市議員陳怡君今質詢民政議題：台北市低收入戶卡變A4紙張公文，民怨使用不便、個資暴露，台北市議員陳怡君批擾民，建議低收小卡與公文可併行使用，讓服務更便民。

過去台北市核發的中低收入戶的證明，是一張信用卡大小的卡片，但自今年起改成A4大小的證明書，引發民怨。台北市議員陳怡君接獲不少中低收入戶陳情，指新的證明書只是一張A4的公文，不但攜帶不便、保存不易，而且文書上居然還大喇喇的將每個月的補助金額寫在上面，個資全都露，讓中低收入戶情何以堪。陳怡君表示，社福政策最重要的就是要便民，但市府新作法卻是愈改愈糟，她要求社會局重新檢討，改回原本小卡。

台北市政府自今年元月起停止核發低收入戶及中低收入戶卡，社會局的說法是考量中低收入戶卡非法定證明文件，也非全國通用證明，無法跨縣市使用，又年初民眾須至區公所排隊領卡，平時如遇家戶資格異動，也須親至區公所換卡易造成民眾困擾，因此改以「低收入戶及中低收入戶總清查結果通知書」或台北通APP金質會員系統畫面，作為福利資格證明。

不過，台北市議員陳怡君接到不少中低收入戶反應，指區公所發的總清查結果通知書僅是一張A4公文，不但攜帶不便，也不易保存。陳怡君今天在民政部門質詢時，就拿出原本的小卡及A4公文書超級比一比，原本的小卡在便利性、安全性上都大勝A4公文書。

陳怡君說，我們可以看到那張A4公文放到皮夾其實不好放，不如那一張拷貝的低收卡來得好輕便放置，而且A4公文容易有摺痕破損，遇雨更會淋濕弄壞，不易保存，一旦損毀就要重新申請或不斷地複印，這也跟台北市長柯文哲在推的無紙化政策，根本就是自相矛盾。

對於社會局力推台北通APP，陳怡君則表示，市府要推行智慧城市立意良善，但現實面也必須兼顧。她說，很多中低收入戶長者並不擅於使用智慧手機，而且台北通並不支援所有的手機系統，即便下載了台北通，很多中低收入戶的手機並沒有上網吃到飽功能，對他們而言都是門檻，而卡片仍是最方便出示身份的證明，因此她要請台北市政府，不要為了強推台北通，讓政策失去人性。

目前民間很多慈善團體也在幫忙中低收入戶，但都必須要拿出中低收入證明。陳怡君也舉一個送米的例子，不少中低收入戶就曾經在大雨中去領取物資，當時拿的就是這一張公文，而在領取物資完畢後，因為公文也淋濕了，還請主辦單位幫忙複印更多低收公文，這對中低收入戶來說，根本就是擾民。

此外，A4證明公文上也大喇喇地將中低收入戶每個月領取的補助金額寫在上面，讓不少中低收入戶感到不自在。陳怡君表示，她可以理解社會局為考量低收公文書為正式文件可全國通用，但社福政策必需兼顧使用者的便利性，應從使用者的角度出發，否則政策美意大打折扣。陳怡君建議A4公文書與低收卡可以併行使用，讓社會服務更貼心。

8/14疫情報告

#60萬劑高端8月16日起預約_36歲民眾等3類可打
疫苗預約平台第六輪將於8/16開放預約，指揮官陳時中表示，第六輪將開放接種 #高端疫苗，預計會有60萬劑疫苗，符合資格對象包含65歲以上長輩、64至20歲的第九類，以及64至36歲的所有民眾，近來若還有疫苗，封緘檢驗完成會持續增加劑次數。

#境外移入145例40人打過疫苗_完整接種後染疫有12例
根據指揮中心統計，自7/2起共145例境外移入病例中，有40人曾接種過疫苗、其中12人符合完整接種且超過14天仍被感染，疫苗突破率不到10%。羅一鈞副組長表示，接種過疫苗者症狀者都很輕、甚至很多無症狀者，有3例基因定序為「Delta」變異株。

宇恩呼籲已經有接種過疫苗的鄉親，日常戴口罩、保持社交安全距離、勤洗手等等防疫作為都不能少！

#振興五倍券朝全民免費領取方向規劃
行政院表示考量 #今年經濟成長率上修為11年新高、行政作業成本及避免相對剝奪感後決定，振興五倍券朝全民免費領取方向規劃，就待16日做最後定案。

因為經各部會盤整，扣除去年不用負擔1000元的中低收入戶等八大類弱勢族群外，再加上今年紓困4.0領取現金紓困的民眾，總計可擴大不須負擔1000元的民眾將超過1000萬人，已近台灣人口半數。若台灣有一半須支付、一半不須支付，恐造成比較心態，且加上要預先發放1000元予千萬人的程序繁瑣龐雜，行政成本極高。

