＃國家成為育兒家庭的神隊友 ＃請從彈性的育兒假開始！

政府積極想要解決少子女化問題，
投入經費建置公共托育體系，提供幼兒園學費補助，
鼓勵家長送托，減輕家長育兒負擔。
這彰顯著育兒不是個別家庭的責任，而是社會共同承擔，
國家勢必要扛起友善育兒的責任，正視育兒家庭遇到的困難與需求！！

2009年就業保險法修法納入育嬰留職停薪津貼的相關規範，
給予因照顧3歲以下嬰幼兒需要暫時離開職場家長薪資津貼補助。
但育嬰留職停薪必須以「月」為單位，
育兒家長必須暫時離開職場，復職後是否能夠回到原單位仍是未知數。
某種程度是逼迫育兒家長，特別是女性面臨育兒與工作必須二擇一。

＃瑞典親職假值得參考
聯合國研究報告推崇瑞典親職假（育兒假）制度，將親職假區分為「有薪親職假」、「無薪親職假」及「臨時親職假」。有薪親職假的請假單位，可以選擇「全天」、「半天」或是「四分之一或八分之一工時。以彈性化親職假的方式，打造友善職場的育兒模式。勞資雙方可以就工作樣態與育兒需求協商親職假的規劃。

今天淑芬與　＃托育政策催生聯盟、＃吳玉琴、＃洪申翰與范雲委員共同召開「打造友善勞資雙方的育嬰假-性別工作平等法、就業保險法修法公聽會」。我們邀請性別研究、勞動法等專家學者，以及工會與民間團體等共同討論，會中有些方向與想法值得作為後續修法的參考：

＃育嬰假應擴大至育兒假或親職假的概念
現行育嬰假僅侷限於三歲以下的幼兒家長，會議上大家皆有共識育兒不是只有三歲以下嬰幼兒才有需求。幼兒進入幼兒園至小學，像是腸病毒、流感等停課，或是生病無法到幼兒園或學校，仍需要家長照顧。我們應打破育兒僅照顧小嬰兒的概念。參酌瑞典放寬至12歲以下兒童，我們應該更進一步去思考從3歲放寬至8歲。

＃有薪育兒假或親職假不同於育嬰留職停薪，應以法律授權訂定，提供類型化選擇。
育嬰留職停薪屬於勞動契約暫時中止，勞雇雙方無提供勞務與工資義務。若以請假方式設計有薪育兒假，必須以法律明確授權請假程序，而且必須思考兼顧雇主合理正當需求及調適可能性，以避免造成反效果。

＃彈性化育兒假以天或小時為請假單位，＃為兼顧雇主人力調配需求可建立預先排假權。
為讓勞資雙方可以針對工作樣態協商育兒假彈性，初步規劃可以請月、天﹑半日至小時，托盟草案初步研議方向經雇主同意後，三個月內不可以再變更。參考瑞典制度，為兼顧人力調配需求，同樣要求育兒家長必須於請假前兩個月提出申請。在未來修法上可建立預先排假制度。

＃彈性化育兒假的財源估算
彈性化育兒假是為了讓受雇者可以邊工作邊育兒，促進就業穩定。因此，會上亦有共識財源以就業保險支付較具有正當性，惟有薪彈性化育兒假若符合家長需求，勢必會增加請領薪資補貼件數，應於三個月內提出財務評估試算。

整體而言，建立友善育兒的就業環境才是解決少子女化的正解。除了普及化的公共托育，可以調節工作與育兒衝突的彈性育兒假同等的重要。在蒐集完上述意見後，淑芬會繼續努力，進一步提出修法版本。同時也要求勞動部調查育兒家長的需求，以及針對雇主調查兩種育兒模式（育嬰留停、彈性化育兒假）較符合工作現場需求。此外，勞動部與經濟部應共同研議配套修法方向並提出書面報告。

