#垃圾處理三缺一？
#中區焚化爐何去何從？
文/ 三民惟新 陳柏惟
　　
3天前（4月7日）的晚上，覆鼎金中區垃圾焚化爐，發生火警，雖然不但半小時就撲滅，但東三民、鳥松一帶都聞得到臭味。初步發現，起火點在1樓配電室配電設備周邊。而這場大火也讓中區廠必須耗費五個月才能完全修復。
　　
這已經不是最近中區焚化爐第一次失火，在2年多前，2015年10月20日，二號爐就曾起火。幾次事故，再次讓已近使用年限的中區焚化爐去留問題浮上檯面。
　　
高雄市原本大部份的垃圾，都以掩埋法堆積在西青埔垃圾場，也就是現在的都會公園。1980年代，掩埋法產生的環境和容量不足問題引發重視，台灣遂決定推動垃圾焚化政策。早在1982年，中區焚化爐就完成垃圾處理場用地變更，但不知為何那個時代高雄市諸多政策都拖延的很厲害，直到1995年中區焚化爐才動工，1999年完工。南區焚化爐則在隔年完工。而高雄縣也蓋了仁武、岡山兩座焚化爐，分別委交生達公司與台糖營運。
　　
這四座焚化爐，加起來設計容量達每日5400公噸（中：900噸、南：1800噸、仁武：1350噸、岡山：1350噸），而2016年高雄每日燒掉的垃圾量是3900噸左右，照理說綽綽有餘，還可以代燒外縣市垃圾。
　　
如果我們在地圖上畫出四座焚化爐，其實可發現四座的位置有挑過，若以半徑8公里來畫圈，除了中區與仁武廠有重疊外，北中南剛好平均分配。因此，不論考慮老舊程度、處理量或地緣關係，若要停掉一座，大家都會選和住宅區最接近的中區廠。
　　
但，考慮現實狀況，卻非如此簡單。
　　
原來，焚化爐設備使用年限大約20年，隨著設備老化，目前每天能燒的垃圾大概只有設計的6~7成。加上焚化爐歲修、更新設備等停爐狀況和儲坑胃納量限制，也使高雄垃圾處理調度並非想像寬裕。
　　
另外，中區廠覆蓋範圍人口密度最高，包含鹽埕、前金、新興、苓雅、西三民與左營等地，人口超過80萬，若垃圾運至仁武廠，將會造成垃圾清運動線過長，例如前兩天火警後，垃圾車平均就會延誤10分鐘。
　　
2013年，中區廠曾有轉型生質能源廠計劃，但因不符合投資效益而取消。到了2016年，市府表示擬斥資35億進行4廠設備更新，其中最舊中區廠佔15億，意即要讓中區廠延役，當時曾引發不少居民與民代反彈，市府雖表示要重新檢討，但仍未公佈最終方案。
　　
個人認為，東三民，特別是覆鼎金居民長期與焚化爐為鄰，空氣品質、交通衝擊都造成不便，在覆鼎金墓園遷移後，周邊焚化爐或許有重新規劃調整的空間。
　　
當然，這是全市性的問題，需要配套方案來解決，包含：
1. #垃圾減量：高雄277萬人口，每日產生約3700噸垃圾（含事業廢棄物），人均垃圾產量為六都最多，若和世界主要城市相比更是如此。例如東京都內千萬人口每日只產生8000噸垃圾。顯示高雄的垃圾減量與資源回收比率需要提升，包含引入垃圾費隨袋徵收等政策。
2. #其餘焚化爐更新升級：更新的焚化爐設施可以改善焚化效率，提升發電量，也可減少戴奧辛等空污數據。
3. #減少代燒垃圾量：2017年代燒垃圾已經大幅降低，垃圾處理費應充分反應代燒成本。
4. #垃圾車隊及動線優化：檢討調整垃圾車動線，甚至考慮未來引進混合動力垃圾車，減少殆速的能源消耗。
　　
另外中區焚化爐轉型後，可考慮轉型為環保博物館，保留主要焚化爐設施，利用大型挑空空間作為展示場，煙囪上方展望台也可開放，讓空間活用同時，也能增加市民環保意識。例如日本學童常安排有校外環保設施的見學，都是讓環境教育向下扎根的方式。
　　
#高雄 #焚化爐 #垃圾