加以台灣經濟成長率持續提升，主計處剛公布的台灣第二季經濟成長率為7/43%、上半年經濟成長率為8.34%，而全年經濟成長率預測數也上修為5.88%，考量政府財政負擔後，#經濟成長成果可讓全民共享。

宇恩也要呼籲 #新北市應盡速推出加碼振興方案，為新北市這次受創的產業帶來更大的振興效益！

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中央流行疫情指揮中心今(14)日公布國內新增7例COVID-19確定病例，分別為3例本土及4例境外移入。個案分布為 #新北市2例、臺北市1例。

#新北累積確診6847人
今日新北新增個案2例均為樹林，為居家隔離中個案，感染源為家戶感染。淡水、八里、三芝、石門均無新增個案。

2021.07.13《經濟日報》【保單紓困借款上路 專家呼籲：看清二大風險再決定】
自新冠疫情進入三級警戒以來，許多產業與民眾紛紛放起無薪假，甚至因此失業，衝擊家庭生計。在勞工紓困貸款停止申辦後，7月1日起額度達10萬元的保單紓困貸款方案接續上路，其1.28%的超低利率甚至在網路上引起「不借對不起自己」的討論。不過，台灣《保險法》權威劉北元提醒，在申辦保單借款前，必須先評估「保障縮水」與「保單可能停效」等兩大風險，以免面臨償還貸款及保單失效兩頭燒的窘境。

事實上，這次金管會與22家壽險公司規劃的保單紓困貸款，一推出就創下借款金額達1億元的申貸量，除了顯示在疫情衝擊下，民眾需錢孔急的現況外，更突顯其1.28%超低利率的吸引力確實驚人。

🎥別輕忽保單借款利率 小心保障回不來🎥
對此，劉北元在最新一集podcast節目《劉北元的保險法》中特別提醒，不論是保單紓困借款，或是一般的保單借款，都該留意保單借款的行為，會不會影響到自身保險的理賠保障，以及因為無法如期還款而面臨保單停效的風險。

劉北元指出，保單借款的利率在傳統的保險商品上，通常是預定利率往上加二碼（0.5個百分點）。所以申請保單借款時，必須留意保單的預定利率！

他舉例，在過去高利率投保的年代，一張終身人壽保險保單的預定利率可能會高達6%，甚至超過7%，如果用這類高預定利率的老保單來做保單借款，保單借款的利率容易達到保險公司自訂利率的最高上限（例如有些保險公司利率上限可能高達6.9％），一旦3年的紓困優惠貸款期滿後，若民眾還要繼續貸款，則還款利率將會高得嚇人，此時保戶就要有評估自己有沒有能力還款，預先做好還款計畫。

另外，劉北元也強調，若在借款期間發生保險事故，保險公司會將借款本金及未繳利息從理賠金額中扣除，使保單原有的理賠保障縮水。甚至在本息持續翻滾的情況下，一旦本息超過保價金（保單價值準備金），保戶將會面臨保單停效的風險，如果在停效期間發生保險事故時，保險公司將不負擔任何理賠責任。

🎥想申請保單借款？不是每張保單都能貸！🎥
值得注意的是，這次10萬元的保單紓困，屬於政策性保單借款，雖然利率低廉，但並不是人人都可以申請。除了要求「每一要保人在單一公司只能借一次」之外，也受限於申請借款者有沒有符合「身心障礙者」、「中或低收入戶」、「特殊境遇家庭成員」、「符合政府個人紓困補助條件者」、「受新冠肺炎疫情影響以致經濟困難者」等5大條件的資格。

劉北元說明，保單借款的初心是為了短期需要一筆資金應急的族群著想，讓他們不用選擇解約一途，也可以拿到應急資金，又讓保單的保障存在。

而保單借款的方式，就是由保戶（要保人）依保單裡面的「保價金」做為擔保，向保險公司借款。但劉北元也提到，並不是每張保單都能借款！

他舉例像是醫療險、意外險等保單，就沒有保價金，所以這類保單就無法辦理保單借款。

🎥貸款管道多，先釐清長期需求還是短期應急🎥
除了保單借款之外，市面上也有許多其他貸款管道，例如銀行推薦的信用貸款，或者房屋貸款，提供給有資金需求的人另外一種選擇。

劉北元舉例，貸款前，應先評估自己的資金缺口是長期需求？還是短期應急？若是因為小孩上國中、高中、大學，出國留學需要用錢等長期資金需求，在自己的收入短期內不會有重大改變的前題下，他不建議用保單貸款、信貸這種短期支應方式，來解決長期資金的需求。

