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這幾天翁P在參加美國政治學年會討論台灣議題，十分之辛苦，但他還是來跟我們討論美國和世界的政治現況啦~~~~ft.美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授 #翁履中

不會吧，美國政府又要關門了，你在開我玩笑嗎?根據天下雜誌網路版的報導，【本週五中午，也就是美國時間週四午夜，華府可能迎來「關門時刻」。

9月30日是美國聯邦政府財政年度的結束日，如果沒有通過法案或找到其他方法，聯邦政府就會被迫部份停止運作，這將是最近10年來的第三次。先前分別是在歐巴馬和川普任內。

#美國政府關門 這件事，投資人不需要過度恐慌，以歷史經驗來看，自1980年代以來，美國政府停擺了14次，標普500指數在關門期間並沒有太劇烈的震蕩。在最近一次，川普時代美國政府關門了34天，標普500指數還上漲了10%。

避險基金經理人理萊米德斯（Charles Lemonides）樂觀認為，只要這件事情喬好了，不管是基建法案或大撒幣的紓困方案，都會成為驅動市場更好的利多，市場將迅速反彈。】後續的投資市場會不會跟著變得更動盪不安，甚至影響到美國的正常運作呢?為什麼共和黨反對民主黨要提高債務上限，這樣不是大家一起完蛋嗎?

不過美國為債務解套的方式，竟然是發行萬億美元面值紀念幣？根據香港01報導，【面對國會共和黨人拒絕支持提升國債上限，美國財長耶倫（Janet Yellen）9月28日在參議院銀行委員會聽證上警告，如果國債上限不能在10月18日前提高，美國將面臨史上首次的債務違約。另一邊廂，眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）則稱民主黨眾議院老將納德勒（Jerrold Nadler）想要有一個「不必國會批准的萬億美元硬幣」。有趣的是，在法律上，拜登當局的確可以鑄造一個面值萬億美元的紀念幣去繞過國會的國債上限。】

美國軍方自從上次的川普任內偷打電話給中方將領問題之後，最近又出了另外一個狀況，在面對聽證會的時候，參謀首長聯席會的將領作證時的說法跟拜登完全不同，根據世界新聞網的報導:【美國自阿富汗撤軍混亂招致國會調查，參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)28日在參院作證時說，長達20年的阿富汗戰爭是「戰略失敗」(strategic failure)，並表示其實美國應該在阿富汗保留數千駐軍，才能避免美方支持的喀布爾政府垮台，防止民兵組織神學士(Taliban)迅速奪權。先前有消息傳出，密利曾建議拜登總統不要將所有美軍從阿富汗撤出；同時出席28日參院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)聽證會的國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)、美軍中央司令部司令麥肯齊(Kenneth McKenzie)在會上證實消息為真。】軍令和政令系統講的說法顯然不同，因為拜登在接受電視訪問的時候說軍方沒有建議他要留駐軍在阿富汗!這下子阿富汗戰爭的難堪結果到底要怎麼收拾呢?

被關押許久的華為長公主 #孟晚舟 被釋放了，同時在中國被逮捕的兩名加拿大人也可以回家了，但是這一連串的動作還是中美對抗的一部分，到底是怎麼一回事呢?根據BBC的報導:【審理孟晚舟案的加拿大法官原定於10月21日確定最後裁決日期，卻在不到一個月時突然把人釋放了，為何會有這麼大的轉變？

簡單來說，孟晚舟獲釋是基於她與美國紐約布魯克林聯邦法院達成的一項交易。

孟晚舟承認參與了一些不當行為，作為交換，檢察官延遲了對她進行的電匯和銀行欺詐罪等四項刑事指控，美國政府也同意撤回向加拿大提出的引渡要求。

這一所謂交易在美國法律上稱為「延期起訴協議」（Deferred Prosecution Agreement，簡稱DPA）。

這份協議附帶一份事實陳述，其中詳細說明了孟晚舟如何向一家金融機構做出了故意虛假陳述。該協議要求孟晚舟不發表與該事實陳述相矛盾的聲明，不違反美國法律。

從技術上講，對孟晚舟的指控依然存在，但如果她遵守該協議的要求，這些指控將在在四年內（從被捕日算起，即到2022年12月）撤銷。

從去年年底開始，就有消息傳出，稱美國法院正與孟晚舟就一項協議達成共識。《紐約時報》、《華爾街日報》等國際媒體引述知情人稱，雙方都有此意願，部分原因是他們都不能完全確信能在引渡官司中獲勝。】但這是法律角度的解讀，可是中美雙方各自有甚麼打算呢？

