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7月下旬，伊拉克總理卡迪米（Mustafa al-Kadhimi）造訪美國白宮，與拜登總統進行雙邊會談。會後記者會上，拜登做了一項歷史性的宣示：今年年底，美軍在伊拉克的「戰鬥任務」將正式結束。
這項宣示令人感慨萬千。2003年3月小布希發兵入侵伊拉克，展開美國歷史上最愚蠢的一場不義之戰；5月1日，戰火點燃還不到兩個月，小布希登上美軍航空母艦林肯號（USS Abraham Lincoln），大剌剌宣示「主要戰鬥行動已經結束」。

美國歷史上最愚蠢的一場不義之戰

事實卻是伊拉克從此兵連禍結，深陷教派與民族鬥爭，成為恐怖組織「孵化器」。2007年1月，小布希宣布對伊拉克增兵2萬人。2011年12月，歐巴馬（Barack Obama）總統從伊拉克全面撤軍，但是「伊斯蘭國」勢力野火燎原。2014年6月美軍重返伊拉克，以大規模空襲協助政府軍作戰。2017年12月，伊拉克終於完全光復伊斯蘭國割據的領土。

伊拉克戰爭開打、小布希登上林肯號18年之後，美國總統再度宣示「結束伊拉克戰鬥任務」，是否能夠徹底終結美國在穆斯林世界的「永無止境的戰爭」（forever wars）？或許有希望。
其實目前駐伊拉克約2500名美軍早已不再戰鬥，最重要的任務是為伊拉克政府軍提供「訓練與顧問」，進行情報蒐集與分享。而且此一任務型態未來仍將持續，拜登與卡迪米當天絕口不提「撤軍」，五角大廈也尚未說明從2021年1月1日開始，會有多少美軍留在伊拉克。許多分析家甚至研判，伊拉克美軍將維持目前的規模。

阿富汗政府是扶不起的阿斗，美軍離去之後就如風中殘燭

與美軍將在8月底之前撤離的阿富汗相較，伊拉克雖然也是不宜入、不可居的危邦與亂邦，但巴格達（Baghdad）政權至少還可以維持局面，今年10月將舉行國會大選，不像喀布爾（Kabul）政權是扶不起的阿斗，美軍離去之後就如風中殘燭，分析家普遍預期神學士（Taliban）幾個月內就會兵臨城下。
伊拉克是石油生產大國，在中東的處境也遠優於阿富汗在中亞。伊朗、沙烏地阿拉伯與約旦都希望伊拉克局勢保持穩定。伊朗與沙國兩大世仇最近開始在巴格達進行會談。約旦國王阿布杜拉二世（Abdullah II）與埃及總統塞西（Abdel Fattah el-Sisi）今年6月連袂訪問巴格達，全力相挺。
阿富汗呢？阿富汗鄰國眾多，與巴基斯坦關係尤其密切，近年中國也開始做經濟與外交的介入，但喀布爾當局很難得到區域國家的強力奧援，巴基斯坦對神學士的支持更早已是公開的秘密。


美軍在波斯灣仍然保持強大戰力

儘管美國已不再高度倚賴中東的石油，但美軍在波斯灣（Persian Gulf）地區仍然保持約6萬名官兵的強大戰力，包括總部位於巴林（Bahrain）首都麥納瑪（Manama）的第五艦隊（The Fifth Fleet），以及卡達（Qatar）烏代德空軍基地（Al Udeid Air Base）的美國空軍中央指揮部（USAFCENT）。如果伊拉克日後局勢生變，美軍仍足以因應。另一方面，伊拉克與伊朗同屬什葉派大國，美國並不希望巴格達完全投入德黑蘭（Tehran）的懷抱。
至於中亞地區，阿富汗的巴格蘭空軍基地（Bagram Airfield）曾經是美軍在中亞最重要的據點，但已經在今年7月1日交還阿富汗政府。未來就算阿富汗變成一個遜尼派的伊斯蘭教神權國家，對美國而言也不是多了不得的損失。

「伊斯蘭國」仍是心腹之患，「基地」已非當務之急

伊斯蘭國儘管「國勢」大衰，今非昔比，仍然有可能死灰復燃，再度全面激化阿拉伯乃至世界各地的反西方情結，仍然是美國必須高度提防的敵人。至於阿富汗，雖然九一一事件元凶「基地」（Al-Qaeda）尚未消亡，伊斯蘭國勢力日益猖獗，神學士「與恐怖組織畫清界線」的承諾也不靠譜，但對美國而言已非當務之急。
阿富汗政府如果可以選擇，應該會希望美軍留下，繼續扮演與伊拉克美軍類似的角色，並且嚇阻節節進逼的神學士。但美軍近20年來嘗試過各種結束戰爭的方法，最後只能選擇離去。阿富汗對美國的國家利益、戰略價值實在太低，讓拜登寧可蒙上「背棄盟友」的惡名，也不想讓美軍留下來當活靶或盾牌。
伊拉克美軍同樣不受當地人民歡迎，背上畫靶，近年不時遭到親伊朗什葉派民兵攻擊。因此7月26日的「結束戰鬥任務」宣示可謂各取所需：拜登試圖降低美軍在伊拉克的遇襲風險，但仍保持影響力與牽制力，同時強化美國「遠離中東，前進亞洲（印太）」的戰略態勢；卡迪米則期望對國內反美勢力有所交代，希望在10月國會大選有所斬獲，組成較穩定的政權，推動他承諾已久的政經改革。


心得感想：

美軍離開阿富汗

在戰略上是正確的

卻來的很慢


季辛吉說過

美國社會菁英對國際事務

偶爾會有一種異於外國的理想主義(天真?)

又因為是民主制度

所以會花很久的討論時間

才能決定戰略


在這之前，因為戰略未定

戰爭就陷入拉扯、虛耗和僵局

才有美軍明明這麼強大

卻無法搞定很弱的對手的窘境

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