警察濫權違法盤查就像月經文，時不時要出來幫大家複習一下警察職權行使法。不然走過路過好大的官威，一不小心人民就會被上銬帶走。
　
前天下午又發生一件警察盤查人民的爭議案件，據網友網友描述（ https://reurl.cc/kZzK1x ），故事是這樣的：
　
「今天下午4點45左右，在新北三重擔任家庭看護的一位移工，只是去樓下倒垃圾，然後站在路邊跟朋友講電話，就有個員警衝著她吼叫，要她拿出居留證（誰倒垃圾會帶身份證？！）。
　
這名移工急著用手機要找自己的居留證照片，警察卻不斷對她大吼大叫，電話另一邊的朋友用英文叫警察不要吼她，但警察反而奪走她的手機，甚至把她當成逃跑外勞，先是把她用手銬銬在路邊7-11的椅子上，然後塞進警車帶回警局（三重警察局中興橋派出所），到了警局甚至腳鐐伺候！
　
當警察發現這位姐妹是合法的家庭看護工，卻連一個道歉都沒有，就把她載離警局，而且也不載她回家，就把她丟包在路邊。這位看護只是出來倒垃圾，根本不認得被丟包的地方是哪裡，身上連叫計程車回家的錢都沒有！最後用google map才找到路，一個人哭著回家，而且還很擔心，她被警察帶走的時候，雇主家樓下的門來不及鎖，一直想著要是阿嬤怎麼了，無法跟雇主交代…」
　
三重分局於當晚連夜調查，確認該員警確有執法違失，並依刑法妨害自由等罪嫌，移請新北地檢署偵辦。
　
關於違法盤查，在幾個月前中壢女老師的案件中（ https://reurl.cc/eEr54L ），我就質詢過關於 #盤查、以及 #身份查驗 的相關問題。
　
🔴什麼時候警察可以查驗身分？
　
請記住，#人民沒有接受違法盤查的義務。
　
司法院釋字第535號說：
「上開條例有關臨檢之規定， #並無授權警察人員得不顧時間、 #地點及對象任意臨檢、 #取締或隨機檢查、 #盤查之立法本意。除法律另有規定外，警察人員執行場所之臨檢勤務，應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之，其中處所為私人居住之空間者，並應受住宅相同之保障；對人實施之臨檢則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限，且均應遵守比例原則，不得逾越必要程度。」
　
警察職權行使法第6條第1項，也把「什麼情況下才可以查證身分」的條件說得很清楚：犯罪嫌疑或知情、防止生命身體危害、預謀重大犯罪、無停居留許可、行經指定公共場所路段管制站。
　
很顯然，下樓倒垃圾和朋友講電話，不符合以上任何要件。
　
🔴查驗身分有需要現場上銬、帶回警局上腳銬嗎？
　
就算警察有符合警職法第6條第1項的要件，也要遵守第7條的規定：
警察依前條規定，為查證人民身分，得採取下列之必要措施：
一、攔停人、車、船及其他交通工具。
二、詢問姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。
三、令出示身分證明文件。
四、若有明顯事實足認其有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物者，得檢查其身體及所攜帶之物。
　
重點來了：「依前項第二款、第三款之方法 ＃顯然無法查證身分時，警察得將該人民帶往勤務處所查證；帶往時非遇抗拒不得使用強制力，且其時間自攔停起，不得逾三小時，並應即向該管警察勤務指揮中心報告及通知其指定之親友或律師。」
簡單來說，除非無法現場完成身分查驗，才能帶回警局。
　
另外，大家有沒有想過，為什麼警察要「將該人民帶往勤務處所查證」？其實這很簡單，在上古時代沒辦法在路邊即時查詢人民個人資料。
　
然而，現在警察早就配有警用行動電腦，並可查詢包括「查捕逃犯、失蹤人口、應受尿液採驗人、遺失身分證、逃逸外勞、中輟學生、治安顧慮人口、大陸人士行方不明、失竊汽機車、戶籍、車、駕籍、統號變更、典當紀錄、前科、國人相片、治安顧慮人口相片、大陸行方不明相片、逃逸外勞相片、脫離兒少、緊急求救、治安資訊頻道、刑案紀錄、失蹤人口影像」等等各種資料。
　
也就是說，早就有比動輒帶人回派出所三小時還侵害更小的方法。在現場事實上就能查證身分的狀況下，動輒限制人民的行動自由，很難說是符合比例原則中「必要性原則」的措施。
　
🔴最後還是談談移工
　
依據《入出國及移民法》第28條規定：
「十四歲以上之外國人，入國停留、居留或永久居留，應隨身攜帶護照、外僑居留證或外僑永久居留證。
入出國及移民署或其他依法令賦予權責之公務員，得於執行公務時，要求出示前項證件。其相關要件與程序，準用警察職權行使法第二章之規定。」
　
咦？外國人要隨身攜帶證件。所以移工出門倒垃圾，一定要帶居留證嗎？沒帶就能帶走「查驗身分」嗎？
　
當然不是。舉個最直接的例子，大家隨時都把身分證帶在身上嗎？
　
就算戶籍法第56條規定：「國民身分證應隨身攜帶，非依法律不得扣留。」但這不代表沒帶身分證，就活該被違法盤查甚至限制人身自由。
　
一樣的道理。外籍移工也不能任意盤查，要符合我們前面提到的警察職權行使法要件，才可以進行身分查驗，
　
過往，也有不少警察看到外國面孔，就動輒進行盤查所引起的爭議。這就回到前面談的警執法第6條要件的問題。
　
不過，單純長得像外國人就可以身分查驗的規定，我是從來沒有看到啦。
　
🔴為什麼警察會被移送？
　
不是執法人員做什麼都可以。刑法第21條第1項規定得很清楚：「依法令之行為，不罰。」也就是要依法行事，才能阻卻違法。事實上，有不少執法人員違法限制人身自由，而涉嫌違反刑法302條之妨礙自由罪的案件（還會適用刑法134條加重）。
　
三重分局在案發後馬上調查移送，至於個案作為是否構成刑事責任，就有待檢察官深入調查。
　
然而，還有更深層的問題值得討論：是不是因為績效壓力，讓員警看到移工就想查？
　
類似的違法盤查案件一再發生，更讓人民質疑，是不是執法文化出了問題？
　
又或者說，這次的案件，是不是因為被踢爆才有被調查的機會？
　
又有多少違法盤查的案件，因為人民不想追究最後成為黑數？而移工在台灣受到的系統性歧視，是不是也讓這些弱勢中的弱勢，更容易成為不當執法的被害者？
　
問題的面向很多很廣，但從今天分局的處理方式到輿論的關注重點，可以看到台灣社會還是往一個更為強調法治的方向發展。
　
在接下來的會期，我也會努力透過相關提案，努力監督警察職權行使的合法和合理性。

