【一日里民服務預告】
📣10月23日(五)：長榮聯合里之「番社里」

番社里簡介：
一、里名沿革：
本里乃由通運、民生、社內、以及慶昇等里合併而成。
轄內早期有慶昇戲院及台汽公司，因番社為該地區舊部落名稱，故命名為番社里。番社（番社內），指諸羅山社，原範圍涵蓋今文化路、北榮街和縱貫鐵路所包圍的街塊。此地是嘉義市最早有人居住的地方，在漢人尚未入墾前，即為平埔族洪雅族的家，稱「諸羅山社」，他們過著簡樸的生活方式，以漁獵和簡單農耕維生，住在「填土為基，高可五六尺；編竹為壁，上覆以茅茆。」的房子，並行「以女承家，凡家務悉以女主之，故女作而男隨焉」的母系社會制度。隨著漢人的增加以及漢文化的傳入，平埔族漸漸漢化而幾近消失，只留下地名供人指認，明治29年（1896）時番社內人口有182戶533人，可能不全是平埔族了。

二、里界概述及面積：
本里東以忠義街與國華里為界；西以縱貫鐵路為界；南以中山路與西榮里及書院里為界；北以北興陸橋與國華里為界，面積約0.168平方公里，劃分為15鄰。

三、機關團體及宗教概況：
轄內有基督教北榮教會，經常利用教會場所辦理活動。里內有建於道光24年的福社宮，原名「開甲廟」，主祀福德正神和番王爺，今廟中有一道光28年（1848）立的建廟碑記曰：「福德正神之錫祿也顯.... 我番社在嘉義附西偏北，廟貌闕焉，今則人民輻輳，戶口殷繁....爰是僉謀捐金諏吉，道光 24年12月初二日午時，經功凡閱月而廟成，顏其額曰『開甲廟』，以其甲年甲日甲時立，且前此未有廟實甲於此也。」昭和５年時（1930）可能在附近挖出許多白骨（因為平埔族人葬禮採室內葬方式），故加祀一牌位「昭和五年嘉義社社寮眾番祿位番社內」今在牌位前雕一神像叫番王爺。日治末時廢廟，民國39年王金木等買回廟宇廟地，49年重建完成。本廟成於道光年間，今廟中竟有一嘉慶23年的香爐。然而開甲廟的名稱不知何時已經消失，詢問當地80歲以上耆老，均未曾聽過開甲廟一詞，都說是番社土地公廟，而在仁武里卻出現另一個開甲廟，亦即早在日治時代，開甲廟的名稱已經很少人知道。順天宮主祀天上聖母，是居民信仰中心，每年農曆3月23日聖誕，廟方安排前往雲林縣水林鄉蕃薯厝順天宮進香及神明平安宴活動。

四、本里歷史人物：
鹿港人施天福先生，在本里民權路郵局旁邊，蓋一間嘉益汽水廠，製造汽水、果汁等飲料，彈珠汽水是由他發明，行銷全台。

五、自然環境及工商概況：
早期民權路、林森西路、民生北路，木材加工場很多，如今盛況不在。本里位於火車站前，里內中山路在老一輩口中叫做「大通」，日治時代，中山路是本市最大最繁榮的地段。