不過美國究竟不是吃素的，從幾件新聞事件可以看出端倪，根據法國國際廣播電台報導：【歐盟：台灣是理念相近重要經濟夥伴但不承認其國家地位】，文中指出：【歐中外長第11界戰略對話在9月28日舉行視訊會議並談及台灣議題，歐盟外交和安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）表示台灣是理念相近的重要經濟夥伴，歐盟及其成員國有興趣與台灣發展合作，但不承認國家地位。】而在華爾街日報的報導：【美國和歐盟將攜手解決晶片短缺和技術問題】。加上風傳媒的報導，【「你們台積電跟我們三星都受影響！」韓媒爆料，美國恐以法令逼迫交出機密？】美國這陣法到底在布局些甚麼呢？

根據聯合報的報導：【日本自民黨主席選舉結果出爐，前外務大臣 #岸田文雄 兩輪投票都以最高票，取得完全勝利。第二輪投票，岸田以257票對170票，勝過河野太郎當選。他也將成為日本第100任總理大臣。岸田將在台北時間傍晚5時舉行記者會。在外交與安保方面，岸田提出「信賴」與「三覺悟」，三覺悟包括誓死捍衛民主主義、誓死守護日本和平與安定、主導能為人類未來有所貢獻的國際社會。岸田主張，強化美日同盟，推進島嶼防衛合作；強化海上保安廳的能力與自衛隊的合作，為了應對中國海警船入侵日本領海，將研議修正海上保安廳法、自衛隊法制定經濟安全保障推進法。】日本的新首相對台灣和對全球的政治狀況會有甚麼影響呢？

另外，北韓最近不是一直謠傳它們的疫情跟經濟狀況都很不好，為什麼又可以發射新型飛彈啦！根據風傳媒的報導：【北韓（朝鮮）又有軍事大動作，13日宣佈已成功試射「遠程巡弋飛彈」，精準命中目標。南韓《韓聯社》指出，這是北韓今年以來第4次軍事挑釁。北韓先後在美國總統拜登就任後的1月22日和3月21日試射巡弋飛彈，3月25日首次進行違反聯合國安理會決議的短程彈道飛彈試射。
北韓官媒《朝中社》13日報導，朝鮮國防科學院於9月11日和12日成功試射最新研製的遠程巡弋飛彈，飛彈沿朝鮮領土和領海上空的預定軌道飛行7580秒（2小時06分20秒），精準命中1500公里外的預定目標。試射結果，最新研製的渦輪風扇發動機的推力等技術指標、飛彈的飛行控制性能、採用複合制導結合方式的末端制導的命中精度全部滿足設計要求，總體武器系統運營有效性和實用性卓越。】這到底是希望達成甚麼目的？總不可能是飛彈射了之後糧食大米都夠了吧？

Dennis 的全球政治筆記 - 履行中庸，筆寫諍言

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〈美股盤後〉美國總統大選倒數36天 道瓊勁揚逾400點

週一 (28 日) 新一輪刺激法案的希望、中國工業企業利潤連 4 個月成長，亦提振市場情緒，匯豐控股帶動銀行股噴漲，科技股勁揚，道瓊週一收盤大幅上漲逾 400 點。

美國眾議院議長佩洛西週一受訪時稱，我們可以達成 2.4 兆美元新紓困案，將包括失業救濟金、發放現金、小企業貸款以及對航空公司援助，而白宮將不得不同意增加支出。

美國總統大選倒數 36 天，週二 (29 日) 美國總統大選候選人川普、拜登將舉辦首場辯論會，搖擺州的選民聚焦的辯論主題有經濟、新冠和種族不平等議題。

週二 (29 日) 美國總統大選候選人川普、拜登將舉辦首場辯論會 (圖片：AFP)
週二 (29 日) 美國總統大選候選人川普、拜登將舉辦首場辯論會 (圖片：AFP)
川普抨擊對手拜登神智不清，而且抨擊拜登拒絕藥檢。眾議院議長佩洛西稱，川普身陷巨額債務將引發國安危機。

