香港今日社論2020年11月18日(100蚊花旦頭)
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明報社評
《基本法》頒布30周年，由6年前佔領運動到去年反修例風暴，香港政局動盪甚而演變至暴亂，此際從憲政架構到法律層面，審視香港實踐一國兩制發生了什麼事，重塑基本共識以繼續前行，既適時也有必要。香港局勢，於總結經驗教訓除了彰顯「一國」之尊、全國人大常委會權力不容挑戰，為治亂舉措確立法理依據以外，須超越嚴管多管思緒，回顧國家對港特殊方針政策本源，探索新情勢之下，一國兩制如何運行下去。中央在港體現須合度，仍然是箇中關鍵。中央處理香港回歸，由「一國兩制、港人治港、高度自治、繁榮穩定」16字總體精神，到12條特殊方針政策，都在《基本法》160條條文體現出來，當時就法律框架，較普遍認知是中央不管香港內部事務，由港人按高度自治原則自行管理。

蘋果頭條
去年逆權運動下，美心集團創辦人伍沾德長女伍淑清不斷抨擊示威的年輕人，導致旗下飲食品牌慘遭杯葛及「裝修」，加上在年初武漢肺炎事件下，業績更大倒退。本報翻查持有美心50%股份的伍氏家族企業香港食品有限公司（Hong Kong Caterers，簡稱香港食品）截至今年3月底止最新財報，披露美心貢獻盈利減逾2成至6.4億元，導致股東之一伍淑清少收股息70萬元，但仍獲得387.2萬元。另外，伍氏家族企業亦有最新持股變化，自創辦人之一伍舜德妻子馬蘭芳早年逝世後，其持有2,390股份分派予伍氏成員，意味新增19名股東，當中包括美心揸弗人伍偉國3名子女，意味家族企業逐漸步入第4代。

東方正論
油麻地三無唐樓奪命火，揭示政府監管樓上食肆不力，亦令人想起7年前北角五洲大廈1死24傷的嚴重火警，源於樓上賓館林立，政府一直未有致力監管。為了打擊無牌賓館而修訂《旅館業條例》，拖了7年，姍姍來遲，下月才生效，業界對當局執法成效亦存有戒心。全港有300多個酒店牌照以及1,700多個賓館牌照，民政事務總署轄下牌照事務處每年卻收到逾千宗無牌賓館投訴。無牌賓館包括大行其道的Airbnb出租民宿網站，其存在蠶食合法賓館甚至酒店的生存空間。

星島社論
在內地疫情受控下，港府最近推出「回港易計畫」，香港居民今日起可預約從廣東省或澳門返港，持核酸檢測陰性證明，即可獲豁免接受十四天強制檢疫。本報獲悉，港府正積極研究進一步擴大「單向免檢」，擬最快在下月同步放寬從廣東省或澳門來港的內地居民，抵港後都可豁免十四天強制檢疫；未來甚至將再探討擴大「單向免檢」適用範圍至更多內地省市，有望最快年底前成事，讓兩地人流互通逐步恢復，推動香港經濟復甦。但港府內部估計，由於疫情下內地政府對居民離境審批嚴格，加上由香港返回內地仍要隔離十四天，即使香港實行「單向免檢」，估計來港內地人數將非常有限。

經濟社評
本港最新失業率維持在6.4%，看似有回穩迹象，但實際情況卻不容樂觀，因保就業計劃本月底便結束，加上疫情反彈，未來幾個月失業率將會見真章。港府應想方設法穩住經濟，更要致力清零，才能恢復經濟生氣，以保住市民飯碗。統計處昨公布，8至10月份失業率維持在6.4%，失業人數較7至9月份減少2,000人。當局解釋與這段期間疫情受控下呈現進一步穩定迹象，經濟有改善有關，但勞福局局長羅致光承認經濟仍受疫情反覆困擾，勞工市場短期仍面對壓力。

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明報社評
《基本法》頒布30周年，由6年前佔領運動到去年反修例風暴，香港政局動盪甚而演變至暴亂，此際從憲政架構到法律層面，審視香港實踐一國兩制發生了什麼事，重塑基本共識以繼續前行，既適時也有必要。香港局勢，於總結經驗教訓除了彰顯「一國」之尊、全國人大常委會權力不容挑戰，為治亂舉措確立法理依據以外，須超越嚴管多管思緒，回顧國家對港特殊方針政策本源，探索新情勢之下，一國兩制如何運行下去。中央在港體現須合度，仍然是箇中關鍵。中央處理香港回歸，由「一國兩制、港人治港、高度自治、繁榮穩定」16字總體精神，到12條特殊方針政策，都在《基本法》160條條文體現出來，當時就法律框架，較普遍認知是中央不管香港內部事務，由港人按高度自治原則自行管理。