本里為重要商業活動中心，有彰化銀行、中國信託銀行、郵局、中興補習班、服飾店、餐飲店等等。

發布單位：嘉義市西區公所
服務電話：2259253

#高雄經不起二次傷害
#強化工業管線風險控管
#石化業者社會成本應內部化
#工業管線全面退出市區
　　
上星期五前鎮區翠亨北路在未知的狀態下封閉，後來才被媒體拼湊出是工業管線外洩乙烯的緣故，所幸在陳市長及市府同仁努力下未釀成災害，但也顯示出對於工業管線風險控管能力的不足，包括從異味通報出現到確認氣體種類，再到封鎖道路進行緊急應變，整整花了3天的時間。
　　
但除了市府在緊急應變流程未臻完善之外，石化業者將社會成本外部化也是一大主因，扛著創造就業機會與產業需求的大旗，卻排放致癌性的揮發性有機化合物造成空氣污染，並且針對穿越市區、易燃性有爆炸風險的工業管線，未善盡監控管理與防災整備的責任，把所有健康風險與氣爆風險丟給高雄市民，這是任何一個高雄市民都無法接受的。
　　
我也在此對工業管線問題的六大面向提出一點想法，包括： #氣體外洩即時定位偵漏、 #風險控管與治理、 #災情即時發布與社區防災演練、 #管線監理檢查費妥適運用、 #全面檢討高雄市工業管線災害防救計畫、 #產業轉型與循環經濟，希望高雄市政府能徹底落實災前風險控管、檢討緊急應變程序，也期望石化業廠商能扛起應該擔負的企業社會責任。
　　
　　
#氣體外洩即時定位偵漏
　　
整起事件起於從9日接獲異味通報，一開始是由環保局前往檢測，隔天確認氣體樣本為乙烯，但直到第3天才啟動管線安全辦公室(OPS)的緊急應變流程，橫向聯繫不足與危機意識不足表漏無疑。
　　
事實上，國際上的石化大廠多早已裝設「LDS即時洩漏定位監測系統」，能迅速在3-5分鐘以內偵測出洩漏位置並發出警報，但高雄市目前72條工業管線(備註1)，卻僅不到10條工業管線有進行加裝，將市民直接暴露在爆炸風險之中。
　　
對此，我希望市府應依《高雄市既有工業管線管理維護辦法》第十條強制要求管線業者要在2020年10月底前提交的「管線維運計畫」內承諾加裝LDS系統，並在1年內裝設完成，爭取防災的黃金時間，做不到就直接廢管。
　　
　　
#風險控管與治理
　　
這次發生在前鎮區的乙烯外洩事件，屬於工業管線的第3管束，4條乙烯管線的管徑只有4-8吋之間，但另一條穿越鳳山區的第7管束，該條乙烯管線(id114)卻有18吋之寬，這條乙烯管線途經2所國中、7所國小、1間特教學校、2間郵局、捷運橘線鳳山西站、未來的捷運黃線鳥松站(備註2)。
　　
但至今為止，不僅沿線沒有設置告示牌、也未註明管線輸送物質及風險，且管線教育宣導及緊急應變訓練場次嚴重不足，導致許多市民至今仍蒙在鼓裡，而沒有危機意識，另外，市府未對管線沿線區域的異味通報提高警覺，並即時啟動OPS緊急應變流程，更是這次前鎮區從異味通報到封路整整拖了3天的主因。
　　
　　
#災情即時發布與社區防災演練
　　
這次乙烯外洩會引起恐慌的另一項原因，就是市府從當天3點左右確認是乙烯外洩後，卻直到5點多才發布封路的訊息，且未說明封路原因，引起多加揣測，最後甚至是靠媒體的警覺與拼湊才發現竟然是工業管線氣體洩漏，頓時譁然，期望市府記取教訓，未來應搶在第一時間就公開透明，讓市民有所警覺事情的嚴重性並加以迴避。
　　
與災情發布環環相扣的，自然就是社區防災演練，剛剛提到雖然經發局近年有舉辦管線教育宣導及避難演練，但場次不足及社區宣導不足，都導致市民仍未具有危機意識，希望未來市府能持續強化教育宣導，尤其是針對第一線的管線沿線居民，落實所有的災前整備工作。
　　
　　
#管線監理檢查費妥適運用
　　
《高雄市既有工業管線管理自治條例》第六條規定廠商每年應繳納「管線監理檢查費」，並在第七條規定應專款專用作為管線監理檢查及防災應變工作，但事實上這項經費的運用成效始終令人質疑。
　　
2014年氣爆發生以後，高雄市政府曾經全面比對圖資清查地下箱涵，避免未來工業管線有穿越箱涵導致氣體洩漏擴散的可能，但令人驚訝的是，去年3月再次發現大寮區的過路暗溝仍有工業管線懸空穿越(備註3)，顯見圖資缺漏情形嚴重，清查工作仍不徹底。
　　
未來應妥善運用這筆經費，不只是前鎮區、小港區、林園區需要進行地下工業管線3D建模，包括我剛剛提到穿越鳳山區的中油乙烯管線(id114)，甚至是7大管束都應排定時程，依序進行3D建模以完善圖資系統，並藉由建模過程的現地勘查重新確保再無地下箱涵。
　　
　　
#全面檢討高雄市工業管線災害防救計畫
　　
2014年高雄氣爆事件發生後，經濟部2015年便在中央災害防救會報核定通過了《工業管線災害防救業務計畫》，作為各縣市工業管線相關防災計畫的指引，不到兩個星期後高雄市議會也通過《高雄市既有工業管線管理自治條例》，2016年更通過《高雄市地區災害防救計畫》的「工業管線災害」篇章。
　　
整個章節90頁點出不少當時檢討過的問題，不外乎是定期檢測、清查地下箱涵、管束聯防管理、災前整備與緊急應變措施等，但經過這次事件後，發現4年前的問題多半都再次發生，原因還是在於沒有徹底執行計劃內容，過度輕忽細節的重要性，希望日後高雄市政府可以徹底檢視當初寫好的計劃，該落實的落實，該檢討的檢討，以最慎重的態度來保障市民安全。
　　
　　
#產業轉型與循環經濟
　　
最後也是最大的課題，莫過於高雄的產業轉型問題，高雄到底要不要接納石化產業。
　　
我們曾經享受石化業帶來的工作機會與繁榮，卻也在數十年間葬送掉我們的健康與生命安全，高雄市民的平均餘命為六都最低，整整少了台北市5年，而存在爆炸風險的工業管線依舊穿越市中心與住宅區，環伺市區的石化工業區每天排放致癌性的揮發性有毒氣體，而這些都是高雄人的負累。
　　
產業轉型是一項大工程，我期許新市府要有這樣的遠見與魄力，帶領高雄脫離重工業城市的宿命，並逐步落實「#工業管線全面退出市區」，以未來要發展的循環產業園區來說，希望能真正做到副產物循環利用，達到廢氣、廢水零排放，而不是只有半調子，變成另一個無法進行區內循環的工業區。
　　
　　
高雄人沒有必要繼續承受工業管線的爆炸風險，也沒有必要承受額外的健康風險，今天 大社環境守護聯盟 及 地球公民基金會 也前往監察院遞交陳情書，希望經濟部信守27年前的承諾，如期讓大社工業區降編為乙種工業區，免於石化業空污的荼毒，希望所有高雄人一同為他們打氣，並持續關注此事，我們都是高雄人！
　　
　　
備註1：工業管線主要分為7大管束，總計72條，共計941公里，第七管束穿越鳳山區(18吋管)。
備註2：鳳陽國小、太平國小、明義國中、明義國小、過埤國小、忠孝國小、青年國中、中山國小、登發國小、仁武特殊學校、鳥松郵局、仁雄郵局。
備註3：2019年仍查到工業管線在大寮區有穿越地下箱涵的情形。