7月17日防疫記者會
不論第一劑或是第二劑 打疫苗請先上網登記意願

　　因應疫情嚴峻，彰化縣政府於今(17)日下午3時召開彰化縣防疫說明記者會，由縣長王惠美、衛生局長葉彥伯共同說明，新聞處長李俊德引言，採線上直播方式，於縣長臉書及有線電視CH03公益頻道同步直播。
　　王縣長說，今天雖然是+0，防疫仍不能鬆懈，累積確診人數267人，近5日核酸檢驗陽性率為0.02%，核酸檢驗陽性率為0.33%，已完成篩檢人數79,853人，居家隔離人數64人，累計居家隔離人數為3,081人，平均每位確診者居家隔離人數是12人。
王縣長表示，提醒大家，不論是第一劑，或是第二劑疫苗施打，記得要上網預約登記意願，除了接種莫德納之第一類、國際航空機組員及孕婦維持至少28天後接種之外，第一劑及第二劑接種間隔為10-12週。也提醒鄉親們，當您的第二劑接種時間快到時，記得要上網至1922疫苗預約平台登記預約，這樣中央才能分配疫苗數量，再次提醒大家，三種疫苗都很好，只有没有打疫苗是最不好的，有疫苗，趕快打。
　　王縣長表示，彰化縣第一輪65歲以上長者 22萬2,869人，已接種 15萬1,525人，接種率為 67.99%。就年齡層來說，65-74歲有12萬9,672人，已接種8萬9,549人，接種率69.06%；75歲以上人口有9萬3,197人，已接種6萬1,976人，接種率66.50%。
　　王縣長表示，彰化縣第二輪COVID-19疫苗上網預約成功的人數總計有4萬5,594人，設籍在彰化縣有93.6%，未設籍在彰化縣有6.4%，以50-64歲年齡層來說，預約人數占88.3%。有意願施打者，請盡速上公費疫苗預約平台預約。
　　王縣長指出，有參加健保的移工朋友，符合疫苗施打開放條件者，也可上1922疫苗預約平台(https://1922.gov.tw/vas/)登記，勞動部提供英文、越南文、泰文、印尼文等介紹1922預約操作步驟，也請雇主協助移工朋友。
　　王縣長表示，今天為預約制第二輪疫苗施打的第二日，預約施打人數12,982人，有136個接種站，229場次，假日夜診有22診次，快打站有22場次，7/16-17累計預約施打人數23,854人，累計有662場次，今天上午預約施打率達98.5%。
　　王縣長說，預約制上路後，彰化縣特別加開夜診，方便上班族朋友下班就能來施打疫苗。平常日夜診有181診次，假日診有281診次，假日快打站有27場。另外，215個接種站(包括醫院接種站27家、診所接種站148家、衛生所接種站27家、快打接種站13站)，1601場次，讓大家方便就近施打，區分時段，避免大家群聚。
　　王縣長表示，醫院及快打站每小時預約人數眾多，請大家配合新的分流措施，避免群聚。生日在1-3月請在預約時段的10-20分到，生日在4-6月請在預約時段的20-30分到，生日在7-9月請在預約時段的30-40分到，生日在10-12月請在預約時段的40-50分到，如此一來，就可以分流，不用浪費太多等待時間，可以輕輕鬆鬆打完疫苗。打完疫苗請坐著休息15-30分鐘，身體沒有不適再回家。
　　王縣長也提醒，尚未領取1萬元孩童家庭防疫補貼者，即日起開放郵局臨櫃領取，在9月30日前，只要攜帶證明文件就可以到郵局領取，孩童已領有健保卡者，請攜帶孩童健保卡正本，及申領人本人之身分證正本或居留證正本，孩童沒有健保卡者，請攜帶有孩童之戶口名簿正本或孩童之身分證正本，及申領人本人之身分證正本或居留證正本。
