世界歷史上最慘絕人寰的人為災難，居然是1975年河南水災！8月8日凌晨，洪水像脫韁的野馬，衝出板橋水庫的決口，以每秒6米的速度鋪天蓋地向下游衝去。
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7月20日河南洪災慘劇令人怵目驚心，你知道世界上最慘絕人寰的人為災難也發生在河南嗎？1975年8月8日清晨，板橋水庫水位暴漲並崩潰，釀成了人類歷史上最為慘重的潰壩災難，直接或間接導致十幾萬人員死亡。
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【影片：美國未來的阿富汗戰略】
自美國撤回駐阿富汗的大部分軍隊後，塔利班迅速擴大其控制範圍，並向該國各省會城市推進。這引發外界對現任親美阿富汗政府能否存續的擔憂。《華爾街日報》華盛頓執行編輯 Gerald F. Seib 分析說，無論美國將來在阿富汗採取何種策略，其關鍵都將是保持阿富汗軍隊的團結，美國可採取一些遠距支持措施，但更多的只是預防發生嚴重的人為災難。封面圖片合成：Ang Li

>>相關影片：美國從阿富汗撤軍可能為中國創造機會
https://www.wsj.com/video/china/31E17B73-A451-4F2C-89E3-589B70A75F13.html

自從紓困案開始慢慢釋出後，我的服務處排隊要諮詢紓困的電話、人龍，可能比前陣子排口罩還要多，大家都很關心。對於嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興預算案，各部會有很多的紓困方案，但同時也收到民眾反映、向辦公室陳情，「太多太複雜、資訊不流通、不夠快、不夠明確、電話忙線，或是地方說還沒有正式明確的規定」等。
我認為除了中央和地方兩邊的訊息要對得上、資料要一致之外，我們還需要便捷、有效率、足夠親切的線上資源來協助民眾。