全球新冠肺炎 (COVID-19) 疫情持續蔓延，截稿前，據美國約翰霍普金斯大學 (Johns Hopkins University) 即時統計，全球確診數已飆破 3236 萬例，死亡數突破 98.4 萬例。美國累計確診超過 700 萬例，累計死亡數超過 20.3 萬。

公衛專家福奇表示，他擔心冬季臨近美國疫情惡化的趨勢，疾病預防控制中心 (CDC) 稱，建議民眾更安全地度過佳節，避免感恩節前在擁擠的商店購物。

世衛 (WHO) 表示，新冠死亡人數死亡人數接近 100 萬人，但可能被低估。

週一 (28 日) 美股四大指數表現：

美股道瓊指數上漲 410.10 點，或 1.51%，收 27,584.06 點。
標普 500 指數上漲 53.14 點，或 1.61%，收 3,351.60 點。
那斯達克指數上漲 203.96 點，或 1.87%，收 11,117.52 點。
費城半導體指數上漲 59.80 點，或 2.75%，收 2,237.64 點。

標普所有板塊上揚，能源、金融和非必需消費品板塊領漲。
五大科技巨擎同步上漲。蘋果 (AAPL-US) 上漲 2.39%；微軟 (MSFT-US) 上漲 0.83%；亞馬遜 (AMZN-US) 上漲 2.55%；Alphabet (GOOGL-US) 上漲 1.36%；臉書 (FB-US) 上漲 0.78%。

道瓊成分股多收高。波音 (BA-US) 上漲 6.41%；雪佛龍 (CVX-US) 上漲 2.92%；陶氏化學 (DOW-US) 上漲 3.13%；摩根大通 (JPM-US) 上漲 2.88%；美國運通 (AXP-US) 上漲 2.66%；IBM (IBM-US) 上漲 2.34%。

費半成分股集體收漲。AMD (AMD-US) 上漲 1.83%；英特爾 (INTC-US) 上漲 2.98%；美光 (MU-US) 上漲 1.18%；NVIDIA (NVDA-US) 上漲 1.25%；高通 (QCOM-US) 上漲 3.47%。

台股 ADR 以聯電領漲。美國出手制裁中國大陸晶圓代工龍頭中芯國際，聯電 ADR (UMC-US) 飆漲 17.26%。

台積電 ADR (TSM-US) 上漲 1.13%；日月光 ADR (ASX-US) 上漲 2.97%；中華電信 ADR (CHT-US) 上漲 0.77%。

焦點個股消息

中國平安銀行加碼持股和股利發放可能提高的雙重利多激勵，匯豐銀行全球股價表現卓越。繼香股中匯豐、倫敦股市匯豐都開出紅盤，爾後美國匯豐控股 (HSBC-US) 暴漲 10.22%。

特斯拉 CEO 馬斯克 (Elon Musk) 稱，特斯拉今天可能被高估了，但我認為 5 年內其價值會更高。特斯拉 (TSLA-US) 上漲 3.40% 至每股 421.20 美元。

中國社交媒體巨頭新浪 (SINA-US) 股價上漲 5.87%。該公司宣布將私有化，New Wave MMXV 擬以每股 43.3 美元收購新浪所有普通股，該交易對新浪估值為 25.9 億美元。

雪佛龍 (CVX-US) 上漲 2.92%。在美國銀行將雪佛龍升級為「買進」之後，這家綜合石油巨頭的股價上漲了 2.9％。該公司在給客戶的一份報告中說：“我們認為 CVX 已經回到風險 / 回報具有吸引力的水平

美國兩大石油天然氣探勘生產商 Devon Energy 及 WPX Energy 傳出洽談合併事宜，希望度過產業寒冬。Devon Energy (DVN-US) 上漲 11.24%，WPX Energy (WPX-US) 暴漲 16.31%。

華爾街分析

Tower Bridge Advisors 投資長 James Meyer 表示，市場正試圖重新站穩腳跟，但選舉不確定性迫在眉睫，這可能需要一段時間。

Mellon Investments 股票部門主管 John Porter 表示聯準會持續提供流動性，這正在讓投資人幾乎不可能變得過於悲觀。市場逐漸意識到，新冠將在一段時間內陪伴我們。

