「治療成效要有廣泛研究，才能避免性侵害悲劇一再發生！」
　
從 1990 年代尾端開始，發生了數起震驚社會的性侵殺人案件，在輿論壓力下，發展出治療性侵害犯人的方法。
　
🔖 刑中、刑後、社區，三大治療軸線
　
1⃣️ ＃刑中治療：性侵犯入監服刑後，在監獄中需要接受身心治療或輔導教育。
　
2⃣️ ＃刑後強制治療：出獄時，犯人若經專業人員評估，有繼續接受治療的必要，則會進入培德醫院或大肚山莊（即草屯療養院）進行刑後強制治療。
　
3⃣️ ＃社區治療：執行完畢，性侵害行為人回歸社區，須定期接受身心治療或輔導教育。
　
然而，此套制度的運行出現許多問題，諸如成效標準不清、經費差異、治療人員待遇低。甚至，有些人經評估後回歸社區，仍再度犯下性侵害案件；同時，也有一部分的人，因為無法獲得有效治療，形同永久在醫院裡坐牢。
　
因為上述種種問題，大法官在釋字 799 中指示主管機關檢討改進，避免刑後治療變成變相服刑。
　
在昨天的司法與法制委員會上，我提出了三點質疑：
　
1⃣️ 治療不只要做，更要有廣泛成效研究！
　
強制治療與社區治療在台灣行之有年，每年投入上億預算與專業人力，然而現況下，除了大肚山莊，幾乎沒有長期、廣泛的成效研究。現在的制度有沒有效，該如何改善，都缺乏一個監督跟評估的依據。因此我要求主管機關進行廣泛的成效研究，以便精準鎖定問題，才有越做越好的可能性。
　
2⃣️ 法務部應提改善計畫，讓資源用在刀口上！
　
同樣都是刑後治療專區，法務部管轄的培德醫院與衛福部管轄的大肚山莊，兩者經費相差六倍之多，且長久以來，在資源、環境、專業人員待遇、治療模式多元性上都有落差，對受治療的患者而言並不公平。
　
為了確保刑後治療的品質，有必要提升培德醫院的相關經費，但我也要求法務部應提出治療內容及品質提升計畫，才能確保每一筆預算都能花在刀口上，給予他們妥善的治療。
　
3⃣️ 全面改善各階段專業治療人員的待遇
　
除了前面提到刑後治療機構經費與人員待遇的差異，刑中治療或社區治療的待遇也明顯不足，精神科醫師一小時鐘點僅 1205 元、心理師僅 850 元，遠低於業界水準。
　
倘若不給馬吃草，又要他們怎麼跑呢？
　
現況下每年仍有約 8000 位性侵害行為人要接受治療，亟需資深、專業的治療師來協助；提升待遇的同時，主管機關也應培力性侵害強制治療的專業人力，才能讓治療工作從監獄、醫院到社區都能無縫接軌。
　
我會繼續從 ＃治療成效、 ＃改善計畫、 ＃人員待遇 三大面向，監督性侵害刑後治療，期盼性侵害行為人能真正獲得有效的協助。

⭐️施振榮呼籲 推動台醫療朝產業化、國際化發展
2021-09-27 經濟日報 記者謝艾莉／即時報導

宏碁集團（2353）創辦人施振榮27日出面呼籲，台灣醫療服務應走出台灣巿場，積極推動醫療產業化及國際化，跨領域在台灣ICT產業基礎上發展智慧醫療，未來醫界人才不僅不會供需失衡，還可創造更大價值。

對於台灣醫師人力供需議題，施振榮從產業發展的角度指出，面對未來智慧醫療產業的大趨勢，台灣醫療應積極推動朝向「產業化」及「國際化」兩大方向發展，台灣培育的醫師人才就不致供過於求。

施振榮表示，智慧醫療是未來發展的大趨勢，全世界都朝此方向積極推動，台灣的醫療服務也要結合科技及台灣的ICT產業基礎，朝此方向發展，這些都需要更多醫界人才跨領域投入，才能加速智慧醫療產業的發展。

此外，國際巿場比台灣大百倍以上，台灣的醫療服務如果不只服務國內巿場，積極面向國際巿場，未來不僅需要更多優秀的醫界人才，還可以創造更大的價值。

施振榮表示，退休後在2008年與國際醫藥大廠諾華合辦的「醫療機構CEO論壇」中，醫界反應健保制度限制了台灣醫界的發展。為解決血汗醫護的問題，當時就建議台灣醫療服務應該要開拓國際巿場，同時增加國內高所得者的健保自費項目，因為健保制度只是基礎，讓台灣累積能量，如果朝國際化發展，台灣還有很大的空間。

