【#艾德嘉:一位母親的大愛讓她撐過八年奮戰,最終促使強制汽車責任險立法成功】
1989 年 6 月 28 日,柯蔡玉瓊的長子柯重宇走在東海大學旁邊的鄉間小路上──這條路寬僅 5.7 公尺──一台疾駛而過的聯結車,撞上了柯重宇的身體,把他捲到車輪下,輾過他的頭部,柯重宇當場斃命。
肇事的司機當場逃...
【#艾德嘉:一位母親的大愛讓她撐過八年奮戰,最終促使強制汽車責任險立法成功】
1989 年 6 月 28 日,柯蔡玉瓊的長子柯重宇走在東海大學旁邊的鄉間小路上──這條路寬僅 5.7 公尺──一台疾駛而過的聯結車,撞上了柯重宇的身體,把他捲到車輪下,輾過他的頭部,柯重宇當場斃命。
肇事的司機當場逃逸,在事後潛回現場偷看情況,才被圍觀民眾指認出來。
一條年輕的生命就此終結,但他家人的悲慟才正要開始。
得知兒子慘死於車禍的柯蔡玉瓊,強忍喪子之痛從臺南趕到臺中處理後事,她要向肇事者所屬的安昇交通公司討回公道。
殊不知,肇事者的嘴臉不但毫無悔意,還特別囂張。
「壓死一個算什麼,十個八個都在壓了,何況一個。」聯結車公司的代表人士冷酷地說道,話語中展現對人命的輕蔑,更看不到一絲對受難家屬的同理心。
肇事者的冷漠,讓柯蔡玉瓊非常憤恨,曾想過要與他玉石俱焚。
然而,就在這個念頭高漲的同時,她夢見了剛過世的兒子。
他安慰了母親,並請她放下復仇的想法。
「不如為全臺灣人立一個法,保障大家的生命安全和尊嚴。」柯蔡玉瓊聽見個性善良的兒子如此說道。仍舊悲痛的她,把仇恨放下了。
醒來後的柯蔡玉瓊,決定按照兒子託夢所言,把悲傷轉換成大愛的形式,讓兒子的犧牲不至於白費。
柯蔡玉瓊努力走訪一個又一個車禍受害者家屬,把微小的個人力量集結起來,組成「中華民國車禍受難者救援協會」,開始承接救援家屬的案件。
在過程中,柯蔡玉瓊發現,國內的車禍賠償金額過低,多數肇事者所受刑罰、賠償金都很低,尤其在汽車運輸、貨運業間,竟然出現撞死人「法定公定價」80 萬的說法。
這麼低的死亡賠償金額,這樣不但彌補不了受害者、受害者家屬的損失,更使常有肇事紀錄的貨運公司肆無忌憚,反正開快車賺錢更要緊,出事賠的錢也不多,更加輕賤人命。
柯蔡玉瓊知道,車禍受難者救援協會的下一步,就是從立法上改變這個困境。但是,要立什麼法呢?
