#精華整理》從阿富汗到塔利班，你關心的四大問題​ 1️⃣ 塔利班在首場記者會宣布大赦並保障女性權益，能期待新的塔利班政府更重視人權嗎？​ ​ 政大外文中心助理教授 #顧朋 是伊朗人，他在台灣教書、結婚並住在台灣 26 年，但仍為他在阿富汗的伊斯蘭社群擔憂，因為他對塔利班的改變並不樂觀。​ ​ 「#塔利班不可能改變。」顧朋表示，他非常希望，塔利班的承諾是真的，但自己並不相信。​ ​ 顧朋認為，塔利班有可能對國際放軟、變得彈性，但是仍然對內強硬，因為塔利班選擇的教派，在過去 300 年都維持非常極端的教義；如果塔利班能夠做到他們所答應的，那幾乎表示他們的信仰有了本質的改變。​ ​ 他提到，宗教傳統對女性服裝的要求，並不只見於伊斯蘭，在猶太教、基督教與祆教，也同樣有較保守的約束，但「世界已經改變，社會的要求是不同的。」顧朋認為，從塔利班被推翻開始的 20 年，阿富汗女性強烈地進入公民社會扮演角色，雖然政府仍有貪腐問題，但社會的進步是讓人有希望，甚至可能成為其他國家參考的對象。​ ​ 然而這些與塔利班的原則並不相符。他預測，塔利班將不會改變對婦女的嚴格要求，「#我希望我是錯的，等 10 年後你再問我，我會說：幸好我錯了。」​ ​ 風傳媒執行副總編輯 #閻紀宇 則表示，國際社會有不同解讀。最樂觀的看法，是塔利班至少還在乎 #國際形象，表示它的轉變，不會再走上過去野蠻、殘暴統治的老路。悲觀的看法則認為，一旦塔利班政權穩固，大可只靠巴基斯坦等幾個盟邦接應，以類似 #北韓 的統治型態，對國際的人權標準置之不理。​ ​ 閻紀宇強調，事已至此，外國已不可能軍事介入。#經濟制裁 雖然可行，效果卻未必顯著，就如同在 #緬甸 的情況──國際社會能打的籌碼不多。​ ​ 蘇紫雲則提醒，塔利班入主阿富汗後，前朝官員將領可能重組 #北方聯盟，國際若能成功槓桿，是有機會制衡塔利班。​ ​ 2️⃣ ​從美國撤軍到全境攻佔短短不到四個月，塔利班是如何做到？​ ​ 中興大學國際政治系副教授 #崔進揆 分析主要原因有三個：​ ​ 首先，塔利班的戰術運用得當，以 #鄉村包圍城市，步步奪取阿富汗領土。第二，阿富汗政府 #貪汙腐敗 嚴重，導致民心思變，瀰漫著畏戰、棄戰心態。​ ​ 最後，塔利班近年與美國在杜哈進行和平談判，其實也是 #以拖待變，邊談邊攻城掠地，取得更多籌碼；同時並懂得尋求強權支持，持續與俄羅斯、巴基斯坦和伊朗接觸，更在七月底派出九人代表團會見 #中國，由此可見塔利班對重新掌握阿富汗是深具信心、早有準備。​ ​ 但資深軍事記者 #吳明杰 指出，中、俄仍對塔利班保持觀望態度。一個明顯的證據，是塔利班雖然與推動新疆獨立的 #東伊運 組織劃清界線，但中國仍沒有在第一時間承認塔利班正當性，而是聽其言之外還要觀其行。​ ​ 吳明杰強調，阿富汗政府過分仰賴美、日編列的軍警預算，在取得魚的同時卻沒拿到釣竿，沒有建立 #自我防衛 的決心，還中飽私囊，才是兵敗如山倒的主因。​ ​ 3️⃣ 美軍退出阿富汗被視作阿富汗失守的關鍵因素，美國為何做出這個決定？​ ​ 崔進揆從美國國內和國際政治兩個層面分析，就 #國內政治 而言，美國同時在伊拉克、敘利亞、利比亞等中東國家進行反恐任務，其中以 #阿富汗戰爭 最為勞民傷財。美國二十年間投入 2 兆美元，至少 2,400 名美軍陣亡、2 萬名美軍受傷，導致民間的厭戰情緒濃厚，也讓歐巴馬、川普到拜登政府一直有計畫撤軍阿富汗。​ ​ 就 #國際政治 而言，崔進揆認為，整個中東戰爭其實拖垮了美國的經濟，也給中國趁勢崛起的機會。近年，美國終於意識到，相較於中東或恐怖主義團體，中國和俄國更可能造成國安威脅，因此也加速撤軍，把資源重新調回亞太地區。​ ​ 淡江大學整合戰略科技中心執行長 #蘇紫雲 也認為，近幾任美國政府實施 #戰略調整，讓中東事務 #中東化。