【單一窗口】
盡量讓民眾一個窗口就能解決所有疑惑，朝整合跨部會的單一諮詢窗口。
【增加網站便利性】
衛福部 1957 福利諮詢的網頁，有提供包括社會保險、勞工相關、各類福利等等多項資訊，但目前並沒有放上這波紓困的資料，這樣其實滿可惜的。
【提供最佳方案建議】
我們看到政府很多部會網站都建置了「防疫、紓困、振興」專區，提供懶人包、Q&A、圖卡等，就是希望讓民眾可以快速從網路上找到自己需要的訊息，這部分當然要肯定政府的努力。但我們從使用者的角度出發，希望可以找到符合自身需求的「最佳方案」。是不是可以嘗試建置「微型的一條龍服務」，幫民眾整合他們需要的方案、提供解答，就像電信門市幫你算最優惠的方案一樣，協助民眾判斷跨部會、多方案的申請，對他們最有利的選擇。
疫情除了經濟需要紓困，我們的心靈也需要紓困。
台灣經歷過很多災難，也有很多救災經驗，不過這次的武漢肺炎與過去的災難型態有點不一樣。地震、森林大火，我們稱為「天災」，恐攻、重大刑案等，我們稱做「人為災難」。
而有種災難叫做「 生物災難 」(biological disaster)。
生物災難特性是持續的時間長、影響久，也不知道什麼時候開始與結束，好像看不到終點，因此越來越焦慮。當我們在救援時，災難也還在持續發生，災難會給社會巨大的損失、破壞原本的運作，對人的身心靈產生重大負面影響。且生物災難是慢性的，涵蓋的層面更大，而台灣過去的確只有面對 SARS 的經驗。
【心理急救】
經歷過921、八八風災的臺灣，都曾讓「災難精神醫學」這個議題被拿出來討論。但無論921或是重大風災，都與這次我們所面對「不知何時才會結束」、「一邊救災一邊發生災害」的武漢肺炎，就是我們所謂的「生物災難」不一樣，生物災難沒有明確的結束時間點。
所以我們對於一般災難的治療模式，已累積了相當的經驗，但用在目前的狀況，可能就不一定適合。就我們目前治療的模式，有參考也有要調整的地方。WHO 和美國精神醫學會都強調「心理急救」（Psychological First Aid）的概念，其原則是準備、觀察、傾聽、聯繫。
助人者在受到訓練後，就得對（災害）受難者提供實質的幫助，而不是直接的治療。這個協助是什麼？不外乎有資訊給予（現在狀況如何？我們安全嗎？你的家屬的狀況？）、陪伴支持（傾聽需求或鼓勵）、資源連結（針對需求提供實質協助，例如：金錢紓困、生活需求），重點在於：藉由即時的伸出援手來緩解焦慮。
【脆弱群體辨識】
我們要辨識在災難下，暴露程度不同的「受災族群」，包括患者、被隔離者、防疫人員、其親友與接觸訊息疲轟炸者。另外，本身有精神疾病、曾經有創傷、受虐等經驗、自己或家人有成癮問題、社經地位不利等族群，更容易受到影響。因此，助人者如何具備「敏感度」，將資源的分配，優先投放給這些群體，並給予特別的關懷，這是在資源有限的情況下，應該先聚焦的地方。
舉例來說，對這次執行敦睦艦隊任務的海軍官兵、或是第一線醫事人員、空服人員，一些遭受創傷性打擊的案例，需要給予主動的關懷、有效鼓勵和支持。特別需要注意，他們有可能被獵巫、排擠或被歧視。
越戰催生了美國對創傷後壓力症候群（PTSD），希望政府可以派遣專業人力處理，結合衛福部和民間的資源，主動提供各類復原所需的支持，包括個人諮商、支持性團體等，應該要開始準備。比如可使用社區的組織與能量，像是社區的頭人、社區的活動、講座座談會，減少社會的驚惶，和群體間的排擠拉扯。想辦法讓每一個人能夠主動關心、聯繫、提供資源，甚至生意方面的支持。希望短期之內提供心理急救；中期則使其能不受歧視地回到崗位上與恢復正常生活。當社區發現有確診病患或疑似案例，大家總不免開始標記甚至是污名畫當事人，造成人與人之間的疏離，也讓對於當事人是二度傷害。因此希望我們可以有所作為，來建立韌性的社區。
【假消息傷害心理健康】
另外， 就NCC所提供的數據，截至 4 月 20 日的統計資料，「於指揮中心通知廣電媒體澄清錯假訊息並說明改正作法，協助轉請廣電媒體回應、加強自律」這項業務總次數目前是「1 次」，看起來台灣都沒有什麼假訊息，但真的是這樣嗎？
目前訊息的傳播不僅只有有電視媒體，「自媒體」是另一大宗。比如： LINE、臉書、youtube、Google、PTT 等社群平台，未來期望對於自媒體、傳統的媒體都盡可能減少假訊息的傳遞狀況。目前社會人心惶惶，我希望假訊息，不要成為社區心理健康的「防疫破口」！
【自主健康管理的醫療工作者給薪疑義】
日前接獲陳情，中央流行疫情指揮中心在 2 月 26 日發函，主旨寫道「符合自主健康管理條件之工作人員，暫勿前往機關上班」，這些人員包括：「申請赴港澳獲准者」、「通報個案但已檢驗陰性且符合解隔離條件者」、「社區監測通報採檢個案」、「自國際旅遊疫情建議等級第一級及第二級國家返國者」。但是，因為在這期間出國，而返國後需要隔離採檢，尊重這份公文沒有去機構上班的人，雇主認定不屬於他們的責任，因此不給付薪資。但在 3 月 19 日，衛福部說 26 日公文中的「暫勿」文字，只是「建議」，因此人員在管理期間適用的假別和薪資，應該由院所自訂請假規範。
在這段期間因為遵守 2 月 26 日指揮中心公文的「暫勿」規定而沒有去上班的醫療工作人員，因為 3 月 19 日的公文認定為「建議」，這些受影響的醫療工作人員，他們的假別算是事假、病假、還是防疫隔離假？導致他在這段期間因自主健康管理所請的假，有的並沒有被給付薪資。一樣是配合政府政策，正常工作的醫事人員，可以有機會得到相關的獎勵，但自主健康管理，依規定沒有入院上班的人員，卻被變相扣薪，我主張應該讓這類醫事人員能回復權益，讓乖乖遵守規定的醫療人員不要被變相懲罰。蘇貞昌院長也對此表示肯定，團隊也會持續關注。
在此謝謝為疫情拼命努力的所有單位人員，也向受疫情影響的民眾們，說聲辛苦了。或許沒辦法一次到位，但我們會持續努力、持續發聲，持續修正與服務，一起迎接更好的明天。

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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本集主題：「媽祖婆靈聖：從傳說、名詞與重要媽祖廟認識台灣第一女神」介紹
　　　　　　　
訪問編輯：楊佩穎