因為教育開銷是關係到5到10年甚至15年以上的長期資金需求，若是以保單貸款、信貸來支應，可能面臨負擔太大，借得起不一定還得起的問題。

至於短期應急的資金需求，劉北元表示，如果因搬新家要添購傢俱，此時可考慮用保單貸款、信用貸款等短期週轉的借款方式來支應支出，較不建議使用房貸。

劉北元解釋，房屋貸款雖然利息較低、還錢期限長、前3年還有寬限期（只還利息不還本金），但輕鬆的還款方式，容易讓人在不知不覺之中，擴張信用。舉例來說，當一個人在買車、買家具時透過房貸來支應費用，甚至做生意也想到用房貸做企業周轉......所有事情都從房貸搬錢，一旦周轉不靈，房屋恐將不保。

🎥短期資金需求，不能只考慮貸款利率🎥
此外，劉北元在節目中還提到，若是有短期資金需求者，貸款時也不能只考慮貸款利率。

以信用貸款為例，雖然信貸常以超低利率做為訴求，從利率來看，選擇信貸會相較保單借款來得更優惠。但信用貸款的成本除了利率外，還必須考慮手續費、多階段還款利率等其他附帶條件，甚至是有沒有綁約，或管理費用的問題。

若是以信用貸款加總計算後的成本來與保單借款比較，有時貸款者的負擔不一定比保單借款的負擔來得小。

劉北元強調，保險最原始目的是為了保障。雖然保單可以作為信用工具辦理貸款來應急，卻不該將保單可借款的特性，當成是其主要功能來看待，否則將本末倒置。

劉北元建議，有資金需求的民眾，不論是選擇保單借款，或其他信貸、房貸的貸款方式，都應事先建立好自我評估的觀念與還款計畫，選擇真正適合自己的貸款方式，才能避免事後貸款還不出來的問題。

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00:00 影片開始，歡迎觀看Blog詳盡文字版
00:48 紓困4.0簡單說明
01:56 安心就業計畫
02:51 安心即時上工計畫
03:20 防疫補助
04:04 台北紓困補助
04:45 新北紓困補助
05:42 桃園紓困補助
05:55 台中紓困補助
06:20 金門紓困補助
07:02 對於補助與時局的看法

紓困4.0各縣市懶人包

行政院的紓困方案計劃在6/3通過特別預算，6/4就會發放紓困金
部分比照去年紓困方案
[個人]
📌中低收入戶加碼4,500元、急難紓困申請1～3萬元，以及自營工作者3萬元。
[其他]
📌農民、漁民1萬元、甲級漁工3萬元
📌導遊、領隊、國旅領團人員、計程車與遊覽車司機也有3萬元的補助
📌家有國小以下孩童，或國、高中特教學生，發放一次性定額現金，每人補助新台幣1萬元
🔺詳細資訊等到公告會再分享給大家

每個縣市基本上都有的
安心就業計畫
[-6/30]
📌因疫情減班最高可補助10,900元
・受疫情影響申請減班休息之事業單位後，其勞工可向勞動力發展署申請補
貼，提供前後平均月投保薪資差額之50%並按月補貼，勞工最高按月可
獲10,900元補助。
Ex.薪資減薪前每月平均月投保薪資3萬元， 減班減薪後為2萬4000元，
平均月投保薪資差額6000元， 政府補助50％即為每月補助3000元。
・最長發給12個月。
詳細資訊｜https://www.wda.gov.tw/cp.aspx?n=A25A31DE8D66F1C6&s=C854C291571A68B5

安心即時上工計畫
📌每月最高補助12,800元
・申請前一年內需有勞或就保紀錄
・每小時160元基本工資，每人最長補助6個月
・用人單位收到推介後通知是否錄用
詳細資訊｜https://www.wda.gov.tw/cp.aspx?n=34D693182716CD30

地方稅務的緩徵或減免，房屋稅、娛樂稅、牌照稅

防疫補助
📌不管是受隔離或檢疫者或及其照顧者，每人按日發給新臺幣1,000元
・最高補助15,000
・照顧者為照顧「生活不能自理者」
「生活不能自理」是指以下7種情形：(1)依長期照顧服務法第八條規定接受長期照顧需要等級評估，其失能等級為第二級至第八級者。包括隔離或檢疫前已提出申請，於隔離或檢疫後，經完成評估者。(2)經神經科或精神科醫師出具確診為失智症之診斷證明書者。包括隔離或檢疫前已提出申請，於隔離或檢疫後，經完成診斷者。(3)接受社區照顧服務或個人助理服務之身心障礙者。所謂社區照顧，包括身心障礙者個人照顧服務辦法所定社區日間作業設施、社區式日間照顧、機構式日間照顧、家庭托顧或社區居住。(4)所聘僱之外籍家庭看護工，經醫師確診罹患嚴重特殊傳染性肺炎或其他因素不能提供服務，需由家屬照顧者。(5)國民小學學童或未滿十二歲之兒童。(6)就讀國民中學、高級中等學校或五年制專科學校前三年級之身心障礙者。(7)其他經中央衛生主管機關認定者。
詳細資訊｜https://covid19.mohw.gov.tw/ch/cp-4715-52167-205.html