　　王縣長說，暑假期間，孩子們上網頻率多，網路直播陷阱多，希望大家一起來保護孩子，並關心孩子。另外，縣府推出線上文創課程，讓你贏在起跑點，7/24、7/25、7/31分別有一系列的青創輔導課程，名額有限，歡迎有興趣的朋友盡早報名。
葉局長表示，今天雖然是+0，但防疫仍不能鬆懈，關於昨天報告的一名確診個案，今天的疫調有所進展，針對昨天30歲確診個案，經查與跨縣市年輕人社交活動傳染鏈有關，7/3，7/10-7/11有相關活動史，發病日在7/13，7/14PCR採檢CT值17.88，值得注意的是，在這傳染鏈中，有一個外縣市的指標個案(CT值29.1)在6月底有北部活動史，並請中央協助做血清抗體，IgG是陽性，推測可能在7/15時就感染，與他在北部的旅遊史應該有些關聯性，目前正在疫調中。
　　葉局長表示，所以特別呼籲，自7月1日起，曾經參與跨縣市年輕人社交活動者，請前往縣市快篩站採檢，也可以使用居家快篩採檢，採檢陽性者，請接受PCR核酸檢測。
　　葉局長表示，彰化縣第一輪65歲以上接種率達67.99%，接下來，第二輪AZ疫苗的施打情形，有預約才有疫苗，再次提醒大家，不論是施打第一劑或第二劑疫苗，請先上網登記意願，有登記意願，中央才會根據預約意願的數目進行配發。第三輪意願登記截止日到7/19中午12:00，請大家把握機會，記得上網預約登記。
　　葉局長表示，今天預約施打人數12,982人，比昨天多2-3成，為方便上班族，也有開設夜診，請大家善於利用。
　 葉局長指出，COVID-19公費疫苗預約平台AZ疫苗接種剩餘量使用原則，現在是依照意願進行預約登記，中央才配發疫苗，如只有預約5人，還是要配發一瓶疫苗，因此在醫療院所或接種站就會有剩餘劑量，希望醫療院所如果有剩餘量，優先針對50歲以上民眾、中老年慢性病個案、沒有手機或對上網預約流程不熟悉的民眾、領有重大傷病卡或身障手冊的民眾，優先接種疫苗，這些對象可以到熟悉的醫療院所進行登記，如有剩餘量就可以通知您前往施打疫苗，再次提醒大家，有疫苗，趕快打。

紓困沒份！台南拉麵名店日籍老闆喊「不公平」 黃偉哲「會反映給中央，希望他們不要變成紓困孤兒」
台灣一堆人都沒紓困到，如果日本人喊一喊就發給他們，那真的很好笑了…
#勞工是蔡英文心中最軟的那一塊

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每日都有人PM我移民台灣問題，講座也不是時常有，叫大家聽這麼多集移民台灣GPS，大家貴人事忙可能又未必有時間慢慢聽，所以決定錄一個港人移民台灣「終極懶人包」。

來到Part.2，我地會講一些真實個案，好讓大家更多了解當中審查上的問題。

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成功移民台灣固然之開心！不過到步之要留在台灣一年（俗稱：移民監），而一年內不得出境超過三十天。

到底這一年怎樣過先至係最好呢？

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