剛才有位仁兄說，從1980年代以來，雙北的稅賦貢獻就佔了全台的一半以上。他認為台南也好、高雄也好，對於雙北的建設是沒有貢獻度的，而雙北對於其它縣市也不存在有壓迫與剝奪的關係。
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我個人認為這個想法大有問題，必須加以反駁。
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首先，稅賦來自於經濟活動，而經濟活動這種東西，帳面是一團混沌的，很難用人為的行政區域來界定。例如說，過去很長的一段時間裡，中油總公司的登記地址都在台北市信義區。但眾所皆知地，中油絕大部份的生產活動，與雇用的員工，當然還有產生的污染，都在高雄，但稅收貢獻卻被算在台北的頭上。同樣地，台塑的總公司登記地址在台北市松山區，但絕大部份的生產活動，也是在雲林和高雄。
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那我們該說，是誰真正貢獻了這筆稅收呢？這本帳怎麼算？
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當然幾十年來，政府或多或少都有做出相應的調整。例如說營業稅依照經濟活動發生的地點來核實計算。又例如說，陳菊市長以高雄氣爆為契機，與中央政府政治角力，最後讓中油、台塑等石化業大鱷的總公司登記地址改成高雄，為高雄爭取統籌分配稅款取得優勢。
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但地方首長角力來角力去，能夠影響的只有統籌分配稅款，而事實上統籌分配款並不是地方歲出的全部，甚至不是過半的大部份。統籌款能夠給地方的日常政務帶來一點滋潤，但要做重大建設是遠遠不夠的。
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真正決定地方的發展命運的，是重大建設項目裡面，來自中央的專案補助。
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台灣的財政制度其實是很強幹弱枝的，地方上要有什麼重大建設，沒有中央政府點頭和出大部份的錢，根本就免談。例如說預算數千億的台北捷運，如果沒有中央政府和省政府（對，你沒聽錯，那時候還有省政府）出錢，台北市自己是不可能獨力完成的。
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而長期以來，尤其是國民黨執政時期，什麼重大基礎建設，捷運也好、治水也好，甚至是最不起眼的污水接管工程，都是中央出錢、台北先做；稅金上繳中央等於送給台北使用。其他地方往往比台北落後個二十年以上，整整是一代人的時間。
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算是我超譯吧！如果照那位仁兄的邏輯，稅收貢獻度高的縣市，就理應享有更多的公共建設。那會造成什麼結果呢？雙北稅收高，獲得中央更多的公共建設挹注；更多的公共建設創造更多的經濟機會；更多的經濟機會吸引更多的人口；更多的人口與經濟活動又帶來更多的稅收。如此這般，正向循環一直持續下去。
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結果呢？往北部擠的人，每天幹譙 #高競爭高房價；留在家鄉的人，每天幹譙 #低就業低薪資。整個國家的人民都過得不開心。
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經濟學有一個ㄅㄆㄇ等級的基本原理，就是「#邊際效用遞減」。一個餓極了的人，你給他一碗白飯，就能夠得到極大的好處；而對一個已經吃太飽的人，你給他一桌滿漢全席，對他的意義也趨近於零。同樣的邏輯，中央政府一直把資源灌給已經過飽和發展的台北市，台北市也突破不了發展的瓶頸。得到的效益，遠不如適度分配給其他區域。這樣花錢，顯然沒有花在刀子口上。
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我看了一下這位仁兄的公開檔案，他似乎比較抱持一種「藍綠一樣爛」的態度，而且頗有憤世嫉俗的味道，也許他在台北過得並不是太如意。
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抱持這種想法的人並不少見，我的朋友圈裡面就有很多，而且這些人還不見得是國民黨的支持者，有不少是傾向於時力或民眾黨的。
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當他們一邊鄙視中南部，一邊轉貼類似「打房圓夢家」之類的罐頭文宣的時候，我只能在旁邊苦笑。他們沒有參透的一點是，這種不幸福感，很大一部份的原因，正是他們邏輯視為理所當然的這種不平衡。
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更糟糕的，是他們甚至常常鑽牛角尖式地怪罪其他縣市都不努力，老是在佔台北便宜；而一旦有中南部的大型公共建設案出爐，他們又少不了要膝反射式地酸幾句「肉桶政治」、「政策買票」、「利益分贓」。
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很妙的是，抱持這種論調的，還不一定是土生土長的台北市民，蠻多是從中南部「北漂」到台北的高學歷中產階級。
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台灣已經是一個發展相當不均衡的國家，如果中央政府再不扮演一個平衡的角色，不但不利於台灣的全球競爭力，也無助於提昇國民的整體幸福。而往好處想，政府注重區域平衡，並不是在剝奪台北人的權益，而是讓全國人民有更多的選擇。​
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（圖片來源：《出租女友》）