蘋果頭條
去年逆權運動下，美心集團創辦人伍沾德長女伍淑清不斷抨擊示威的年輕人，導致旗下飲食品牌慘遭杯葛及「裝修」，加上在年初武漢肺炎事件下，業績更大倒退。本報翻查持有美心50%股份的伍氏家族企業香港食品有限公司（Hong Kong Caterers，簡稱香港食品）截至今年3月底止最新財報，披露美心貢獻盈利減逾2成至6.4億元，導致股東之一伍淑清少收股息70萬元，但仍獲得387.2萬元。另外，伍氏家族企業亦有最新持股變化，自創辦人之一伍舜德妻子馬蘭芳早年逝世後，其持有2,390股份分派予伍氏成員，意味新增19名股東，當中包括美心揸弗人伍偉國3名子女，意味家族企業逐漸步入第4代。

東方正論
油麻地三無唐樓奪命火，揭示政府監管樓上食肆不力，亦令人想起7年前北角五洲大廈1死24傷的嚴重火警，源於樓上賓館林立，政府一直未有致力監管。為了打擊無牌賓館而修訂《旅館業條例》，拖了7年，姍姍來遲，下月才生效，業界對當局執法成效亦存有戒心。全港有300多個酒店牌照以及1,700多個賓館牌照，民政事務總署轄下牌照事務處每年卻收到逾千宗無牌賓館投訴。無牌賓館包括大行其道的Airbnb出租民宿網站，其存在蠶食合法賓館甚至酒店的生存空間。

星島社論
在內地疫情受控下，港府最近推出「回港易計畫」，香港居民今日起可預約從廣東省或澳門返港，持核酸檢測陰性證明，即可獲豁免接受十四天強制檢疫。本報獲悉，港府正積極研究進一步擴大「單向免檢」，擬最快在下月同步放寬從廣東省或澳門來港的內地居民，抵港後都可豁免十四天強制檢疫；未來甚至將再探討擴大「單向免檢」適用範圍至更多內地省市，有望最快年底前成事，讓兩地人流互通逐步恢復，推動香港經濟復甦。但港府內部估計，由於疫情下內地政府對居民離境審批嚴格，加上由香港返回內地仍要隔離十四天，即使香港實行「單向免檢」，估計來港內地人數將非常有限。

經濟社評
本港最新失業率維持在6.4%，看似有回穩迹象，但實際情況卻不容樂觀，因保就業計劃本月底便結束，加上疫情反彈，未來幾個月失業率將會見真章。港府應想方設法穩住經濟，更要致力清零，才能恢復經濟生氣，以保住市民飯碗。統計處昨公布，8至10月份失業率維持在6.4%，失業人數較7至9月份減少2,000人。當局解釋與這段期間疫情受控下呈現進一步穩定迹象，經濟有改善有關，但勞福局局長羅致光承認經濟仍受疫情反覆困擾，勞工市場短期仍面對壓力。

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我有我的言論自由，但會不會觸犯分裂國家罪呢？
港版國安法全文公布——本週一定要掌握的國際消息！

🔺先來講重點：

① 整部港版國安法想處理的對象就是「反對、批評中國政府的所有人」，包括批評政府、阻礙法律通過、政策執行等皆可能構成國安犯罪。涉及境外勢力的犯罪直接由中央接管，並由其檢察機關與法院審判。它是一部外界無法了解立法過程、完整展現非民主國家用以懲戒「少數亂源」的鎮壓法源。

② 只有中國官方和林鄭月娥稱該法可完善一國兩制，但是國際社會普遍質疑該法將使其走向一國一制。有媒體分析指出林鄭沒看過草案條文，但卻仍全力支持。

③ 美國宣布撤銷香港特殊地位，暫停對港執行優惠待遇規定，各國陸續表態提出批評及深切關注。

④ 多數台灣媒體評論該法：台人聲援港獨、反中恐觸分裂國家罪；僅中時電子報以中國人大常委、林鄭月娥的立場貫穿全文，輔以蔡英文總統的批評，及國台辦對蔡的反擊做結。

——

🔺事件長怎樣？

「北京162人無異議通過港版國安法！」中國人大常委會以全體同意的結果，通過了極為爭議的《港區維護國家安全法》。

新華社昨日深夜發布港版《國安法》全文，該法條明確列出：「觸犯分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪等四項罪行，罪行重大者，最高刑罰都判處無期徒刑。」

☑️ 新華社公布港版國安法，一定要看！
#一定要細讀才知其威力...

