【市長專案報告】

曾有一份針對紐約市立高中畢業考試的研究指出，在氣溫 32度和氣溫 22度的時候舉辦考試，在比較熱的天氣考試的學生成績差了12%。另一份由哈佛、UCLA等大學的研究團隊針對學校老師進行意見調查，學校老師們指出，學生待在較熱的教室時，更容易精神渙散，難以集中注意力專心聽講。

氣溫是影響孩童學習很重要的因子，尤其現在全球氣候極端化，現在又到了五月了，去年的五月是非常酷熱的天氣，台灣西半部高溫飆破 38 度，創下 122 年以來 5 月的最高溫記錄，也讓我們不得不重視夏天到來時，孩童在悶熱學習環境上的改善。

有趣的是，台北市教育局在去年5月底發文教育部，將冷氣機列為校園「基本設備」。柯市長亦接著表示要在中小學的教室全面裝冷氣，並估計初期建置費用約 15 億元。這個消息一出，很多學校學生和家長是開心感謝，但卻沒想到其實是要家長會自己募款。全面加裝冷氣完全跳票。也因為市長話一說出口，很多學校家長會變成面子之爭，變成有錢的孩子有冷氣、沒錢的孩子求冷氣，階級複製繼續往下伸進了校園。

目前仍然未裝設冷氣的學校還剩27%，從去年市長喊出基本設備後已經過了一年， 這些學校確實是在募款上出現了瓶頸。很多學校家長會募款遇到問題，常常是因為若無法從容有餘裕的一次募足情況，募完可能小孩都畢業吹不到冷氣，同時家長會必須面臨每一學期學年度冷氣募款，遇到屆滿改選冷氣租賃契約追認問題，讓冷氣購買或租賃上牛步進行。

我完全同意也認同校舍應該優先智慧化、綠化，循序漸進改善整體校園的溫度，但常常緩不濟急，城市和校園整體溫度下降絕對不是一朝就可以完成的工程，尤其台北市是盆地地形，熱島效應造成的高溫更是長遠計畫才能改善的工程。環保和裝冷氣是互相排擠的項目，裝設了冷氣，再陸續改善校舍綠化，逐步降低吹冷氣時數，讓小朋友可以儘速在學習環境得到改善才是我們的課題。以新竹市來說，林智堅市長除了推動班班有冷氣，也將進行校舍斜屋頂工程或是多樣化的綠能措施，配合加裝電風扇等方式，加強教室通風及降低室內溫度，以達節能、環保的目標。

在這次市長專案報告中，我提出家長會所建議的兩個方案，請柯市長及教育局儘速討論研擬：

1. 希望教育局把原本要分期付款的募款金額，列入「臺北市公私立國民小學及國民中學雜費及代收代辦費收支辦法」中第四條第九項-冷氣使用及維護費，以學期為單位收取，用三聯單或四聯單代收代付的方式於每學期初收取。

2.建請教育局針對已達電源改善計畫但未達募足冷氣經費的學校，優先提供購置冷氣費用並裝設，再由家長會逐年分期返還給教育局。

如此，可以達成柯市長所承諾的中小學全面加裝冷氣承諾，也能減少家長會在募款或民間租賃冷氣因為換屆改選所產生的借貸爭議，並落實使用者付費的精神，促成市府、校方、家長和學生皆贏的局面。