【觀光七傷拳：一練七傷、七者皆傷、品質斃命、觀光內傷】

今天交通委員會審查觀光局及觀光發展基金的預算，就「台灣團餐特色餐廳」及「觀光七傷拳」兩大議題，就教交通部。

【主題一、台灣特色團餐，失色走調】

交通部觀光局主辦「臺灣團餐特色餐廳」評選，以「在地與文化」、「速度與品質」、「美味與創意」、「友善環境」、「健康與養生」和「廚房管理」等六項指標作為評選標準，但每桌餐標以2,500元之為標準，105年共入選149家有效期間到106年為止。為了維持品質，還進行所謂複評，以淘汰不合格之餐廳。

然實際從臺灣團餐特色餐廳官網上查詢的資料，所發現三大問題：
一、倒閉：從網路可查到熱帶魚風味餐廳、綠野珍餐館兩家餐館已經停業。
二、改店名改菜單：寶島漫步餐廳已經改名為匯顧餐廳改賣鐵板燒了。
三、獨厚救國團青年活動中心：149特色餐廳是全國數萬家餐廳經精選出來，但是救國團就有6家青年活動中心名列其中，比例之高，臺灣團餐特色餐廳等於是為救國團青年活動中心量身訂做。

想入選台灣團餐，每桌10道菜，含稅含服務費只能控制在2500元以內，太貴還不行，以台灣知名餐廳鼎泰豐或雙葉，有可能入選米其林，但都不在臺灣團餐特色餐廳名單中，特色餐廳卻是相形失倒不如不辦。

★觀光局長周永暉從善如流，當場表示台灣團餐特色餐廳明年起停辦，至少一年可省下500萬元的預算★

【主題二、觀光七傷拳：一練七傷、七者皆傷、品質斃命、觀光內傷】

在金庸大師筆下，金毛獅王謝遜靠著《七傷拳譜》，一拳中有七股不同的勁力，或剛猛、或陰柔、或剛中有柔，或柔中有剛，或橫出，或直送，或內縮，敵人抵擋不住這源源而來的勁力，便會深受內傷，七傷拳倘由內力未臻化境的人來使用，對自己有極大傷害，傷人也傷己。

現在，財政部就對台灣觀光生態，重重地打了一記七傷拳！也不知道是為了什麼。

台灣目前旅行團所走的主流路線是採低價團，在去年中國旅客開始減少之後，部分低價旅行社就出現了倒閉潮。為了觀光產業的良性發展，交通部觀光局已多次宣示立場，禁止低價團操作，絕不允許零元團。

然而，102年5月28日財政部公路「財政部各地區國稅局受理旅行業營業人取得購物佣金收入申請退還溢繳營 業稅作業要點｣，明訂出團行程起日於一百零二年五月二十八日以後者，團費收入不敷食宿、交通等代收轉付款項時，可以檢附相關憑證，向稽徵機關申請專案退稅。

但是，可列為成本的代收轉付款，只列交通、食宿、觀光、簽證工本費、保險費、小費、機場稅、入場券等相關費用，從來沒有納入「導遊費」，業者必須吸收導遊成本，當然就會用「購物佣金」來填補。

財政部現行稅法政策，如同鼓勵低價團，懲罰優質旅行團，就像金錨獅王謝遜，對台灣觀光提升打了一記重重的七傷拳。

★七傷拳，一練七者皆傷，七傷包括：「損心訣」，「傷肺訣」，「摧肝腸訣」，「藏離訣」，「精失訣」，「意恍惚訣」，「七傷總訣」。低價觀光團當然也有七傷：

「傷優良導遊｣、「傷深度旅遊｣、「傷成本結構｣、「傷特色商店｣、「傷高品質團｣、「傷來台旅客｣、「傷回流團客｣。

觀光七傷拳，0元團成為兇手，導遊費不列成本，讓退佣變成王道，造成台灣觀光旅行業慘澹經營。

因此，立馬要求賀陳部長以觀光主管機關身分，與財政部研商將國外旅行團之導遊費列為支出成本，才完成真正的「禁止零團費、不鼓勵低價團」政策。

暑假期間許多人會安排海外遊學，財政部表示，若營業人提供海外遊學服務，取得國外學校給付佣金收入，不適用零稅率，仍應依法開立統一發票及報繳營業稅。

財政部官員指出，營業人於國內代辦海外留學、遊學服務，經申請留學、遊學的學生，至國外學校完成註冊及繳交學費等手續後，國外學校即支付予該營業人佣金。

由於該項勞務的提供地，以及使用地均在中華民國境內，屬於「在國內提供、在國內使用」，不屬於營業稅法第7條第2款「與外銷有關的勞務，或在國內提供而在國外使用的勞務，營業稅率為零」，因此營業人應開立應稅統一發票按5%課徵營業稅。

豈只是ECFA，中國淘寶網已大舉攻台

近日國稅局查獲淘寶網代購業者逃漏稅，一家代購業者一年代購金額即高達1億8千萬元，並收取3.5%佣金，超過600萬元，卻沒有報繳營業稅，除了補課營業稅180萬餘元，佣金收入還要補繳所得稅。國稅局查獲的只是冰山一角。

據稱中國淘寶網會員逾3億人，估計2012年交易額上看5,700億人民幣，換算平均每天交易金額約新台幣76億元；台灣每年向淘寶網下單購物金額約500億至700億元。國稅局沒查獲的更多。

淘寶網網購除了衝擊台灣經濟、稅收外，民眾的健康影響更是堪慮。因為，國內法令禁止網拍的商品，例如國內網路店鋪禁售的醫療器材等，淘寶網也都直接透過快遞寄送來台。此外，淘寶網也對國內的電子商務產生重大衝擊。然而，卻沒有一個政府部門正視並處理此一問題。

如果這不是問題，那什麼是問題？