過去,即使法院判決肇事者要賠償,但有些人不是沒有資力賠償,或早已經脫產,受害者家屬除了一張「債權憑證」外,實際上拿不到任何錢。
不過,車禍除了肇事者與受害者之外,還有一方與受害求償有關,那就是保險。
如果肇事車主有保「汽機車第三人責任險」,就可以用保險方式補償受害者,這樣至少可以讓受害者與家屬得到應有的補償金。
然而在立法的過程,卻不是那麼順利,不僅草案在立法院躺了好多年,甚至還有立委嘲諷她小學畢業而已根本不可能立法。
儘管遇到這麼多阻力,柯蔡玉瓊仍然堅定朝目標走去。
她在 1994 年和 1995 年都發動過絕食行動、長期帶著棺材在立法院前的中山南路進行抗議,即使成功的路途看起來無比遙遠,她仍是咬著牙「牽大象過河」,堅持熬到強制險法案通過為止。
她看似無望的守候,其實已逐漸發揮了作用,過去堅持要公辦公營的一方,悄悄地放棄了,立法院通過法案的共識正在逐漸凝聚。當時的總統李登輝也注意到了這位努力不懈的母親。
1996 年 11 月 13 日,李登輝總統接見了柯蔡玉瓊,同樣在盛年失去兒子的他,對柯蔡玉瓊的痛苦感同身受。
「我的心,被妳無私的心所感動。」李總統如此對她說道,並以國民黨主席身分指示立法院黨團盡快讓此案過關,終於把法案的阻力排除。
1996 年 12 月 13 日,距離李登輝與柯蔡玉瓊的會面剛好一個月,立法院長劉松藩終於敲下議事槌,宣布強制汽車責任保險法通過。
從 1997 年之後,不論駕駛人有無過失,車禍受害者都可獲得基本保險理賠,每一事故理賠金沒有上限,但同時依法須投保的汽、機車所有人保費負擔也提高了一倍。
一路抗爭了七年半的柯蔡玉瓊,總算可以鬆一口氣,與長期一起努力催生法案的人們慶祝一下。
不過,她並沒有就此休息,她認為自己既然催生了強制車險法案,讓汽機車使用者必須多出一筆錢,她就有義務持續監督保險費率與經費流向,而她也說到做到,長期關注並為此發聲。
如今,強制汽車責任險從 1998 年起上線,已經度過二十三年。
截至 2017 年 12 月底,承保車數也由 428 萬輛提高至 1,911 萬輛,累積理賠金額及補償金計約 2,453 億 5 千餘萬元,已超過 446 萬人次受惠。
從這個數據可以看到,臺灣的車禍事故相當頻繁,確實有大量的賠償需求,強制汽車責任險幫助了很多需要的人,讓受害人有基本的保障,被保險人的風險也得到分擔。
從小學畢業的家庭主婦,到上街頭爭取立法的強悍社運人士,柯蔡玉瓊一路走來並不容易。
如果可以選擇,想必她還是希望兒子能夠回到自己身邊,但人生沒有如果,柯蔡玉瓊因而選擇把悲傷轉換成力量,把個人的母愛轉換成社會的大愛,讓更多人受惠,這是一位母親的大愛昇華。
#柯蔡玉瓊 #柯重宇 #東海大學 #車禍 #肇事 #賠償 #汽車保險法 #立法 #李登輝 #司法院 #司路歷程
保險法106 在 邱志偉 Facebook 的最佳解答
2021.09.08
【高雄養殖水產保險推動情形說明會】
#爭取中央保費補助提高至4成
#爭取險種新增白蝦.鰻魚.午仔魚
養殖水產保險自106年試辦開始,到今年《農業保險法》正式上路已邁入第5個年頭,然而高雄市的平均投保率卻仍僅有3.76%,保險覆蓋率低落,遲遲未見起色,為此我於3日邀集漁業署及農金局至立法院共商解方。
農金局表示,臺灣近15年農業天災損失平均每年119億元,現金救助平均每年30億元,災損覆蓋率僅有2成5,有7成5的災損由農民自行負擔,且近年災損呈現加劇趨勢,亟須農業保險穩定農民收入。而高雄市水產保險投保情形,目前以永安區為最大宗,彌陀區次之,106、107、109年度皆有理賠紀錄。
我向與會官員強調,臺灣地理環境與氣候條件特殊,氣象多變複雜、且易受颱風侵襲,養殖水產經營風險日漸升高,水產保險的推廣勢在必行。而影響養殖漁戶投保意願的關鍵,仍在於風險意識的建立、合理的保費負擔以及完善的保險選擇。
首先,農委會應與地方定期座談,在瞭解養殖漁戶需要的同時,強化風險意識,推廣保險觀念;再者,考量水產保費相較農作物保費高昂,保費的調整需要農委會與保險公司協力精進保單,保費的補助則有賴農委會與高市府支持,目前高雄水產保費原則是由農委會補助1/3、高市府補助1/3、漁戶負擔1/3,然而依據《農保法》中央保費補助比率上限規定,法律施行後5年為75%,第6年起則為60%,顯見農委會的補助比例仍有成長空間,因此我已責成漁業署研議提高補助比率至4成,並協調高市府一同將漁戶自負額降至2成,希望未來甚至能夠比照豬隻及稻作保險,走向全公費的政策性保險;最後,目前保險公司提供的險種尚不足以涵蓋高雄養殖水產保險需求,包含尚未有針對白蝦提供任何保險,鰻魚、午仔魚的保險也僅有降水型而缺少溫度型,農委會應盡快加強保單開發,滿足更多漁戶保險需求。
保險法106 在 劉建國 Facebook 的精選貼文
今日 台灣健康空氣行動聯盟 邀請我、#陳椒華 委員、#蔡璧如 委員、以及雲林農民一同召開記者會,針對近來極端氣候造成的農業損失,呼籲中央一定要重視極端氣候變遷問題,這是一個需要國家整體規劃的政策,水利整頓、農業四法之外,環保減煤政策不能停,尤其雲林的六輕,必須持續減煤。
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農民朋友帶來這次豪大雨中受損的農作物,一度講到哽咽,大雨一來,水漫田地,滿田花生全毀!以往因為酸雨緣故,農作物生長已經大受影響,現在又加上極端氣候,風雨說來就來,猝不及防,農民淚眼問蒼天,政府除了天災救助,還能不能多做什麼?