最後，也歡迎大家留言分享育兒與工作之間掙扎甘苦談喔～

＃我要工作也要育兒
＃孩子不會吸空氣就長大需要親職陪伴也要親職的收入啊
＃商總與會代表說今天是要提升幸福社會
＃友善育兒幸福社會真的需要工總和商總能全力支持

＃彈性育兒假
＃親職假
＃性別工作平等法
＃育嬰留職停薪津貼

▎今日虹安於民眾黨團與賴香伶委員一同，邀請攜手召開「顧老顧小顧自己，勞動五缺要解決」記者會，針對 #勞工的權益保障提出「勞保要改革、非典要保障、低薪要改善、工會要強化、勞動要安心」等五大訴求，進行發聲。​
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🗣首先，針對「 #非典要保障」，虹安認為台灣近年持續增加的非典型工作者，他們的勞動權益的加強已是 #刻不容緩。比方虹安自己參與討論並提案，此刻正於院會協商的「文化藝術獎助條例」修正案，就是為了加強非典型工作者中的藝術工作者的社會保險與勞動保障。2019年三讀通過《文化基本法》，明定「文化與藝術工作者之生存權及工作權，應予以保障」，也通過附帶決議決定要研議修正，強化藝文工作者的工作權保障，文化部也終於在去年預告文獎修正草案，從多方面保障非典型工作者。​
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▶️除了長期缺乏社會保險的保障之外，根據藝創工會2019年調查統計，有48％的藝術從業人員 #平均月收入低於3萬元、23.4％低於2萬元！低薪也導致將近 #5成 的藝術從業人員沒有投保勞工保險，甚至有些人連繳交國民年金保費都有困難。民眾黨團版之文獎條例修正案第9條，將遭受職業災害的低收入藝文工作者亦可獲得政府補助加入社會保險之規定入法，以增加藝文工作者的保險保障。​
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▶️虹安呼籲文化部應趕緊廣邀各界藝文工作者，參與承攬/委任契約指導原則的討論會議，制定符合業界現況的契約指導原則，並且於保障藝文工作者的前提下，制定合理的著作權授權建議。文化部更應該積極對地方文化行政單位、私人藝文單位，進行有效的宣導，使各單位皆能落實保障藝文工作者權利保障。​
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▶️另一方面，民眾黨團提案，日前通過的「#職災保險法」亦針對非典型勞動者新增數項保障條款。虹安在此提出三項要點，1️⃣納保勞工範圍擴大，增加「特別加保」對象，無一定雇主勞工、自營作業勞工，例如外送員、自由接案工作者，這些「實際從事勞動之人」都可以直接向勞保局投保。賴香伶委員在衛環委員會審查法案時，也提出附帶決議要求多元簡便的加保管道，讓勞工投保便利，工作安心。2️⃣提高保險給付和補助津貼，經過提案修正，通過職災傷病給付前2個月有100%工資替代、職業傷病醫療期間也可請領看護補助、復健津貼從最長90日為180日。3️⃣申請職業病鑑定的資格，修正為職災勞工經診斷還有保險爭議時可以主動申請，勞工退保後確診職業病，也能加入醫療補助。​
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▶️除職災的社會保障之外，民眾黨也提案授權職安署指定特定職業的受領勞務者要負擔職安法的雇主責任，以及加重罰則，就是為了要解決目前的〈#食品外送作業安全衛生指引〉在僱傭和承攬的爭議下，無法直接拘束外送平台的問題，案加重罰則，以加強事業單位落實職安設施及措施的動機。未來虹安也將更致力於改善反典型勞工的工作處境，讓非典型勞工，也能有被 #保障的勞動與生活。​
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#民眾黨全面保護非典勞工​
#希望為勞動節帶來好消息

就在剛剛《勞工職業災害保險及保護法》順利三讀通過！

歷經許多勞團、專家學者十多年的倡議與推動，對勞工保障遲到已久的《勞工職業災害保險及保護法》（職保法），在朝野立委共同努力下，剛剛完成立法，讓臺灣上千萬勞工的權益保障，更往前邁向一大步！

勞工除了是家庭的重要經濟支柱，更是國家經濟發展非常重要的角色。職災的發生往往讓勞工及家屬措手不及，勞工除了要獨自面對病痛，後續龐大醫療、復健費的支出、被違法解雇後的漫長司法訴訟，往往由職災勞工及家庭獨自承擔，

