有個網友在網路上發文，表示生活圈中某個會經過的商店，雇用了名聾胞阿姨。起初他感念於頭家對社會的照顧，會定期前往消費表示支持，直到某次發現老闆會公開對著聾胞員工破口大罵，絲毫不給尊嚴。經他私下查探， 發現老闆雇用的時薪僅有100元，遠低於基本工資。

他很是憤怒於老闆對待員工的態度，更憤怒於其工資低於法定標準。但他也明白，如果將這情況上報勞工局檢舉，最後的結果便是導致該名聾胞失業。不知該如何替該名聽障阿姨爭取權益。

事實上社會能做的也相當有限。很多人會說企業雇用身心障礙人士可以減稅或領取補助，但你可以試著真雇用一個身心障礙人士，你會發現那些補助和稅免，相對於效率上的缺損是遠遠不及的。除了那些騙取補助的企業以外，不管是以怎樣的條件雇用身心障礙者的經營者，都有份奉獻社會的心，否則是不會有人願意增加溝通或行政成本的。當然，法規也針對相對較大規模的企業需雇用身心障礙人士。

今天這名網友就算真的跑去檢舉，我想政府也定會裝死當作沒看到，畢竟身心障礙者能就業已經是萬幸，遑論是要求更高的服務業。政府更不願意對那些願意雇用身心障礙者的老闆開罰，這等同於懲罰願意多承擔社會責任的老闆，傳出去了恐怕會導致身心障礙者的就業更加困難。

幾年前，齋主非常無奈於一件事情。茶湯會某分店聘請了聽障學生為員工，經工作數天後，老闆向其表達在工作效率上的不適任，怎知盧姓同學隨即搬出各類法條和聽障身分，藉此「勸說」老闆，甚至提起解雇聽障人士可能導致的輿論風波，甚至可能影響茶湯會加盟權等。更沒想到的是，該名聽障人士甚至在網路上公審店家，導致店家老闆及茶湯會名譽受損。當時齋主對這事情頗為氣憤，覺得老闆好心被狗咬，蒙受莫名的損失，更嚴重的是將導致社會普遍不願雇用身心障礙人士，以免惹上麻煩。

再者，其實社會上不符法規的薪資多得是。你喝的咖啡可能來自中南美洲的非法勞工，你吃的蚵仔可能來自台灣某些偏鄉的低薪阿罵，就連你手中iPhone的原物料供應鏈，可能都有許多低薪的壓榨行為。若要一一計較，我們真能建立那麼正義且合法的文明嗎?

回到原本的問題來，如果要增加該名聽障阿姨的權益要如何做?

其實我覺得並沒有實際的辦法能做。但齋主我若要選擇這樣做，我會找個老闆和顧客都在的場合，以陌生人的身分，公開稱讚老闆願意雇用身心障礙者，這是社會進步的一步，感謝老闆為社會的默默付出。

或許薪資不會增加，謾罵也不會減少，但老闆至少會覺得這份付出被社會給認同。

【是誰讓社工變得更弱勢？】

在準備這次總質詢社工議題時，想起因緣際會下認識一名已離開社工領域的朋友，他跟我分享自己的一段經歷：早在畢業後的第一份工作，長年在外的他終於回到家鄉，那時什麼勞權概念、勞基法都不懂，做的是政府委外的兒少保護工作，機構跟他簽約每月三萬塊薪水，後來才知道實際上機構跟政府的委辦方案薪資是三萬三千元，工作一段時間後，便請他跟其他社工簽下差額捐款收據，說是機構有經費困難，捐款是為了這些受虐兒少的活動支應費。

他說曾經有段時間因為假日都在辦活動，連續工作幾週後，硬生生病倒了，請了2天假，還差點讓機構用事假來扣薪。

他說他只覺得不對勁，但，卻還怪自己該有的法律知識不足，事後也不斷檢討是不是自己的體力、心力確實不夠強韌，卻在多年後才知道原來是這個機構的不健全，讓他在面對個案之餘自己也傷痕纍纍。

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#做功德人檯面下的陋習回捐
其實，第一次聽到『回捐』時，我是極度訝異的！雖然我知道社工一直以來普遍低薪，但我詫異的更是社福單位為什麼選擇剝削社工，再讓社工去幫助他人？

首先，我提問處長知不知道各種回捐手法？因為身為主管機關如果不知道機構取巧手段，那麼即便有破釜沉舟的心要禁止回捐，那麼也會是徒勞無功的。

常見的手法是機構以『現金方式』給薪，請社工直接捐款。巧立名目以『指導費』、『認領募款額度』為由。再來就是『薪資高報或浮報』，社工拿到的薪資與政府補助的有落差。

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#社會處長承諾禁止回捐
但『強力要求機構』、『問卷調查』，夠嗎？

社會處長斬釘截鐵表示現在苗栗縣內不可能會有回捐，因為縣府強力要求不可以有這種狀況，只要有，社團的社工師（員）們、可以到衛福部系統反應。

當我問處長這樣斬釘截鐵地回答有依據嗎？縣內有做過調查嗎？處長回答：有，補助方案的社工會進行『問卷』以及平常『教育訓練』，鼓勵他們有回捐狀況主動回報。

處長也說回捐是對社工的人格是最大的侮辱。

台東社會處在爆發高雄晚晴協會回捐案之後立刻表態縣內無發生回捐案，但也被基層社工發聲曾經出現回捐狀況。對於社會處長捍衛社工權益的信念我是很認同的，但是，我們也必須體認現實，回捐手法好似層出不窮的詐騙手段，縣府僅以問卷調查這樣的力道夠嗎？