2013 年，美國達成「能源獨立」目標，成為關鍵時機──既然國內有穩定的頁岩油供貨，就可以擺脫對中東地區的石油依賴，並任由沙烏地阿拉伯、伊朗、土耳其自行發展，美國只需適度平衡權力，無需在當地駐軍。​ ​ 蘇紫雲指出，另一個重要時刻是 2019 年 3 月，#伊斯蘭國 宣告滅亡，美國終於能將精力從中東轉移到中國，於是陸續退出庫德區、阿富汗，也計畫離開伊拉克。​ ​ 4️⃣ 美軍加速撤離阿富汗，也遭批評「背棄盟友」，今日阿富汗會是明日台灣嗎？​ ​ 吳明杰表示，台灣和阿富汗時空環境完全不同，根本無法類比，且自從 1979 年美軍全面退出台灣後，台灣一直是靠 #自我防衛，才在國際社會生存至今。只要願意為自己的國家而戰，美國協防盟邦的模式不會失敗。​ ​ 蘇紫雲則不認為一個國家對另一個國家負有完全的道德責任，且美國早有預告撤軍行動，過去二十年也已經善盡維和、重建的任務，所以並不能說美國背棄阿富汗。​ ​ 顧朋則認為，阿富汗人未必樂見美國再次介入，因為美國的名號在穆斯林世界從來都不好。對阿富汗人民來說，雖然美國推翻塔利班，並大幅提升當地人權與女權，但它仍是入侵者，而且美軍撤離的方式與時間點，都讓阿富汗政府十分難堪，就如同美國過去越過阿富汗中央政府，直接與塔利班談判，對政府軍來說都是沉重打擊。 #連結在首頁🔗 照片｜David Mark, Ernesto Hernandez CC BY2.0

昨（13）日，委內瑞拉政府和反對派在挪威的調停下，於墨西哥首都墨西哥城（Mexico City）舉辦籌備會議，準備展開新一輪談判，希望能共同解決國內政面臨的嚴峻政治和經濟危機。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 此次的談判會議除挪威外，還包括荷蘭、俄羅斯、土耳其等協調國家。此次會議將持續至15日，而正式談判則將在8月30日舉辦。參與會議方包括委內瑞拉國會議長羅德里格斯（Jorge Rodriguez）、反對派代表佩雷斯（Gerardo Blyde Perez）、墨西哥外交部長埃布拉德（Marcelo Ebrard）以及挪威談判促進小組負責人尼蘭（Dag Nylander），他們也在會議開始時簽署一份備忘錄，承諾為所有公民尋求解決複雜局勢的辦法。尼蘭表示，「委內瑞拉當前危機只能由該國的政治參與者來解決，談判的成功將完全取決於各方的承諾和參與者的政治意願」。12日，美國也呼籲委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro），若希望美國放寬制裁，則應在談判中表達對舉辦新大選的真心。美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）表示，「我們願意在談判有重要進展的基礎上檢視制裁政策，但前提是有重大進展」。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 🇻🇪2013年，馬杜洛在總統大選中勝出，隔年反對派發動示威，要求馬杜洛下台，政府則下令鎮壓示威者。2018年，馬杜洛在大選中連任，卻被指控選舉舞弊。2019年，由反對派控制的全國代表大會宣布任命議長瓜伊多（Juan Guaidó）擔任委內瑞拉臨時總統，並受到以美國為首的部分西方國家支持，卻引發該國的政治危機。 ———————————— #委內瑞拉 #反對派 #談判 #政治 #馬杜洛 #瓜伊多 #拉丁美洲 #國際時事 #國際新聞 #國際內世鏡 #venezuela #opposition #negotiation #talk #politics #nicolasmaduro #juanguaido #latinamerica #insightintoissues- - 資料來源：中央廣播電台、俄羅斯衛星通訊社、美聯社、Al Jazeera、Americas Quarterly 圖片來源：美聯社 - 🌐補充資料： EXPLAINER: Low expectations for Venezuela-opposition talks（美聯社）｜https://apnews.com/article/joe-biden-business-health-venezuela-caribbean-15b849e0b7b6422f1aed421bcb42db0f

