透過修憲，系統性地補足包含勞動權、兒童權、環境權等人民基本權利範圍。
　
在勞動權部分，現行的憲法第十五條未完整呈現在實現勞工的生存權及工作權上諸多勞動權的不同面向。例如：沒有組成工會的團結權、協商權和包括爭議權在內的團體行動權，導致勞工難以和雇主進行集體、對等協商。為了正面肯定勞工的勞動基本權，時代力量主張應將上述權利入憲。
　
在兒童權部分，由於兒童和成人間存在資源和權力落差，讓兒童的意見和需求常不被重視，甚至可能危害生存和發展的權利。聯合國 1989 年通過「兒童權利公約」，建立「兒童生存及發展權」等四大保障原則，臺灣也在 2014 年通過「兒童權利公約施行法」。因此，時代力量主張將「兒童權利公約」基本原則入憲，以保障兒童免遭一切形式的身心暴力侵害。
　
至於環境權部分，環境權是規定國家、社會、個人與環境之間關係的重要權利，不只是請求權，更有集體共同參與的意涵，讓國家以人民參與為本位，保障人民參與程序、共同決定的權利。
　
時代力量在修憲委員會雖然僅有一席，但絕對會在國會裡頭扮演好程序把關和督促進度的角色。為了讓本次修憲能順利在2022年地方選舉進行公民複決，我們呼籲修憲委員會於開議後儘速開會，讓修憲案進入實質討論！

部桃醫院啟動清零計劃
防疫不能掉以輕心✊
少康中興 來救國民黨？
黨主席選舉提早熱身？
立法院修憲委員會 已啟動
兩岸定位問題要釐清
如何推動憲法正常化？

#台灣向前行 #少康中興 #啟動修憲
#新北市議員陳偉杰 #淡水魚丸
#淡水_八里_三芝_石門
#Your_Life_Is_My_Life

侵門踏戶不能忍
今年外交部在全球各地舉辦國慶相關活動，外交部表示，今年因為疫情，各地活動不僅限於酒會，參加的人增加了、層級也提高，外交狀況研判有轉好的趨勢。
但斐濟代表處辦酒會活動，發生中國外交人員來鬧場，外交部表示傷勢不嚴重，有去醫院驗傷。我認為這件事在外交場合是非常嚴重的事件，我們應該有具體作為！目前外交部向當地警方與政府表達意見，正在等待當地調查，但也因為沒有邦交，因此進程會比較慢一點。
我了解外交事務需要時間和溝通去斡旋，但還是希望外交部能表現該有的態度，因為這是侵門踏戶，也希望有結果可以回報辦公室與民眾，因為國人都非常氣憤關心。而中國政府這樣子的態度，只會讓台灣人、國際間越來越心生厭煩！也希望這時仍想親中的人士多想想想，張大眼睛看清楚這就是中國政府的嘴臉。

換發新護照宣導 凝聚台灣意識
最近台灣獨立建國聯盟聯盟做了民調，關於和美國外交關係的調查，根據民調結果，主張「我方應主動積極促成」的來到 37.2%；如果單算「支持建交」的，比率就來到 82.5%，也就是說有超過 8 成的台灣民眾支持跟美國建立外交關係。
但到底我們要選擇什麼名字去推動建交？目前尚未有明確共識。 但有超過五成、51.8% 的民眾支持「台灣優先」。希望未來外交部在推展相關事務的時候，朝這個方向來推動，「以台灣之名走向國際、讓台灣成為台灣」。
9 月時發佈新版護照封面，但根據這次的民調結果，超過一半的民眾不知道護照封面變了，我們肯定將「TAIWAN」字樣放大的設計，跟原本的護照相比，會減低在國際上遇到的困擾，因此還是建議國人去換發。針對這個部分，請外交部加強換發護照的宣傳。
日前美國國務院次卿柯拉克訪台，談到「經濟繁榮網絡」（Economic Prosperity Network,，EPN），對於台灣加入 EPN、開啟和成員國的進一步經貿合作，經濟部回應目前是概念性的，正在等待細節，我希望台灣能爭取加入。另外台灣長期爭取的CPTPP，經濟部表示法規已經準備了，市場面則等啟動談判結果確認再因應調整。
我認為台灣正在很重要的歷史節點，希望能多線準備，不僅僅只偏重單一合作的可能，台灣要好好把握任何機會！

2020-10-19，外交及國防委員會，外交部 曾厚仁次長，領事事務局 葉非比局長， 經濟部 陳正祺次長。
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