——

🔺台媒報導ㄧ次看！
#今日四大報頭版超適合收藏

［ #聯合新聞網 ］
港版國安法的「分裂國家罪」，劍指台灣？

當中的分裂國家罪（第廿條），指明任何人組織、策劃、實施或者參與實施旨在分裂國家、破壞國家統一行為之一的，不論是否使用武力或者以武力相威脅，即屬犯罪。此法不僅處罰港獨分子，也警告甚至處罰聲援港獨、資助港獨的台獨人士等，不論其是否採取武力威脅。

［ #自由電子報 ］
港版國安法無限上綱 外人聲援也可能有罪

第三章「罪刑和處罰」第六節第38條明定，「不具有香港特別行政區永久性居民身份的人在香港特別行政區以外針對香港特別行政區實施本法規定的犯罪的，適用本法。」這意味條文效力範圍無限上綱，凡是議論香港政治者，若內容涉及分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪等罪行，不管身在香港或他方，都可能觸法。

［#中時電子報］
港版國安法施行 明確規範4大罪行

1、大陸全國人大常委會委員長栗戰書表示，立法考慮兩種制度差異和香港具體情況，與維護國安的全國性法律相銜接，與香港現有法律體系相兼容，體現了「懲治極少數、保護大多數」的原則。該法實施後，將堅決有效維護國家安全，推動「一國兩制」沿正確方向前進。

2、林鄭月娥發表聲明說，這次立法是完善「一國兩制」制度體系的重要一步，實施法例後，「困擾市民近一年的社會動盪可以減退」，香港可以重新出發。她說，立法體現了重要的法律原則，例如無罪推定和保護嫌疑人的權利。

3、蔡英文總統表示，大陸曾經承諾香港50年不變，港版《國安法》強行通過，罔顧香港民意，背棄承諾，更證明「一國兩制」不可行。行政院則表示，港版《國安法》將嚴重影響香港社會的自由人權與穩定發展。

4、對民進黨政府的嚴厲批評，大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨強調，民進黨當局對香港國安法說三道四，公然歪曲事實，顛倒黑白，企圖繼續與亂港分子勾連，危害國家安全，再次暴露圖謀插手香港事務，搞亂香港，謀求台獨的險惡用心。香港《國安法》對嚴重危害國家安全的四種犯罪行為的構成及其刑罰作出明確規定，必將斬斷民進黨當局亂港的黑手。

［#蘋果日報］
【港國安法通過】管轄權太超過！在台主張台獨出國恐「被送中」　4類罪可囚終身

新華社昨（6月30日）深夜發布備受矚目的《港區國安法》全文，刑度與寬度都較預期大，「非港人」或「不在港犯案」都適用；4類罪名最高皆可處無期徒刑；此外，定義寬泛的「煽動」分裂國家行徑就能入刑。

——

🔺 國際社會陸續表態！

［#美國商務部］
資料來源：美國台灣觀測站

美國商務部在美東時間6/29下午宣布：暫停香港特殊出口地位，尤其不再豁免出口管制，將香港視為中國。這個政策主要目的是回應中共將推出的香港國安法，危害了香港自治，因此讓美國的特殊敏感技術落入解放軍或者中國國安單位的風險大增。

在中共推出香港國安法之際，美國祭出了多項反制措施。美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）宣布：即日起終止向香港出口軍事設備，限制軍事以及軍民兩用的科技出口，理由是因為沒辦法區別出口到香港的東西是否會落入解放軍手裡。北京方面違反中英聯合聲明的承諾，美國才需要如此針對中國政府做出反制。北京以一國一制的方式對待香港，美國方面也需要如此調整政策，來反應香港實際的情況。

［#國際反應］
英法德日等27國促華三思

英國駐聯合國大使布雷思韋特（Julian Braithwaite）在瑞士日內瓦向聯合國人權理事會表示：「破壞『一國兩制』並對人權有明顯影響的國家安全法在港強制實行，我們對此表達深切關注。我們呼籲中國和香港政府對強推這推此法三思，聆聽香港公眾、各機構與司法界的意見，以免權利與自由更受侵蝕。」布雷思韋特的發言代表27國，當中大部份是歐盟成員國如法國、德國，亦包括澳洲、加拿大、日本、新西蘭、瑞士等。