《跨境援助生命線將關閉 敘利亞難民何去何從？》 ⁡ ❙ 時事文章 ⁡ 編輯｜鄭巧筠 ⁡ - ⁡ 敘利亞自去年年初後就不再有大規模戰事，只是偶爾有小規模軍事衝突，但難民依然是敘利亞所面臨的最大問題。逃亡到其他國家的敘利亞難民只有很少人回國，而在敘利亞國內，尤其是敘利亞西北部、靠近土耳其邊境的地區，則依然聚集數百萬難民。 ⁡ 這些難民依靠聯合國等國際機構的救援為生， 聯合國對敘利亞展開跨境人道援助的任務授權10日到期，若無法展延而導致「風之門」邊境關卡關閉，敘利亞西北部將再陷人道災難風險，數以百萬計人恐「挨餓，直到氣絕」。 ⁡ 近日，在聯合國安理會上，美國駐安理會代表湯瑪斯-葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）呼籲相關國家不要投反對票，讓巴卜哈瓦過境點繼續開放，以救濟聚集在敘利亞西北部的數百萬難民，且送往敘利亞的物資不僅會救濟反對派武裝控制區的難民，也會救濟敘利亞政府控制區的民眾。 ⁡ 格林菲爾德強調，設立敘利亞跨境人道救援機制與對阿薩德政府實施的制裁無關，相關國家不應將這幾百萬難民當成人質，以迫使美國和歐盟等取消對阿薩德政府的制裁。 ⁡ - ⁡ 聯合國2014年起對敘利亞展開跨境人道援助的任務授權，當時有約旦、伊拉克各一處、土耳其兩處邊境關卡可以展開救援行動。但到了2020年，由於俄羅斯等國反對延長授權，僅剩下巴卜哈瓦過境點開放，其餘三個被迫關閉。 ⁡ 作為安理會的非常任理事國，愛爾蘭和挪威要求將巴卜哈瓦過境點延長開放一年，而且還要恢復開放伊拉克邊界的另一個過境點。如果俄羅斯等國行使一票否決權，導致就敘利亞跨境人道主義援助機制的決議草案無法通過，巴卜哈瓦過境點也會被迫關閉，一場大規模的人道災難即將發生。 ⁡ - ⁡ 為了敦促相關國家不要在決議草案上使用一票否決權，數百名人道主義工作者在敘利亞西北部排成人鏈，組成「拯救生命線」的短語。 ⁡ 人道主義工作者舉著的牌子上寫道：「人道主義援助是一種權利，而不是一種特權」。呼籲俄羅斯等國不要阻止安理會的相關草案，不要將政治與人道救援聯繫起來。 ⁡ 「俄羅斯先以軍事行動摧毀我們家園，害我們流離失所，現在又試圖關閉我們僅有的生命線。」住在伊德利布省（Idlib）西北部塔赫營地（al-Tah camp）的穆罕默德（Abd al-Salam Abu Muhammad）說：「巴卜哈瓦過境點是我們活命唯一的希望，如果它被關閉，我們將會餓死。」 ⁡ 美國駐聯合國大使警告，關閉巴卜哈瓦過境點將意味住在飽經戰亂敘利亞西北部的數百萬人「挨餓，直到氣絕」。 ⁡ - ⁡ 巴卜哈瓦邊境媒體發言人亞洛希（Mazen Alloush）指出，巴卜哈瓦過境點是敘利亞西北部至關重要的唯一幹線，包括建材、人道援助和其他物資，居民所需的一切都從這裡進入，它也是敘利亞病人前往土耳其醫院治療唯一的管道，「2021年上半年約有6200輛聯合國救援卡車，對聯合國夥伴組織運送14萬噸救援物資」。 ⁡ 人道援助是敘利亞難民的一線生機，而亞洛希說：「巴卜哈瓦不只是過境關卡，它是逾400萬人的生命線。我們想要向全世界傳達，關閉這處關卡勢必會加劇敘利亞危機。」 ⁡ 最終聯合國於7月10日一致通過第2585號决議，將敘利亞跨境人道救援授權延長12個月，至2022年7月10日。