Nordea 高級宏觀策略師 Sebastien Galy 表示，臨近月底可能是今日股市收紅的另一個原因，市場經歷糟糕的月份後，幾乎總是需要在月底買進一些股票，除非他們決定要比以前少投資，九月只剩下兩個交易日了。

https://news.cnyes.com/news/id/4528458?exp=a

【全球股市觀察站】2020-09-28（美國時間)
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美國會提議案向中國索賠新冠疫情的損失

美國參眾兩院24號同天引入兩項議案，要求調查中國對新冠疫情的錯誤處理，譴責病毒源自美國的謠言，量化疫情對各國的損失，並進行賠償。
3月24日，美國印第安納州共和黨籍眾議員班克斯（Jim Banks）引入跨黨派決議案，要求中國政府對早期不當應對新冠疫情的錯誤行為負責，包括刻意隱瞞疫情的假信息傳播、拒絕和國際衛生專家合作、對醫生和記者的內部審查以及惡意忽視少數民族健康等。

決議案還引用英國南安普頓大學的研究表示，如果中國早三周對新冠疫情做出行動，全球的大流行可以劇減95%。

班克斯通過郵件回復本台，“當中國共產黨擴大宣傳並試著怪罪美國，我們需要讓世界知道，中國對新冠疫情背負最終責任。他們讓全世界晚了兩個月的時間來准備應對疫情。我希望以此展開一場對話，討論如何讓中國對處理新冠病毒的疏忽負起責任。”

與此同時，美國密蘇裡州共和黨籍聯邦參議員霍利(Josh Hawley)在參議院引入決議案，呼吁多國公共衛生官員展開國際調查，追究中國在3月11日以前如何加劇新冠疫情的全球大流行，對美國以及全世界人民造成傷害。

美國智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）中國問題專家葛萊儀（Bonnie Glaser）告訴本台，“很明顯，中國現在宣傳自己在抗疫中的積極行為和給予的國際援助，並遮掩疫情初期的真相。美國國會和行政部門的人現在努力告訴人們整個事件的全景，而不僅僅是中國宣傳的正能量。”

美國華盛頓的人權組織“公民力量”創辦人楊建利表示，趙立堅的美軍病毒論引起輿論大嘩和國際反制，這次的決議案雖無法律效力，卻是美國朝野搜集民意的重要方式：

“在政府層面，以前給中國政府留個面子，包括特朗普一直講習近平是我的朋友。現在戰略已經改變，就是要追責，追究中國掩蓋疫情造成世界災難的責任，已經成為一個共識。它（中國？）不僅是簡單的推卸責任，而且會造成未來國際合作的困難、使疫情更多地蔓延。”

美議案要求量化危害，建立賠償機制

班克斯的決議案要求中國承認目前沒有證據顯示COVID-19並非源於中國、譴責新冠病毒源於美軍的謠言、撤銷驅逐美國記者的決定、釋放新疆集中營裡的穆斯林等少數民族並停止強迫勞動，並且要求世界衛生組織總干事譚德塞收回他對中國的誤導性贊美和支持。

霍利的決議案進一步提出更為切實的訴求，包括量化傷害，對美國和各國人民的健康和經濟損失，以及建立賠償機制。

早在3月16日，班克斯就在福克斯電台采訪中提出，美國要使中國支付新冠病毒為美國帶來的損失，例如總統可以迫使中國減免一大部分美國債務。

美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）中國問題專家葛萊儀（Bonnie Glaser）對這一要求表示悲觀：“我不覺得中國會給任何國家付一毛錢。從法律角度來看，的確存在要求中國賠付經濟損失的法律依據。我只是覺得不會成功。”

如何對中國從法律上追責

美國海軍戰爭學院的海洋法和政策學教授詹姆斯•拉斯卡（James Kraska）23日發文指出，“中國並未有意制造全球流行病，但是其失職行為絕對是新冠流行的原因。”

拉斯卡解釋說，失職責任可以從武漢地方官員一直到上溯到習近平，中國沒有遵守聯合國國際法委員會《國家對國際不法行為的責任法案》（Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts）所規定的法律義務。該法案的第三十一款也規定，國家應對其國際不法行為造成的物質和道德傷害做出全面賠償。

如何從法律上對中國進行追責？目前還無共識。

楊建利認為，如果從美國起訴，中國政府有“主權豁免法”保護，而且很難捋清和追查中國政府在美國登記的財產；如果用戰爭賠款的方式，各國可以從中國威脅到國防安全的角度出發，而《聯合國憲章》第七章也提到，安理會有責任恢復世界和平安全。