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#社工薪資新制元年，#社工看得到也吃得到嗎？
今年度中央推行的薪資新制，建立樓地板政策，期望降低社工流動率，目前縣內落實新制，但其他縣市更出現有『社福宣導員』或『轉任教保員』的規避狀況，社會處長強調縣內財政，明年度會運用公彩基金保障社工持續累進加薪，並且強調縣內絕無被迫消失的社工現象。

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#縣內社工人力負荷
監察院於2019年糾正衛福部，發現社工普遍有低薪、強迫回捐、超時工作沒有加班費等問題，讓服務弱勢民眾的社工，反成為勞動權益中弱勢的一群。

社會處說明縣內社工師執業人員約有280多名，廣義社工大約有450多名。社會處長表示社工人力荒，全台都一樣。以兒少保護社工的載案量來到50幾件以上，更不用說其他類型社工的案量甚為龐大。

人力不足的現實條件下，每個社工的載案量變高了，工作量也變多了。現實條件嚴峻之下，縣府應該做什麼保障社工勞動權益呢？

在總質詢之前，諮詢高雄市社會工作人員職業工會，討論縣府究竟還能做什麼增強社工專業制度的落實？接下來，我會好好地向社會處追蹤；包含：社會處是否有辦理工作坊、新進社工熟悉相關資訊、勞基法、契約問題…等層面。

近幾年來，看起來越來越重視社會安全與福利，上至中央下至地方都常常把「社會安全網」口號高聲一擲，好像喊一喊整個社會就變安全了？！

屢屢發生重大社會事件時，總是會有此起彼落聲音出現：社工在哪裡？為什麼沒能阻止悲劇發生？對社工來說社會安全網似乎變成社工的使命必達任務！但不可忽視的是，乘載著每個家庭的負荷與壓力也成為社工不可承受之重。

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#寫在社工回捐案之後
機構和政府互相綁架，尤其在小型單位，助人社工還擔心回捐如果吹哨檢舉、機構遭懲處後倒閉，沒有人能服務個案與家庭，『明明是做對的事情，卻變成講出真話的人才是異常的。現在有不少的社工都陷在這種困境循環中。』

社工薪資回捐、高流動率的惡果，最後會由社會福利個案、整個社會來承擔成本，更可能經常出現『永遠是最嫩的社工在處理最複雜的社會問題』現象。

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#支持委外方案契約合理化
《機關委託社會福利服務廠商評選及計費辦法》第15條明定：績效良好的廠商獎勵金制度，以不逾契約價金總額或契約價金上限百分之十為限。

縣府委外方案多半是年度契約，建議縣府落實『合理的議價』與『獎賞制度』。當縣府用合理的委託計畫，『合理成本』與『合理盈餘』的雙重思維，讓這些機構能夠不需要偷工減料、又能讓在地的社福產業持續耕耘，不用靠剝削社工也能好好生存。

檢視回捐陋習，造成的負面效應實在很大。一方面壓榨了基層社工、造成社工的消耗與流失；二來：降低捐款民眾對於社福單位的信賴度，沒有人希望自己的善心反而支持惡待員工的組織；三方面：政府的社福政策也無法順利推動。

這就可能導致三輸局面。

當我們理解社會的個人與群體是需要被好好對待與協助，也努力營造一個『不拋下任何人』的社會，那麼，你我更沒有理由置身事外、沒有人可以獨善其身。試圖打造三贏局面，社會才有能量前進！

也期待，至少在苗栗的社福運作可以持續往好的路途邁進。

『屏縣府在信功公司深夜發表聲明「未挺萊豬」，隔天上午便接獲1999檢舉電話，自稱是內部員工，且點名公司消防設備不合格、勞動條件疑似低薪高報等問題，下午屏縣府消防局便立刻到場安檢。』『熟知內情的縣府官員也透露，由於檢舉電話全程錄音，檢舉者自稱信功員工，雖指證歷歷，但說話過程卻支支吾吾，且經過她留下的電話反向追查，發現是過去已經停話的號碼，目前有一名外籍移工擁有，「等於是留假資料」。鄞鳳蘭表示，每通檢舉電話縣府都很重視，希望能解決對方問題...』
[新聞] 有鬼！神祕檢舉電話加速信功安檢 反追查竟是停話號【中時報導。僅供參考】 https://disp.cc/b/163-cZFE

一個台灣兩樣情！低薪族慘揹學貸房貸
大老闆狠削銀行 輕鬆超貸好幾個億
　
●主持人：楊文嘉
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●來賓：
財經專家　　　　　　蔡玉真
資深媒體人　　　　　鄭師誠
時事評論員　　　　　王時齊
　
●討論內容：

Q：超大膽0抵押品騙9大銀行聯貸！慶富債留台灣201億？
Q：永豐金家族產業變搬空銀行？何壽川超貸50億前進上海？
Q：高財務槓桿也要買媒體？台數科子公司狂貸112億引質疑？
Q：史上花招最多 樂陞案坑殺散戶手法拆解！
Q：樂陞案尹啟銘等不起訴 獨董責任可切割？
Q：檢舉就「報復」你！台灣沒有完整吹哨者保護制度？
Q：金融弊案連連 銀行局、檢查局消極成性？
Q：金融高官退休當肥貓 官官相護年年出包不意外？
Q：財經幫、金融幫人情壓力滿點 金融監理持續劣化？
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