過去的職災保險法令，除了散落在許多法典、四人以下的公司並未強制投保、而且投保薪資上限設定在45,800元、職業傷病的認定機制複雜、弱勢職災者缺乏社會資源協助、忽略復工重建機制等，對於勞工權益保障並不周延，導致許多勞工在發生職災後，往往求助無門，經濟陷入困境。

剛剛通過的職保法，具有以下的特點：

一、＃透過單獨立法的方式，結合職災預防與重建工作，讓勞工的職災保障更為完善。
二、＃擴大納保範圍：讓臨時性、僱傭關係比較不明確的工作者、或者弱勢勞動者外籍看護與家庭幫傭亦納入範圍，未來將透過便利的加保程序獲得法律的保障。
三、＃保險效力自勞工到職日生效、增加職災給付項目、提高投保薪資上限及下限，保障高薪勞工、部分工時、兼職工的補償權益。
四、＃加強復工重建機制，讓職災勞工能夠迅速回到職場，維護勞動尊嚴。
五、 透過完善的職災保險制度，讓 ＃不幸遭遇職業傷病的工作者能獲得公平合理且即時的補償，同時＃合理分攤雇主負擔職災補償責任的風險，促成勞資關係和諧。

職保法通過後，粗估會有56萬勞工會因此受惠。今年的五一勞動節，非常高興看到政府終於重視勞工權益，給予合理完善的法律制度保障。

職保法的立法只是第一步，未來還要訂定許多子法落實，我會持續關注，也希望勞方、資方、政府共同協力，＃建立符合社會正義與共同完善的職災補償制度，邁向安全健康、平等共善的勞動環境，Work for A Brighter Future，我們一起努力！