他指出，例如彰化基督教醫院帶領醫院朝西進及南向發展，就有很好的成效。尤其透過國際化，台灣還可以把服務國外巿場取得的資源，用來培育更多人才，並提升國內的醫療服務水平，造福國人。相較之下，如果服務對象只限於國內巿場，發展就會相對受限。

施振榮表示，台灣有發展醫療產業的優勢，包括醫護人才水準高、全民健保制度領先國際、有生醫及電子的優秀人才等等，台灣在智慧醫療領域的戰略布局，政府政策也要扮演引導的角色，諸如衛福部在思維上應以管制與產業發展並重、爭取TFDA時效、遠距醫療法規、健保給付TFDA核准的智慧醫材、國健署採用TFDA核准的智慧醫材來提升國民健康等。

他並建議，台灣也要長期經營及形塑TFDA在國際上的品牌形象，在國際巿場上受到認同，如此才能掌握智慧醫療的新機會，並對全人類做出更多貢獻。

#體育即國力
#運動台南

首先謝謝 李宗翰議員 邀請筱薇及黨籍議員們為體育處升格發聲。

以體育處的層級及人力，光是處理目前業務量能就已捉襟見肘，更何況接下來由台南市主辦2023年的全運會大型賽事。

目前體育處為教育局的二級單位，唯有層級提升讓人員編制不受限，#錢到位 #人到位 方能有效提升行政效能。

台南近幾年培養許多優秀的體育人才，包括奧運第四名舉重好手方莞靈、桌球混雙銅牌的鄭怡靜皆是台南的子弟，加上 賴清德 推動的亞太國際棒球訓練中心及近期職業籃球聯盟也將來台南發展。

重視體育不只是單純發獎金，而是應落實制度上的檢討，筱薇認為唯有將體育處升格，我們將可投入更多的資源，將運動 #產業化 與 #國際化 ，讓台南成為運動發展指標城市。

香港今日社論2020年08月07日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/Dvja5MrhJZM

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明報社評
近日，先後有兩名印傭確診感染新冠肺炎，當局追查，發現她們留港待聘期間，最少在4間外傭宿舍逗留過，兩人分別曾與約50名外傭同住。外傭宿舍環境擠迫，這兩個確診個案折射「宿舍」是防疫漏洞，當局必須盡快堵塞，確保滯港外傭健康，避免外傭爆疫而影響本港對整體疫情的控制。數月前，新加坡抗疫原本勢頭良好，但是疏忽了外勞感染，一度釀成危機，本港須引以為鑑，勿重蹈星洲覆轍。外傭宿舍由中介提供，是待聘外傭暫時留宿處所，原本離職外傭只能留港14天，惟印尼及菲律賓疫情嚴峻，她們未能按原規定及時返國，當局容許她們在港待聘，疫情數月下來，這類外傭由留港數日，現在動輒滯留以月計。業內人士說現在約有三四百個外傭宿舍，容納了約6000人留港待聘。

蘋果頭條
內地來港的專家批評，亞博治療設施的醫護以較簡易的深喉唾液檢測武漢肺炎是「太粗糙」，應改用較繁複、醫護須穿全套保護衣的咽喉拭子採樣；連日來又與本港化驗業代表唱雙簧，指本港若要擴大檢測規模，應棄用深喉唾液樣本，改為收集咽喉拭子。民政事務總署隨即宣佈，周五（7日）擴大社區檢測範圍至黃大仙、觀塘、屯門、油尖旺4區46幢樓宇，涉及8.6萬居民；重災區慈雲山慈愛苑5幢樓，居民要自行用棒「撩喉嚨」採樣。區議員質疑政府無充份理由就盲從內地「旨意」，「以後香港醫療制度仲有冇自主？」民政署回覆《蘋果》查詢時承認，社區檢測計劃一直採用了深喉唾液採様方式，但在擴大檢測計劃時，署方「認為可以嘗試採用咽喉拭子的採樣方式」，從中檢視採樣的方法對整體檢測流程、時間和人力資源需求的效果，總結不同採樣方式的成效和經驗。署方拒答有否諮詢本港專家意見。

東方正論
花無百日紅。港鐵昨日公布業績，今年上半年按年盈轉虧，蝕逾三億元，為上市至今首次見紅。曾經首屈一指的香港品牌風光不再，受疫情衝擊還是其次，服務質素每況愈下、大小事故不絕如縷、管理質素良莠不齊才是主因。更須指出，高鐵停駛逾半年，港府須按機制用公帑填氹，意味全民都要為港鐵埋單。無可否認，在新冠肺炎疫情肆虐下，口岸交通幾近中斷，禁聚令使市民減少外出，僱員多在家工作，學生亦停課抗疫，直接影響港鐵乘客量及收入，今年上半年總乘客量較去年同期大跌逾三成八，包括本地鐵路客量下跌逾三成三，高鐵香港段客量插水暴跌近九成。