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我一再強調,面對極端氣候,政府要做 #水利,一定要超前部署。像是106年6月的豪大雨,雲林大淹水,當時蔡總統第一時間南下勘災,我向總統反映「排水系統一定要改善!」獲得總統允諾,之後中央接連撥經費給雲林做水利設施整頓,在秋冬春季全力趕工,#有做就有成效,雖然如此,還有很多地方還沒完成,此次八月初豪大雨,我再度向蔡總統請託,治水預算不夠!一定要再往上增加!
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整頓水利之外,我們與農委會努力,除了農民健康保險,在立法院修法通過「#農業保險法」、「#農民退休儲金條例」、「#農民職業災害保險」等,就是要讓農民不用「看天吃飯」,至少能有穩定的收入保障。
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這樣就夠了嗎?還不夠!環境保護的相關政策不能停,106年時六輕還用非常髒的原料「石油焦」當能源在燒,我們在立法院107年正式修法【禁燒石油焦】,減煤不因此而停頓,接下來要繼續 #限縮六輕碳排放,#加速六輕能源轉型,這不是只有我們的事,這是對台灣農業的重要大事,必須要跨黨派一同來努力!
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✅ 建國關心請您也關心
保險法106 在 邱志偉 Facebook 的最讚貼文
2021.07.03
【農業保險基金正式上路】
#農業保險法
#分散經營風險穩定農民收入
#爭取虱目魚及石斑魚政策性強制險
立法院去年5月三讀通過《農業保險法》,並在今年01/01正式施行,而其中作為農業保險體系運作中樞的「農業保險基金」也在07/01正式啟動,期能加大農業保險推動力道,穩定農民所得。
農業是看天吃飯的頭路,面對日益極端的氣候趨勢,杯水車薪的天災救助已無法保障農民生計,因此農委會從106年開始試辦各項農漁作物保險,至今已開辦25種品項,38張保單,投保率也從106年的5.79%成長到現在的22.8%。
而近日正式上路的農業保險基金,肩負「管理危險分散機制」、「農業保險資料庫建立」、「培訓勘損人員」、「保險研發宣傳推廣」四大功能,而第一項功能正是因應臺灣農漁產物樣多量少,不容易滿足保險大數法則的結構,透過農業保險基金辦理「再保險」及「危險分散」來維持農業保險的永續運作,確保天災理賠資金需求,穩定農民收入。
未來農業保險基金的工作重點,將放在提升政策性農業保險的覆蓋率、調整保單內容、擴大開發保險品項、優化保險費率、簡化投保程序,以貼近農民第一線的需求。而北高雄養殖漁業鼎盛,養殖生產量佔全國一成,並以石斑、虱目魚為大宗,考量105年霸王級寒流、107年823水災、110年1月寒害導致大量漁損的殷鑑不遠,因此這個會期我也請農委會針對「虱目魚及石斑魚政策性強制險」辦理可行性評估,提高現有保費補助比率至50%以上,確保北高雄養殖漁戶收入都能獲得保障。