大南方計畫半導體S廊帶核心—楠梓高煉廠研發專區都市計畫變更案今公開展覽

楠梓高雄煉油廠位於行政院半導體S廊帶核心區，更是陳其邁市長提出的「北城計畫」發展重點，今日已啟動中油研發專區都市計畫變更書圖公開展覽作業，該廠自104年關廠沉寂許久，現透過都市計畫變更賦予土地使用新機能，可望重新躍居產業轉型的關鍵地位，引領北高雄發展邁入全新里程碑。本次都市計畫變更案作業，歷經市政府與中油公司以及國營會與經濟部，多次會勘以及規劃討論，甚至於本次都市計畫公開展覽前，也先行提經市都委會大會研議後始定案，終於在今日正式辦理都市計畫變更之公開展覽；此一宣示中油投資打造「循環技術暨材料創新研發專區」朝具體目標，向前邁出一大步。

#高煉廠發展為南部半導體材料研發核心
107年12月4日由行政院核定「循環經濟推動方案」，擇定高雄煉油廠行政區55.49公頃建置循環技術暨材料創新研發專區，後行政院續於110年4月15日為高雄煉油廠發展半導體研發核心政策拍板定案，自此宣告高煉廠將向北串接橋頭、路竹至南科的新興半導體製造聚落，並往南接合起大社、仁武、大寮、林園、小港等石化、鋼鐵傳統產業，新舊產業將透過空間重組，帶動互補共榮的聚落發展效應。

#保留文資特色，兼顧產業發展需求
高煉廠特種工業區土地廣達238公頃，其中，未污染土地55.49公頃(即本次都市計畫變更範圍)，由中油公司先行辦理都計變更，據悉中油公司預計投入近60億元，將自114年起陸續興建綠能所、材料國際學院及材料研發等中心，強化材料自主研發能量，並培育產業所需人才，帶動地方經濟發展。

為充分回應楠梓右昌地區居民關於中油煉油廠轉型發展、棕地(BROWNFIELD)再生的期待，於今年7月2日我率領市府團隊北上拜會經濟部，針對行政區55公頃未污染土地整體規劃，充分交換意見，並達成都市計畫細部計畫內容共識，續由都發局積極協助中油完成草案，也於今年8月6日提請本市第93次都委會研議，在兼顧文資保存、維持舊廠景觀意象、園區聯通、捷運場站TOD聯合開發之整體效益下，所研擬的多方多贏方案。

承載著在地歷史與情感的高煉廠，對老中油人及地方居民而言，不僅是工業遺址，同時也是生活軌跡。去年9月，我率領市府團隊，在中油公司陳淑真副總經理及循環經濟推動辦公室王毓萱總監陪同下，實地勘查廠內4棟材料倉庫及周邊環境。其中的一號倉庫，已於110年3月15日由市府文化局登錄為文資建物，預計於110年10月，由國家研發機構中山科學院進駐。

然而，廠區內尚有1處古蹟及40處歷史建築，如何兼顧廠區聯外交通及歷史建築保存，端賴規劃團隊的視野與格局，也關乎高煉廠未來的發展動能。

記得今年6月28日我率市府交通、經發及都發局團隊，在中油公司人員陪同下，進行現地勘查，最終決定在「道路與文資共存」原則下，保存木麻黃綠園道及水塔等舊廠景觀意象。另行經文資區旁的園區南路40米，即於車道採取彈性設計，另設園區北路30米，透過區內主要及次要交通動線，串連園區左營高鐵站區，以連接半屏山高鐵生活圈。

此外，鄰近R17世運站及R18油廠國小站土地，未來可朝TOD發展捷運設施聯合開發，另依「都市計畫工業區檢討變更審議規範」，規定捐贈可建築用地及興建專區公共設施等，或適度提高容積率，容許住商混合使用，提供企業安家計畫基地，為地區發展創造多贏。

廣達238公頃的高煉廠土地，將以「開發」與「整治」同步併行的策略推動後續工作，不僅加速兌現陳其邁市長的「北城計畫」，也要超前部署爭取優質科技大廠進駐北高雄科技矽谷，北高雄的產業轉型發展，將與國家戰略分進合擊，鞏固臺灣半導體產業的國際競爭力。