台北市
[補貼]
📌市民急難救助：北市府社會局就設籍臺北市市民，因疫情致生活陷困者，核發3,000或6,000元急難救助金。
[勞工紓困]
📌失業勞工子女學費最高補助2萬6,000元
・設籍臺北市，符合相關資格，每名子女補助額度為公立高中職5,000元，
私立高中職1萬2,000元、公立大專院校1萬3,600元、私立大專院校2
萬6,000元。
紓困詳情｜https://dof.gov.taipei/News_Content.aspx?n=133E08708C6AB0EA&sms=72544237BBE4C5F6&s=48A3D141D2529A14

新北市
[緊急慰助計畫]
📌月收低於3萬9最高領1萬元補助
・全家人口平均每人每月低於最低生活費2.5倍(110年即39,000元)，
・全家人口之現金(含存款本金、利息)、有價證券、汽車及投資合計金額每人每年未超過20萬元。
🔺為避免送件申請造成群聚，一律採用線上申請，郵寄申請要等3級警戒解除
申辦網址｜https://service.ntpc.gov.tw/eservice/CaseData.action?itemId=110110
[失業勞工]
📌失業勞工子女享就學補助，加給生活扶助金最高1萬1,800元
・非自願離職失業勞工子女就讀公立大專校院（含五專前三年及研究生），不予補助
・非自願離職失業勞工子女就讀私立大專校院（不含五專前三年及研究
生），每名最高補助一萬一千八百元
🔺實際所繳納金額扣除二萬四千元後，如未達一萬一千八百元時，以補助
實際差額為限；如扣除後之金額為負數者，則不予補助。
申辦網址｜https://welfare.ntpc.gov.tw/viewService/show/13131?fromOpa=1
更多紓困詳情｜https://www.ntpc.gov.tw/ch/home.jsp?id=476f8c4752b7e74c

桃園市
📌失業勞工子女享就學補助，加給生活扶助金最高1萬1,800元
詳情｜https://lhrb.tycg.gov.tw/home.jsp?id=767&parentpath=0,113,766&mcustomize=onemessages_view.jsp&dataserno=202004220007&aplistdn=ou=data,ou=lhrb8,ou=chlhr,ou=ap_root,o=tycg,c=tw&toolsflag=Y
更多紓困政策｜https://www.tycg.gov.tw/ch/home.jsp?id=10553&parentpath=0,10405

台中市
📌實施無薪休假3個月以上而終止勞僱契約者，生活補助24,000元
・最高補助2個月
・須設籍台中
・子女就學補助，國中小每名5000元，高中以上每名8000元
活動詳情｜https://www.economic.taichung.gov.tw/1793685/post

金門縣
📌中低收入戶每人核發新台幣6,000元
・免申請政府一次性發給


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許淑華議員接獲民眾陳情，有一位緬甸新住民陳小姐與前夫離婚，離婚時的協議書上註明前夫每月需支付3萬元生活扶養費，但離婚後前夫不知去向，也從未支付任何費用，陳小姐帶著兩個小孩做著市府的代賑工獨自生活，原希望可以申請低收入戶獲取一些生活津貼，但社會局因為當初的離婚協議書上有註明前夫每月須支付3萬元的扶養費，而將這筆費用納入計算，但這筆錢陳小姐從未拿到過，社會局只給了兩個建議，1、請找到前夫修改協議書內容 2、提起訴訟！

對比六都近五年來的低收入戶人口數，除桃園為逐年增加外，其餘五都竟然都呈現下降，其中台南的下降幅度位居第二，從2018年到2019年間竟減少約1400多戶低收入戶。除低收入戶人口數外，從低收入戶所佔人口比例更能發現端倪，根據行政院主計總處提供的資料顯示，從2018年到2019年間低收入戶在六都分別所佔的人口比例，新北市下降0.04%，台北市持平，桃園市增加0.08%，台中市減少0.03%，台南市減少0.07%，高雄市減少0.11%。市議員蔡旺詮提出質詢，連經濟發展快速的台北市，低收入戶人口數尚且持平，究竟台南市這些消失的低收入戶去哪了?是真的脫貧了嗎?還是因為預算考量而嚴格審查低收入戶的資格? 蔡旺詮指出，台中市與桃園市，低收入戶人口逐年增加，急難救助金人均領取的部分也比台南市多，可見兩市逐步放寬審核標準，照顧低收入戶的民眾，然而同樣屬於正在發展的台南市卻限縮門檻，導致有需要的民眾拿不到相應的補助。蔡旺詮也點出問題，第一線的審核人員為節省預算而進行嚴格審查，呼籲行政機關應有同理心，不該省的不要省，理解民眾的難處，才不會造成民眾求助無門