楊建利指出，當務之急是中國首先要公布真實數字，和國際社會合作，打破新增病例為0的政治正確的假像。

美中或將從醫療供應鏈開始脫鉤

3月23日，班克斯議員還致信眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi），要求在醫療供應鏈方面與中國脫鉤，將之納入應對疫情的經濟刺激法案。

3月19日，有美國議員提出《保護我們的藥品供應鏈免受中國（侵害）法》，旨在消除美國對中國藥品及其它必需品的依賴。

楊建利指出，去年彭斯演講“不會脫鉤”的話音未落，就面臨形勢大變，脫鉤成為方向性的趨勢：

“美中關系以後是什麼樣？是不是會像以前一樣那麼依賴中國的供應鏈？很大程度上，會往脫鉤的方向發展。會不會完全脫鉤？我認為不可能。但是供應鏈必須很多放在美國或者盟國。”

葛萊怡則認為，美國會減少對中國在醫療產品上的依賴，但是美國私人企業，比如生產N95口罩的3M公司是否願意遷移出中國，政府無法強迫。

美中雖已在新冠戰場上赤膊相見，卻不是沒有合作的空間。葛萊儀指出，保持美中醫療專家和學者的合作，非常關鍵。而過去三年，美國實際上已經終止了在中國疾控中心的有效合作。去年美國沒有重新和中國簽署諒解備忘錄（MOU），也召回了安插在中國疾控中心的美國官員，這些人本有可能提早報告疫情。

自由亞洲電台記者薛小山華盛頓報道 責編: 申鏵 網編: 洪偉

本新聞由自由亞洲電台提供

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避險基金經理人理萊米德斯（Charles Lemonides）樂觀認為，只要這件事情喬好了，不管是基建法案或大撒幣的紓困方案，都會成為驅動市場更好的利多，市場將迅速反彈。】後續的投資市場會不會跟著變得更動盪不安，甚至影響到美國的正常運作呢?為什麼共和黨反對民主黨要提高債務上限，這樣不是大家一起完蛋嗎?

不過美國為債務解套的方式，竟然是發行萬億美元面值紀念幣？根據香港01報導，【面對國會共和黨人拒絕支持提升國債上限，美國財長耶倫（Janet Yellen）9月28日在參議院銀行委員會聽證上警告，如果國債上限不能在10月18日前提高，美國將面臨史上首次的債務違約。另一邊廂，眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）則稱民主黨眾議院老將納德勒（Jerrold Nadler）想要有一個「不必國會批准的萬億美元硬幣」。有趣的是，在法律上，拜登當局的確可以鑄造一個面值萬億美元的紀念幣去繞過國會的國債上限。】

美國軍方自從上次的川普任內偷打電話給中方將領問題之後，最近又出了另外一個狀況，在面對聽證會的時候，參謀首長聯席會的將領作證時的說法跟拜登完全不同，根據世界新聞網的報導:【美國自阿富汗撤軍混亂招致國會調查，參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)28日在參院作證時說，長達20年的阿富汗戰爭是「戰略失敗」(strategic failure)，並表示其實美國應該在阿富汗保留數千駐軍，才能避免美方支持的喀布爾政府垮台，防止民兵組織神學士(Taliban)迅速奪權。先前有消息傳出，密利曾建議拜登總統不要將所有美軍從阿富汗撤出；同時出席28日參院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)聽證會的國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)、美軍中央司令部司令麥肯齊(Kenneth McKenzie)在會上證實消息為真。】軍令和政令系統講的說法顯然不同，因為拜登在接受電視訪問的時候說軍方沒有建議他要留駐軍在阿富汗!這下子阿富汗戰爭的難堪結果到底要怎麼收拾呢?

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簡單來說，孟晚舟獲釋是基於她與美國紐約布魯克林聯邦法院達成的一項交易。

孟晚舟承認參與了一些不當行為，作為交換，檢察官延遲了對她進行的電匯和銀行欺詐罪等四項刑事指控，美國政府也同意撤回向加拿大提出的引渡要求。

這一所謂交易在美國法律上稱為「延期起訴協議」（Deferred Prosecution Agreement，簡稱DPA）。

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