#打造南部半導體「S」廊帶
#中油高煉廠轉型再生
#棕地再生
#創造多方多贏，兼顧市民利益、文資利用與產業投資
#捷運TOD導向發展

市府啟動岡山、路竹行政區都市計畫通盤檢討

在國家南部半導體S廊道政策賦予，發展大南方高雄科技走廊願景下，橋科園區、捷運岡山路竹延伸線等建設推動，岡山、路竹等北高雄地區將是高雄未來10年發展重要之重地區。市府都發局正式啟動岡山、路竹兩處以行政區為範疇之都計通檢作業；並於8月20日至9月22日正式公告辦理公開徵求意見，以提前佈局未來北高雄地區人口成長所需之地區環境調節、公共設施整備及企業安家需求。

#國家南部半導體S廊道政策加持、岡山路竹延伸線串聯沿線產業園區，北高雄產業科技廊道已成型發展

陳其邁市長上任以來，即以產業轉型為優先發展政策，推動橋頭科學園區、中油高煉廠轉型，以建構由南科延伸至路竹、橋頭、楠梓的北高雄科技產業廊道。今年4月行政院科技會報辦公室宣布規劃推動高雄半導體材料專區，藉由南臺灣科技廊道的產業聚落優勢，積極向半導體材料關鍵廠商招商，期望以台積電、日月光、華邦電、穩懋等半導體廠為核心，串聯南科、路竹、橋頭、楠梓、大社、仁武、大寮、林園、小港等園區，建立南部半導體材料S廊道，帶動5G、AI、電動車、智慧機械發展，半導體高雄隊可望成為全球重要的供應鏈之一。

顯然地，配合中央高雄半導體材料專區的政策加持，橋頭科學園區即將在今年底開放廠商選地、中油高煉廠轉型新循環材料專區也如火如荼開展，加以捷運岡山路竹延伸線也已奉行政院核定，將會串連路竹至橋頭沿線各大科技產業園區及服務北高雄35萬民眾的交通需求，促進產業園區群聚發展，北高雄產業科技廊道已然成型，未來10年高雄將展現驚人的產業厚實力。

#預為了岡山、路竹人口未來6年快速成長；須加速啟動行政區全區都市計畫通檢

目前路竹高雄科學園土地出租已92%，發展已趨於飽和，未來配合橋科產業園區開發，以及捷運岡山路竹延伸線預計113年RK1通車、116年通車至RK6、118年全線通車，岡山、路竹人口在未來6年將增加2.9萬人，成長20%，因此有必要針對地區的產業、生活環境及企業安家生活服務機能提前布局因應。

在進行北高雄兩個行政區的都市計劃通盤檢討作業之同時，我認為捷運聯開、公辦都市更新等土地開發作業本即應配合捷運路網建構同步到位；以讓沿線的岡山與路竹地區更加緊密朝向TOD發展導向之優勢。

將近一年來，由我整合市府各局處成立「高雄岡山路竹延伸線沿線都市計畫與非都市土地再發展專案小組」，盤點沿線重要策略地區，提出公辦都更、捷運場站聯合開發或產業園區推動等企業安家及產業發展重要戰略，並要求都發局提前部署，即刻優先啟動岡山丶路竹兩區之都市計畫通盤檢討，調節地區的生活環境服務機能，提供地區社會性公共設施如日照丶長照丶運動等。

本次通盤檢討範圍包括岡山都市計畫、岡山交流道特定區計畫及路竹都市計畫等計畫區，就中央大南方發展政策需求、捷運岡山路竹延伸線的建設開發、企業安家需求的土地、配合空軍官校航空飛航管制放寬的建築物允建絕對高度檢討、地區公共設施需求、民眾意見參與等進行土地使用的檢討與規劃，可望為北高雄注入新的發展動能，藉以提升產業、生活環境及帶動北高雄人口的成長。

#北高雄科技產業廊帶
#岡山、路竹行政區都市計畫通盤檢討

#環保局要超前佈署因應仁武產業園區進駐
#即早為家鄉環境與空氣品質及水資源把關
#放寬回饋範圍公里數提高敦親睦鄰回饋金
🌏利成質詢環保局，針對家鄉焚化爐合約即將到期，且仁武區鄉親最擔心的環境汙染問題，隨著地方順勢發展，仁武產業園區進駐，環境負荷加重，環保局應該要超前佈署，即早為家鄉環境保護做好準備，為環境品質、空氣品質及水質把關。
移動汙染源與固定汙染源的交易取代，應該將制度透明化及公正化，降低汙染來源，而不是單純數據美化。
🌏另外焚化爐合約內容調降焚化數量，但既有的汙染仍然存在，一部分造成廠商回饋地方敦親睦鄰公益預算降低，間接壓縮家鄉各個活動與公益經費補助，另一部分市府應提高敦親睦鄰回饋金應當提高，以及回饋範圍公里數，應適當放寬，讓同時受焚化爐影響的大樹區，也能接受經費補助。❤️