【1967年的舊台北市府與北市升格】#舊台北市府 #時空咖啡廳 #張萬康

【書摘透露│年記1967 第8頁 圖：舊台北市府】

「多年後，台北市政府換成巨大方塊組合的建築體，天際上的電線亦改成地下化，所在的信義區則躍為最時尚的區域。1967年台北市升格成直轄市，它在壯大能量，蔓生活力。當年的老建築似乎才更有市民感？當年的公務車，嘿，長得很像公務車。當年黑頭車停在市府前，現在換到地下室。以前的黑頭車挺神祕的，後來的黑頭車，呃，也很神祕。」

──〈舊台北市府〉

節錄自《年記1967：時空咖啡廳 | 張萬康》

#報時光UDNtime

圖說：台北市政府的辦公大樓，已經粉刷一新，並在正門搭建起美侖美奐的彩牌。市政府這一次為迎接七月一日升格的來臨，粉刷各辦公室，一共花了卅萬元。
日期：1967/06/29
攝影：王萬武
來源：聯合報

#報時光UDNtime #年記 #1967年

歷史新聞

【1967-07-02/經濟日報/06版/綜合】

從人口、面積、組織、財富
看台北市新面貌

【本報專訊】台北市昨(一)日已由省轄市改制為院轄市了，這一改，在人口、面積、政府組織、財富四方面整個給大台北帶來了新的面貌。

面積擴大四倍有餘

主要的是面積的擴大，改制前台北市面積為六六．九八七二平方公里，改制後擴大為二七五．九○平方公里。面積的擴大是由於將合併台北縣和陽明山管理局所屬的六個鄉鎮：士林、北投、南港、內湖、景美及木柵。不過，這六個鄉鎮要到明年才正式併入台北市。

將增設五個地政所

為配合台北市區擴大後，地政業務辦事效率的提高，市府將設立東、西、南、北、中五個地政事務所。東區事務所包括松山區、南港鎮和內湖鄉；西區為雙園區、龍山區、城中區及大安區和古亭區的一部份；南區範圍含景美鎮、木柵鄉、大安區和古亭區各一部份：士林鎮地政事務所保持不動，劃為北區事務所；中區地政事務所將轄延平、大同、建成和中山四個區。

市府地政科解釋說，增設地政事務所是基於土地登記案件的逐年增加，同時顧及改制後的實際需要。按一般情形，有五萬筆以上的土地，就應該設一個地政事務所，台北市改制後，因為市區自然擴大，分割土地將由現在的十六萬筆增加到二十五萬筆，所以必須設立五個地政事務所，才能應付今後業務膨脹的需要。

總人口逾一百六十萬

由於台北市改制後將合併市郊六鄉鎮，人口自然也將增加；但增加的比率不大。據市府民政局統計︰截至六月卅日為止，台北市人口為一、一九七、○六九人，其中男性六三五、六一三人，女性為五六一、四五六人；改制後將併入的六鄉鎮人口目前初步統計為三○一、二四三人，加上人口的自然增加，預計明年這六鄉鎮併入台北市後，台北市人口總數將在一百六十萬人以上。

編制員工一千八百

台北市面積擴大、人口增加，作為這些市民「公僕」的人數當然亦應成正比的增加。據行政院修正通過的台北市政府組織規程，其中規定改制後的北市政府設置八局四處，法定員額增加為一千八百人。

市府一級單位現在的全部員工，包括以工代職人員，已經有一千七百人，這裏面有七百人沒有編制，實際上祇有一千人；改制後這七百人可能採取甄選辦法，合格者即予任用。高玉樹市長曾強調：改制後市府將「為事擇人」，增加技術人員，並將採考試辦法錄用。