🆘紓困方案好多種，到底要選哪一種呢？
請來電：
#仁武區服務處電話：07-3721119服務時間：09:00-18:00週一至週五
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㊙️紓困方案看過來

#沒有勞保也沒有工會怎麼辦
若負擔家庭主要生計者罹患重傷病、失業或因其他原因無法工作，導致家庭生活開銷有困難，可申請「速訪、速核、速發」的急難紓困。通報後24小時內訪視小組就會實地訪視，核定後24小時內發放1至3萬元關懷救助金，若經過認定屬於急迫個案，訪視時更將立即先發給5000元救助金。

怎麼申請：
可向縣市政府、公所提出申請。
可洽詢：福利諮詢專線：1957（週一至週日 8:00-22:00）

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#學貸怎麼辦？
緩繳本金：因疫情導致還款困難者，可持109年1月後每月月收入未達新臺幣3萬5,000元之相關證明文件，向承貸銀行申請緩繳本金措施。

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#弱勢老人兒童身障津貼
領有身心障礙生活補助、領中低收入老人生活津貼、領弱勢兒童及少年生活扶助、領弱勢家庭及緊急生活扶助、低收入戶中有領兒童生活補助、領有低收入戶的就學生活補助、中低收入戶內有兒童或少年者。
4月底前會將首次1500的補助匯入戶頭，不需額外申請。

可洽詢：福利諮詢專線：1957（週一至週日 8:00-22:00）

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#稅務也有紓困喔
各種稅務相關：個人、營業稅、地方稅、國稅，什麼房屋稅、地價稅、牌照稅....可以延期或分次繳納
請洽稅務諮詢專線：0800-000321（週一至週五8:30~18:30）

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#有勞保有加入工會
【自營作業者或無一定雇主之勞工生活補貼】
資格條件：
1. 具中華民國國籍。
2. 109年3月31日已於職業工會參加勞工保險，且申請補貼時仍於職業工會在加保中。
3. 109年3月之月投保薪資為新臺幣2萬4千元(含)以下。
4. 107年度個人綜合所得總額未達綜合所得稅課稅標準新臺幣40萬8千元。
5. 未領取其他機關所定性質相同之補助、補貼或津貼。

紓困內容：
經審核通過後，每人每月補助新臺幣1萬元，一次發給3個月，共計新臺幣3萬元整，將直接匯入申請人所附國內金融機構或郵局帳戶。

此方案可洽：
02-23961266分機5555
高雄可洽：
高雄市勞工保險局辦事處 高雄市苓雅區政南街6號1樓 (行政院南部聯合服務中心1樓)
（07）-7275115
高雄市勞工保險局第二辦事處 高雄市鳳山區復興街6號
（07）-7462500

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#時機歹歹沒頭路了怎麼辦
【失業給付】
資格條件：
1. 非自願離職。
2. 辦理退保當日前3年內，就業保險年資合計滿1年以上。
3. 具有工作能力及繼續工作意願。
4. 向公立就業服務機構辦理求職登記，自求職登記之日起14日內仍無法推介就業或安排職業訓練，得請領失業給付。

