【我們與台商的距離】

台商在海外辛苦拚搏二、三十年，當年帶出去的創業資金以及賺到的錢，這些「台灣錢」想要匯回台灣落葉歸根，但只因為法令的不完備，還有汙名化的標籤（回台洗錢、炒房），讓這一條回家的路變得艱辛。

台商在台灣艱辛的國際地位中，二、三十年來成為台灣軟實力的延伸力量，就連帶著三太子出巡世界的青年，背後也是許多台商的出手幫忙。

為了幫想回家的台灣錢開一道門，政院終於將「境外資金匯回管理運用及課稅條例」草案列為這個會期重大優先法案的第一案，這是對台灣非常重要的「強台法案」，目前行政院版法案的輪廓已經相當完整，也開始要在立法院審議，剩下一些細節，在通盤考量的前提下完善。

行政院版的草案規定，資金匯回台灣第1年與第2年分別提供優惠稅率8%到10%，若投資5+2創新產業等特定產業，可退回一半稅金，稅率最低4%及5%。

但根據我接受包括「世界台商總會」在內的海外台商朋友們陳情，8%到10%的稅率還是太高了，這不具備資金匯回台灣的吸引力，他們認為4%到5%是最適合的，這也是我提出一個對案的重點。若是希望引資回台，稅率規畫勢必要優於香港、新加坡等，台商才會願意將錢放回台灣。

「違反租稅公平正義」是外界對台商資金匯回最大的誤解，台商的資金流到海外，導致財政部長期無法掌握流向，更課不到稅，造成龐大的稅收損失，這才是真正的違反真正的公平正義。今天透過專法，引導台商把資金匯回稅籍專戶，等於就是乖乖讓財政部納管、掌握流向。

每一筆台商匯回資金，至少可以為台灣創造3種稅收效益。

先談談第一筆稅收，台商海外資金規模大約10兆，只要先匯1兆回來，按照我的對案第一年稅率4%來課稅，那就是有4百億元稅收，如果10兆全匯回就有4千億元稅收，以財政部去（2018）年實徵淨額2.3兆來計算占比，約是17.3%將近2成，甚至對於打消中央政府5兆負債不無小補。

接下來，台商在台灣進行的任何投資事後還會再課稅，包含營業稅、營利事業所得稅、股利所得稅等；此外，還包括第一代台商把資金匯回給第二代，還有遺產稅可以課徵。

現在政府努力爭取外資投資台灣，也包括台商回流設廠，經濟部很忙，要解決土地、水電、勞工問題，相較於經濟部流汗拼命，財政部只要一張紙公告，台商在海外的資金就自動跑回來了，這種便宜到哪裡去找？

許多在野黨的立法委員質詢這個法案時，說台灣不缺資金匯回，恐怕會造成洗錢、炒房，完全隻字不提我在法案中設計許多機制，包括將資金引導到實體產業投資、限制炒房等，更白白拒絕資金匯回後創造出來的稅收上繳國庫，改善國家的財政體質，這種民粹式誤導選民的問政水準，真是令人匪夷所思。

但我要再提醒大家的是，台商的海外資金是否匯回更牽動「國家安全」的風險。

台商過去基於節稅考量，將海外未分配盈餘資金停泊在香港、新加坡等地，不僅帶動了港星二地財富管理業務，也導致台灣金融人才外流。

然而香港因為一國兩制，已漸漸被中國收縮透明化、法治化的金融體制，作為香港自由經濟特區的獨立性已逐漸喪失。尤其是中國國務院日前公告人民幣取代港幣時程，可能落在2020年與2022年之間，一旦人民幣取代港幣，台灣海外資金都與人民幣連動，這是嚴重國安問題。

請大家思考一下，台商以稅務居民的身分將資金落腳在香港，日後中國全面接管香港的金融事務，以人民幣取代港幣，不但讓台灣經濟更高度的與中國連動，幾乎等於台商一夜之間變成中國的稅務居民，重傷台灣國家安全。所以，台灣透過專法引導資金回台有其必要性，不可輕忽。

附上一篇財經專家范疇先生在今周刊發表的評論大作「一國兩幣，還是一國一幣」，近期在台商群組流傳得很廣，讓大家一起來關切台灣的未來，思考這一題的解方。

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