總預算超過十五億

升格改制後的台北市，舉辦任何事均需經費，那麼台北直轄市的財政情形如何呢？市政府說，改制後的地方財源增加將為一倍，這些增加部份，乃原解省庫的稅收，留下供台北市自己使用，並非另外向市民征收。

高玉樹市長說，改制後的地方總預算，可高達十五億六千多萬元，對台北市的各項建設，將更有裨益。

台北市改制後的第一年地方總預算，財源將包括：(一)稅收：七億三千零一萬餘元，(二)規費：一億一千餘萬元，(三)改制後依照新財政稅收分劃辦法增得稅收：二億五千萬元，(四)公賣收入：三億五千萬元，(五)愛國獎券收入：五千一百萬元，(六)汽車燃料使用費收入：五千八百萬元，(七)附加捐收入：二千四百廿萬元，合計為十五億六千八百餘萬元。

█關於年記系列

由報時光與尖端出版聯合企畫，每個年份挑選30組具有「時代感」的老照片，邀請當年出生的作者撰文而成的老照片新文集，並收錄具有代表性的老報廣
告以及新生事物，讓那些令人留戀令人懷念的美好時光，躍然紙上。

北市老人健檢服務量低，不到10%，一年的名額一天即額滿
秦慧珠議員要求儘速改善
臺北市政府從62年開始推動老人健康檢查，以公費提供老人免費健康檢查，近五年來共編列了3億1367萬多元、提供20萬6638名老人在健保成人健檢外，增加胸腔X光、心電圖、腹部超音波及尿液血液等更詳細的檢查，此看似良善美意的政策，台北市議員秦慧珠卻發現，行政區域的健檢資源差異大，有三區僅一家醫院，而老人健檢名額過低，平均涵蓋率僅9.37%，不到一成老人可享用此資源，造成開放申請後老人們急著搶名額，今年超過六成的醫院在開放當天即額滿，而以老人健檢系統94年建置至今，推估在今年設籍的464997位老人中，有312154名老人從未參加過台北市老人健檢，秦慧珠議員認為老人免費健檢服務為德不卒，要求衛生局儘速改善。
秦慧珠議員表示， 104年至今台北市每年編列超過5億6千萬經費，107年起更編列超過7億1千萬預算辦理台北市辦理老人健康檢查，但隨著老年人口增加，每年平均只能服務台北市約9.37%的老人(附表一)，涵蓋率不到一成。而辦理老人健檢特約醫院，各行政區健檢資源差距大，以今年為例，最多的大安區有5所醫院可服務6400人，松山區有4所醫院服務6850人，但最少的卻僅有1所醫院，為信義區、大同區、南港區，各可服務800人、2050人、2975人，住在該行政區的老人難以就近健檢(附表二)。
許多老人固定每年期待參加免費老人健檢，所以一開放就大搶建檢名額，許多醫院很快就額滿，每年系統開放當日即額滿的醫院，從104年9所醫院、105年14所，106年17所、107年13所，分占當年度醫院30%、45%、52.5%、41.7%，到今(108)年30所醫院，開放當日即有19所，高達63%額滿(附表三)，難怪很多老人搶名額很緊張或抱怨搶不到家裡附近的醫院，本席也接獲一位媽媽來電表示，送小朋友上學後輝家登記臺安醫院健檢名額，離系統開放才約40分鐘即已滿額，實在誇張，家裡老人只能到更遠的醫院檢查。
秦慧珠議員進一步表示，近五年來，有13030位老人是老人健檢的愛用者，平均約占健檢名額的三成三(附表四、附表五)，固定每年參加老人免費健檢，熟悉老人健檢系統操作，佔有作經驗優勢，但也有一大部分從未參加過老人健檢，推估以民國94年建置老人健檢系統後，有31萬2154人符合資格的老人15年來從未參加過北市老人健檢，秦慧珠議員要求衛生局能加強服務量能、關心從未參加健檢老人之健檢需求。
聯合新聞網:
https://udn.com/news/story/7323/3817005?utm_source=linemobile&utm_medium=share
HiNet生活誌
https://times.hinet.net/mobile/news/22379962
中時
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20190516003266-260407
民眾網
http://www.mypeople.tw/index.php?r=site/article&id=1614532
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