歐盟6月30日表達憤怒，將考量如何回應。歐洲理事會主席米歇爾表示強烈反對這一決定，歐洲議會人民黨黨團主席韋柏則說，香港是新的柏林，呼籲歐洲保護為自由奮鬥的香港人。

美國有線電視新聞網（CNN）6月30日報導，國際特赦組織表示，港區國安法立法「相當於香港近年歷史上對人權的最大威脅」。

英國廣播公司（BBC）中國特派記者麥迪文（Stephen McDonell）分析，港區國安法是令人恐懼且不受束縛的工具，專門用以鎮壓政治動盪。

港媒立場新聞分析指出，林鄭月娥作為特區之首，除了多次重申支持及配合中央立港區國安法，沒有顯示過她在整個過程中扮演了什麼實質角色。尤其當她被問到如何詮釋草案說明時，往往無法正面回應，面對提問如港區國安法是否凌駕《基本法》和人權法，她推稱法律由全國人大常委會處理

（陸續更新中）

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明報社評
全國人大會議開幕，制訂《港區維護國家安全法》成為焦點。人大副委員長王晨談論立法要旨，提到去年反修例風波以來，境外勢力跟反中亂港勢力合流，中央必須制止懲治；港澳辦則表示，制訂港區國安法不影響港人各項權利自由。中央針對香港問題「度身訂做」立法，根據《基本法》第18條直接在香港實施，乃是前所未有舉措，港人感到憂慮，擔心變成「一國一制」；中央在港設立維護國安相關機構，有何具體權力？執法司法如何處理？港人亦多疑懼。中央強調香港一國兩制方針不變，港區國安法維護「一國」，如何體現「兩制」精神，還看具體條文，中央要堅持特殊處理香港的方針。《基本法》第18條主要牽涉外交國防，究竟港區國安法以對外還是對內為主，想針對什麼事和什麼人，當局宜盡早說清楚，減少揣測。

蘋果頭條
北京前日公佈透過《基本法》附件三，在香港直接落實國家安全法，震動香港及國際社會，人大常委會副秘書長王晨昨在北京簡介港版國安法草案，表明北京可以在香港建立執行國家安全事務機關並可執行相關職務，有政協常委更表明日後國安可在港執法。有評論員指日後國安執法權可凌駕特區管治權，民主派炮轟等同任由中共秘密警察在港橫行，「中共秘密警察名正言順進入香港拉人」。

東方正論
不出手則已，一出手驚人。香港回歸近廿三年，廿三條缺席近廿三年，正當反對派以為無法可阻他們奪權變天之際，國家已悄悄做好反擊準備，趁全國人大會議召開即閃電出手，將「港版國安法」納入議程，待兩會通過成為全國性法律後，再納入《基本法》附件三直接在港實施。中央強力撥亂反正，堵塞漏洞，反對派萬料不到有此一着，個個面如死灰如喪家之犬，足證立法是及時雨，足以為香港滅火。勿謂言之不預，中央決心留港不留人，好戲陸續有來。

星島社論
全國人大會議昨開幕，副委員長王晨正式公布《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》，「港區國安法」共七項內容，最矚目是列明中央維護國家安全的有關機關可在香港設立機構，依法履行職責；香港行政長官應就特區履行維護國安職責等情況，定期向中央提交報告，及授權人大常委制定有關法律等。王晨指，《基本法》二十三條立法被一些別有用心的人嚴重污名化和妖魔化，有被長期擱置的風險，必須從國家層面立法，改變國安領域長期「不設防」狀況，且香港仍有義務完成二十三條立法。草案待下周四人大閉幕時交付表決。

經濟社評
全國人大昨宣布審議港版國安法，導致港股急挫近5.6%，皆因市場關注在中美角力下，中央為了解決香港是國家安全最薄弱環節問題，不惜親自出手，憂慮會損害本港法治。中央需解釋清楚所針對的範圍、執行機制，而港府應盡力爭取由香港執行，釋除港人和外國疑慮，將衝擊減至最低。
全國人大開幕，審議港版國安法，主要針對分裂國家、顛覆國家政權、恐怖主義活動和外部勢力干預4類行為，以基本法附件三在港落實，毋須本地立法。
中央選擇在人大開會時出手，因港府遲遲未能自行就基本法第23條立法，而反修例風暴暴露了本港一批激進分子甘願成為外部勢力的棋子試圖奪權。