紓困內容：
按被保險人離職退保當月起前6個月平均月投保薪資60%發給失業給付，有扶養眷屬者可加發10%，最多加發20%。發放時程最長發給6個月，但離職退保時已年滿45歲或領有身心障礙證明者，最長發給9個月。

失業給付方案可洽：
台灣就業通客服專線 0800-777-888
高雄可洽：
高雄就業服務站
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#沒頭路了要養小孩怎麼辦
【108學年度第2學期失業勞工子女就學補助】
資格條件：
1. 自109年1月18日起至109年5月31日止非自願離職，並經核付失業給付者。
2. 以財政部財政資訊中心提供之資料，申請人及其配偶107年度綜合所得總額在新臺幣148萬元以下。
3. 申請人至109年5月31日止未曾請領勞保老年給付。
4. 子女就讀國內高中職或大專校院具有正式學籍。
附註：研究生、公費生、各類在職班、學分班、假日班、空中大學、空中行、商專、學士後各學系學生及大專校院延畢學生等，不在補助範圍。

失業勞工子女就學補助方案可洽詢：勞動部-勞動福祉退休司 (02)8590-2802

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#被減班了收入減少怎麼辦？
有三種方案：【安心即時上工計畫】、【安心就業計畫】、【充電再出發計畫】
都可補助短少的工時薪資。

但要選哪一種？可洽詢：0800-777888。

高雄可洽：
高雄就業服務站

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#周轉不靈怎麼辦
【勞工紓困貸款】
申請人資格不綁勞保、就保，只要是在職勞工或可提出工作證明的勞工，都可以申請貸款，例如可用薪水條、扣繳憑單或存款帳戶收入等，做為有工作事實的證明，首年利息由勞動部補貼，可分三年償還，每人最多可貸十萬元。勞動部下週將公告勞工紓困貸款須知，最快27號開放申請。
可洽詢24小時免付費專線：1955 或 0800-777888

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【小商家貸款】
免開發票小吃店、早餐店之類的有稅籍小商家，已有25家銀行承辦，簡化銀行核貸流程，特別設計一簡易評分表取代財務報表，此簡易評分表共有5大評分標準，只要評分有70分以上即符合資格，免擔保人也免擔保品，最快7天內核貸。
諮詢專線：1988

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【微型創業鳳凰貸款】
年滿20歲之失業者，其事業在109年1月15日後依法設立登記，可有資格申請。

貸款額度最高200萬元，貸款年限７年，貸款利率按郵政儲金2年期定期儲金機動利率加年息0.575％機動計息。貸款戶須自行負擔信用保證0.375%保證手續費。
前2年利息由勞動部全額補貼。用保證機制 提供9成5保證，且免擔保人及擔保品。

鳳凰貸款可洽詢勞動部創業諮詢服務中心諮詢專線：0800-092-957

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#現有貸款可以調降嗎？
(1)自用住宅貸款：
貸款餘額1,000萬元以內部分，加計央行降息1碼及公股銀行減收1碼，共減2碼（0.5％），期間自109年4月1日至同年9月30日；貸款餘額超過1,000萬元部分依央行降息1碼。

(2)消費性貸款：
信用卡、信貸及車貸等貸款，於各行歸戶後貸款餘額1,000萬元以內部分，加計央行降息1碼及公股銀行減收2碼，共減3碼（0.75％），期間自109年4月1日至同年9月30日；貸款餘額超過1,000萬元部分依央行降息1碼。

(3)適用範圍及實施方式：
本案新舊貸款均適用，並由公股銀行主動執行利率調降事宜，民眾無需另外申請。

附註.因疫情影響日常生活而有還款困難之個人，公股銀行提供既有貸款寬緩措施、信用卡緩繳方案及個人貸款專案等，有需要之個人可向公股銀行申請暫緩繳納借款本金、展延借款期限、減免計收信用卡違約金及循環利息等費用。申請緩繳展延不影響個人信用。

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又附註
#這次紓困方案有的要有勞保，#阿我怎麼知道自己勞保保多少？
※ 怎麼查詢自己的投保條件
依照「個人資料保護法」及「政府資訊公開法」規定，被保險人投保資料僅得由其本人或所屬投保單位查詢。

勞工可依下列方式查詢：
1.以勞動保障卡透過自動櫃員機(ATM)查詢。
2.以中華郵政金融卡透過郵局實體自動櫃員機查詢。
3.網路查詢。（勞動部勞工保險局網頁）
4.勞保局辦事處臨櫃查詢。
5.電話查詢。(勞動部勞工保險局02-2396-1266轉分機3111)

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若有任何問題歡迎洽電資訊我們服務團隊🆘🆘🆘