福島核災廢爐費全民分攤 再生能源業者也包含在內（09/29/2021 EIC環境資訊中心）

文：宋瑞文（加州能源特約撰述）

日本核電廠廢爐與核災善後的新聞，時常報出鉅額的預算數字，像是「令和2年 經產省為廢爐與輻射污染水編列192.1億日圓預算」、「新冠疫情影響 福島第一核電廠廢爐作業延期」等。

對台灣人來說，日本核電廢爐與核災善後的消息，可能只是鄰國的一樁大麻煩，教人同情憂慮。但在日本，看到這些工程耗費鉅資，還會增加民眾裝設太陽能板的動機。

因為從2020年10月1日開始，相關費用將加在電費裡，成為日本全體用電國民的負擔——除非用戶能自己發電。

許多日本評論都在提醒，政策實施時程已至。在裝設太陽能板的分析網站裡，更會仔細說明膨脹的廢爐與核災賠償金，如何帶來電費上漲的風險。

再生能源背負核電費用

光電業者安心太陽光電表示，日本經濟產業省表示，2020年之後，部分核電廢爐費用將從托送費用裡收取。

托送費用，指的是電力公司在送配電時產生的費用。根據日本政府，所有利用電力的人都要負擔，因此需要送電配電的電力公司也包含在內。不管是核電公司，還是包括太陽能在內的再生能源電力公司，都得負擔核電核災衍生的費用。

該項政策於2017年2月，由經產省資源能源廳的電力系統改革貫徹委員決定。在整頓電力市場與促進再生能源的同時，又讓核電廢爐費用從送電配電事業裡回收。

據電力系統改革貫徹委員會資料，過去因為制度不夠完善，廢爐費用準備不足的差額達2.4兆日圓，將分40年攤提，等於一年攤提600億日圓，此外其中的60億日圓，則由電力自由化之後的新電力公司（再生能源公司居多）負擔。

核災花費膨脹27倍

要注意的是，上述金額很可能還會增加。由於核災善後不易，福島第一核電廠的廢爐費用一路飆漲。據東京電力資料，日本政府用來處理福島第一核電廠（福島核災）的預算，從2011年11月試算的1兆日圓，飆漲到2019年的25.3兆日圓。截至2020年為止，已膨脹27倍。預料未來也將持續增加，同時帶來電費上漲壓力。

在核災賠償金的部分，也有不確定的因素。由於日本政府建立的賠償機制（核能損害賠償紛爭解決中心），或者產生爭議或者拒賠，衍生許多災民控告的官司，目前就有30件集體訴訟，因此賠償金額尚在未定之數。倘若災民勝訴，確定新的賠償，電費也將隨之增加。

在這樣的政策背景下，民眾或法人利用自家的太陽能板或太陽能發電所，自己發電自己用，自然可以避免這些費用帶來的電費上漲風險。

關於核電廢爐費用與核災賠償金加在托送費用裡的政策，日本民間有許多批評聲音。批評的論點包括，福島核災主要是東京電力負責，善後費用卻要全體國民負擔。電力自由化之後，許多以再生能源與非核為志向的新電力公司崛起，卻要負擔核電衍生的費用，有違電力自由化的本意。以及政策未經充分討論即倉促上路等。

完整內容請見：
https://e-info.org.tw/node/232367

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☢日本核電廠 #廢爐 與 #核災 善後的新聞，時常報出鉅額的預算數字。對台灣人來說，這可能只是鄰國的一樁大麻煩，教人同情憂慮。但在日本，由於廢爐相關費用將加在 #電費 裡，不僅引起反對聲浪，更成為日本全體用電國民的負擔——除非用戶能自己發電！

⚡在這樣的政策背景下，許多人乾脆選擇自己發電自己用，在自家裝設 #太陽能板，避免這些費用帶來的電費上漲風險。

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2021.9.9

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2021年8月21日撮影
十二橋駅（じゅうにきょうえき）
JR東日本。鹿島線。
1967年（昭和42年）4月　鹿島線建設工事開始。
1968年（昭和43年）6月7日　佐原市長が国鉄関東支社長に対して、十六島に駅の設置を陳情。
1970年（昭和45年）8月20日　日本国有鉄道の駅として開業。旅客のみ取扱い。
1987年（昭和62年）4月1日　国鉄分割民営化に伴い、東日本旅客鉄道（JR東日本）の駅となる。
2009年（平成21年）3月14日　東京近郊区間に組み込まれる。
2020年（令和2年）3月14日　ICカード「Suica」の利用が可能となる。
2006年（平成18年）度の1日平均乗車人員は55人。
The camera uses GoPro HERO 9
Jūnikyō Station
JR East. Kashima Line.
It opened on August 20, 1970.
The average number of passengers per day in 2006 was 55.
相機使用 GoPro HERO 9
十二橋站
JR東。 鹿島線。
它於 1970 年 8 月 20 日開業。
2006 年每天的平均乘客人數為 55 人。
相机使用 GoPro HERO 9
十二桥站
JR东。鹿岛线。
它于 1970 年 8 月 20 日开业。
2006 年每天的平均乘客人数为 55 人。
카메라는 GoPro HERO 9를 사용하고 있습니다
Jūnikyō 역
JR 동일본. 가시 마 선.
1970 년 8 월 20 일에 개업했다.
2006 년도 1 일 평균 승차 인원은 55 명.

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2021年8月21日撮影
香取駅（かとりえき）
JR東日本。成田線・鹿島線。
1931年（昭和6年）11月10日　日本国有鉄道の駅として開業。旅客・貨物取扱い。
1961年（昭和36年）11月1日　貨物扱い廃止。
1970年（昭和45年）
7月1日　無人化。
8月20日　鹿島線が開業。
1986年（昭和61年）頃　木造駅舎が解体され有蓋車転用の駅舎になる。
1987年（昭和62年）4月1日　国鉄分割民営化に伴い、東日本旅客鉄道（JR東日本）の駅となる。
2007年（平成19年）12月24日　新駅舎完成。
2009年（平成21年）3月14日　成田線でICカード「Suica」の利用が可能となる。東京近郊区間に組み込まれる。
2020年（令和2年）3月14日　鹿島線でICカード「Suica」の利用が可能となる。
2006年（平成18年）度の1日平均乗車人員は232人。
The camera uses GoPro HERO 9
Katori Station
JR East. Narita Line / Kashima Line.
It opened on November 10, 1931.
The average number of passengers per day in 2006 was 232.
相機使用 GoPro HERO 9
香取站
JR東。 成田線/鹿島線。
它於 1931 年 11 月 10 日開業。
2006 年每天的平均乘客人數為 232 人。
相机使用 GoPro HERO 9
香取站
JR东。成田线/鹿岛线。
它于 1931 年 11 月 10 日开业。
2006 年每天的平均乘客人数为 232 人。
카메라는 GoPro HERO 9를 사용하고 있습니다
카토리 역
JR 동일본. 나리타 선 · 가시 마 선.
1931 년 11 월 10 일 개관했다.
2006 년도 1 일 평균 승차 인원은 232 명.