內容簡介：
｜第一本從學術出發，面向大眾的媽祖普及書｜

最扎實的知識深度，最好懂的閱讀體驗
深入淺出介紹－遶境、爐主與頭家、貼香條等常見名詞
帶讀者進入台灣第一女神的神威赫赫
　　
　　媽祖是台灣最具人氣指數的第一女神！祂原是先民飄洋過海來到台灣時的海上守護神，又隨著人們從沿海漸往平原、內山拓墾，而逐漸發展出農業神的性格。當前，全台灣將近一千座媽祖廟所舉辦的各種活動，總能排滿一整年的行事曆，形成常民生活中不可或缺的「媽祖文化」。
　　
　　媽祖信仰蓬勃發展，數百年來，已在華人世界累積了難以計數的虔誠信徒與鼎盛香火。究竟，媽祖是何許神也？本書從媽祖婆的身世傳說入手，一一提供線索。
　　
　　媽祖是台灣民間信仰的重要女神，數百年來，流傳了各種版本救苦救難的傳說故事，這些故事在無形中發揮了宗教勸人向善的功能，也間接強化民眾對媽祖的信賴。或許，我們身處的社會，無論生活條件如何進步，依然有著需要神明搭救的自然或人為災難，而媽祖顯聖神蹟恰恰滿足了人們「善有善報」的心理期待。透過歷史文獻、民間傳說和田野調查等素材，爬梳媽祖在台灣這片土地上發生的故事。
　　
　　而紮根台灣的媽祖信仰，對許多人來說，在看熱鬧之餘，更有著不知其所以然的「門道」。從信仰圈的組織，到祭典的儀式、陣頭、民俗文化等，相關語詞多以閩南語發音為主，致使同一事物出現不同用字、不同說法，或是同一語詞在不同地區代表著不同的意義，若再加上各地習俗的差異，真的教人眼花撩亂。以學術觀點對媽祖信仰的相關名詞，做簡單扼要的解釋，將有助讀者理解台灣媽祖文化及其內涵。
　　
　　本書從林默娘的身世，天妃到天后的地位提升，以及從海神到全能神的內涵，慢慢勾勒出媽祖在台灣人心目中的女神形象。解釋媽祖信仰文化的名詞，分享台灣的媽祖神蹟故事、乃至於俗諺，羅列重要媽祖廟，以此提供讀者全方位的媽祖知識，既可以看熱鬧，更可以看門道。
　　
◆以學術觀點簡述媽祖信仰文化相關重要名詞
　　公廟與私廟｜角頭廟、庄廟、街廟、聯庄廟、大廟｜神明會｜會媽與會媽會｜爐主與頭家｜分靈、分身、分香、漂流｜大媽、二媽、三媽｜黑面、粉面、金面｜南笨港，北干豆｜進香與交香｜謁祖與祭天香｜參香、會香、會親｜刈火與刈香｜刈山香、刈水香、刈海香｜過爐｜過火｜包香火｜請媽祖（迓媽祖）｜三月痟媽祖｜搶香、頭香、貳香、叄香、贊香｜貼香條｜進香旗｜起駕｜起馬與下馬｜行轎、停駕與駐駕｜陣頭｜報馬仔｜頭旗、頭燈、三仙旗｜莊儀團｜執事隊｜神轎（媽祖鑾轎）｜搶轎｜壓轎金｜回鑾｜遊境與遶境｜紅壇｜香燈腳｜ 躦轎腳（躦轎底）｜安符｜巡香案｜吃拜拜｜問輦仔｜扶鸞
　　
◆介紹全台40餘間重要媽祖廟，可用作巡香、觀光地圖。
　　澎湖 天后宮｜基隆 慶安宮｜宜蘭 南方澳天后宮（南天宮）‧昭應宮｜台北 北投關渡宮‧大稻埕慈聖宮‧松山慈祐宮‧士林慈諴宮‧台北天后宮（西門町天后宮）｜新北 淡水福佑宮‧新莊慈祐宮｜桃園 新屋天后宮｜新竹 內天后宮‧長和宮｜苗栗 竹南龍鳳宮（后厝龍鳳宮）‧白沙屯拱天宮‧苑裡房裡順天宮‧苑裡慈和宮‧中港慈裕宮｜台中 旱溪樂成宮‧大甲鎮瀾宮‧梧棲浩天宮‧南屯萬和宮｜彰化 北斗奠安宮‧南瑤宮‧鹿港天后宮‧鹿港新祖宮‧鹿港興安宮‧枋橋頭天門宮｜南投 竹山連興宮｜雲林 北港朝天宮‧麥寮拱範宮‧西螺福興宮‧西螺廣福宮‧土庫順天宮｜嘉義 朴子配天宮‧魍港太聖宮‧新港奉天宮‧新港溪北六興宮｜台南 大天后宮（全台祀典大天后宮）‧開基天后宮（小媽祖廟）‧鹿耳門天后宮｜高雄 旗山天后宮‧燕巢角宿天后宮‧旗津天后宮‧楠梓天后宮｜屏東 內埔六堆天后宮
　　　
作者介紹：林美容
　　台灣南投縣人。台灣大學考古人類學研究所畢業。
　　美國加州大學爾文（Irvine)校區社會科學博士。
　　現任中央研究院民族學研究所兼任研究員，慈濟大學宗教與人文研究所兼任教授。
　　　
　　　　　　　　
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