立法會今天恢復二讀《2017年撥款條例草案》，讓議員就財政預算案的建議發言。
我一直對香港的公共醫療服務深表關注，早前和一些新界東的區議員與衛生局副局長陳肇始教授會晤，就表示希望政府可以投放更多資源，增加威爾斯親王醫院和將軍澳醫院的人手，並於各區開設基層醫療診所及發展預防醫學，為居民提供更完善的醫療服務。同時，我亦希望政府確立牙科為公營醫療系統的一部份，並且加強相關醫護人手的培訓。
另外，香港舊樓的維修及管理問題一直存在，我認為政府應增撥資源，設立一個提供「一條龍」服務的支援平台，為業主和法團提供全面的支援和協助。
當然，政府亦要繼續鞏固和提升公務員團隊的士氣，回應公務員對服務條件的訴求。希望下屆政府能投放更多資源改善市民的生活，為香港經濟發展策略訂立長遠規劃。
以下為我的發言全文：
根據匯賢智庫近日發表有關香港長遠競爭力的研究報告，自回歸以來，香港的競爭力一直存在不少隱憂，近年甚至有每況愈下的趨勢。 2012年以後，香港經濟增長率持續放緩，平均每年只有低於3%的實際增長，2015和2016年更進一步跌至只有2.4%和1.9%；此外，土地和勞工短缺兩個發展樽頸，以及社會凝聚力不足等問題，都是急需要香港正視和探求切實可行的解決辦法。現時特區政府坐擁超過9,350億元的財政儲備，單是2016/17年度的盈餘已高達928 億元，我相信，政府是有能力按社會需要作更多承擔，關顧社會上不同階層市民的需要。所以，我希望下一屆特區政府，能夠就香港長遠經濟及社會發展投放更多資源，提振本地經濟，讓市民的生活得到更好的改善。
財政預算案應該為香港經濟發展策略訂立願境，可惜近年的財政預算案予人只追求收支平衡的感覺，未有展現出特區政府為未來投資的決心，我對此表示失望的同時，更希望下一任財政司司長不會好似過往的財爺一樣，被指是「守財奴」，而是能夠以新思維和具前曕性的目光，引入配合香港實際發展需要的理財哲學，善用盈餘，加強政府作為市場促進者的角色，為青年創造更多機會，讓他們有更多向上流動的機會，為香港的未來創建更穩固、更具發展潛力的經濟環境。
主席，在今個星期一，我聯同一批新民黨及公民力量的新界東區議員，與食物及衛生局副局長陳肇始教授等官員會晤，反映了我們對新界東的公共醫療服務、公眾街市管理及環境衛生問題的關注，並提出了一些改善建議供局方考慮。公共醫療服務方面，多位區議員都表達了相同的訴求，希望政府可以投放更多資源，增加威爾斯親王醫院和將軍澳醫院的醫生、護士和其他輔助醫療服務人手，為新界東居民提供更全面、更能滿足新界東居民需要的公營醫療服務。
此外，我們亦希望政府能夠加強沙田、大埔等地區的普通科門診和牙科服務，尤其是長者牙科服務，令更多長者能夠及早接受牙科服務和治療，讓他們活得更加健康和開心，減輕長者的醫療負擔。但我相信在這個問題上，大前提是要政府先確立牙科為公營醫療系統的一部份，並且加強相關醫護人手的培訓，因為現時政府牙科服務的最大問題，在於牙科醫生嚴重不足，過去每年牙科生的學額只有20個，可能政府近年察覺到問題的嚴重性，所以逐步增加牙科生的學額至2018/19年度約70個。無疑增加學額是一個好的開始，我希望政府能夠全面檢視和評估市民對牙科服務的需求，將牙科納入公營醫療系統，及早做好相關的醫療規劃。
事實上，現時本港公私營醫療系統已嚴重失衡，醫管局體制過度膨脹，負荷過大，財政預算案提出為醫管局未來10年發展預留2,000億元，我認為難免會增加公營醫療系統的壓力。提升醫療系統效率的最想理方法是加強衛生署的角色，於各區開設基層醫療診所及發展預防醫學，以協助病人分流，減輕醫管局的負擔，縮短病人輪候診症的時間，改善公營醫療系統內的分工安排。
主席，房屋問題一直為市民帶來不少困擾。昨日，我和葉劉淑儀議員訪問了一班新界東的小朋友，其中，有10歲的小朋友居住在劏房，只能在床上做功課和吃飯，對於帶朋友回家玩耍也有所顧忌。除了租金貴、樓價高、上車難之外，大廈維修及管理對很多舊樓業主和住戶都是一大難題。香港樓宇老化跟人口老化問題同樣重要，亦是迫在眉睫。現時本港有近6,000幢舊樓的樓齡是超過50年，大部分都是日久失修。大廈維修及管理涉及多個專業範疇，包括工程、測量、審計及法律等，但民政事務署在支援業主和法團方面所投放的資源嚴重不足，其角色也十分模糊，不少業主面對大廈維修及管理問題時，都會感到求助無門。
財政預算案提出撥款3億元予市區重建局，以優惠價格參與「招標妥」服務，但對全港眾多小業主而言，這3億元的撥款只是杯水車薪。我認為，政府應增撥資源，設立一個提供「一條龍」服務的支援平台，由民政事務局負責統籌和聯繫各個相關政策局和部門，為業主和法團提供全面的支援和協助，包括聘請測量、工程、保險、法律、調解等專業人士，以至提供維修工程招標事宜的相關查詢和協助。我相信，加強大廈維修及管理，不單只能夠改善樓宇安全，同時亦可延長住宅單位可供使用的夀命，減低市場上單位的流失量，對增加住宅單位供應會有莫大幫助。
最後，我想講公務員的問題。一直以來，香港擁有一支高效率、高質素、表現卓越的公務員隊伍，不過，近來市民對政府的訴求、期望和不滿持續增加，不單只令到不少公務員要面對前所未有的壓力，更嚴重打擊公務員團隊的士氣。所以我認為，政府有必要正視和積極跟進公務員的問題，鞏固和提升公務員團隊的士氣，維持高效、優質的服務水平。其中政府可以從兩方面著手，包括部門領導需要做好「掌舵人」角色，為部門制定清晰、明確的工作針；至於公務員對服務條件的訴求，更加不容忽視。多年來，公務員在住屋、醫療、服務條款、延長服務年期等方面提出多項訴求，可惜今年的財政預算案未有就這些問題作出財政上的安排，顯示政府在改善公務員的待遇、挽留人才、維持公務員團隊士氣、提升公務員團隊的歸屬感都是有需要繼續努力。
主席，本人謹此陳辭，支持《2017年撥款條例草案》。