星島社論
第三波疫情久久未能平復，港府為四個高危群組進行逾十萬檢測中，截至昨天零晨共發現有二十四個確診個案，感染率逾百分之零點零二，據悉，港府內部以此推算，估計社區有逾千隱性患者。為追蹤社區患者，政府昨午宣布擴大檢測計畫至黃大仙、屯門及油尖旺，涉及十條屋邨或屋苑，包括已錄得多達二十五宗確診個案的居屋慈愛苑一、二期，以及私樓創德樓、中原樓，計畫為合共八萬六千名居民進行檢測，而當局晚上再宣布為入住職業介紹所住宿設施外傭提供免費檢測。有專家指出，本港陽性比率未必如高風險群組般高，但認為現時確診個案中有四成為源頭不明個案，亦代表「病毒已深入社區」，故政府應加強針對高危地區及群組的檢測。

經濟社評
美國頻頻出「陰招」，最新又宣布擴大「淨網」計劃，全方位封殺中國科網企，並擺出一副不惜與華全面脫鈎的姿態。惟脫鈎過程陣痛，固然會損害中港科企發展，但中國有龐大內需市場撑住，加上積極發展國內大循環，再透過一帶一路助推，可望緩減衝擊；但美國卻因失去全球化好處，令企業和消費者都成受害人。美國淨網計劃原先只針對華為，但聲稱為確保網絡完全不受中方影響，國務卿蓬佩奧宣布擴大淨網範圍，點名針對中資網絡營運商、Apps商店、應用程式、雲端服務和互聯網電纜5個範疇，準備終止跟這些企業合作，並呼籲盟友加入封殺中國科網企。這是華府繼封殺華為5G和迫TikTok賣盤後，又一次針對中國科網企行動，由網絡硬件到應用程式，務求全面封殺中國科網企發展，已完全漠視美企與中國商業有千絲萬縷關係，將中美角力提升至意識形態之爭，出現「逢中必反」，打壓手段可謂橫蠻無理，就算完全破壞自由市場規則也在所不惜。

【智翔的議會質詢-都市發展局（3/13）】

＃煉油廠都計變更

每個會期都會追蹤進度的中油煉油廠，今天智翔再次詢問都發局針對煉油廠範圍（南崁地區都市計畫之「特種工業區(工一)」及林口都市計畫之「特種工業區(工八)）做都市計畫變更，包括內容與時程，是否有後續進度？

都發局長表示，今年六月可望將煉油廠區域的都市計畫公開展覽，會將高度污染的「特種工業區」降級，做其他桃園區的產業使用，但勢必會遭遇中油的反對與陳情，都發局長也提到，會將這些陳情內容一併提到都委會去做審議。

＃桃園區公保地通檢進度＆ ＃取得公保地的財務規劃

目前南崁、桃園內壢間都市計畫的公保地通盤檢討，已經獲市都委會通過，將送中央審議，智翔也請都發局促請內政部盡快審議通過，早日進行半半徵收或跨區重劃，以達到當初實施都市計劃的目的。

因為通檢的結果，連帶影響這些公保地的解編，智翔日前在市長施政報告當天也提到，許多地主等待公保地解編許久，根據一般徵收的規劃，距離目標年也還有21年，因公保地特性又無法做其他利用，不符地主權益，所以能否來規劃未來每一年度的徵收計畫與財務規劃。

但都發局長也透露，目前市府財政上無法做到，希望以區段徵收跟容積轉移處理，智翔也建議，起碼在公體綠廣兒用地的用地上可以儘早規劃，將項目的預算編列出來，畢竟是能夠提升生活品質與市民福祉的公共設施。

＃容積移轉代金制度

與上一題連帶相關的題目，目前用代金取得容積的制度即將上路，但代金的支用辦法仍然不明，因此今天藉機向詢問到局長確認幾個問題，包括：一、容移代金是否專款專用？二、是否全數用在公共設施保留地的取得？三、使用上是否依照都市計畫的區分，讓同一都市計畫內增加的容積，帶來區內更多的公設用地？

而上述問題目前都得到都發局長肯定的答案，未來制度上路後，我們就期待看看，能否加速桃園的發展。

＃舊市區振興

包括今年度剛辦完的「夜妝古城」活動，桃園市府各局處其實皆有協助舊市區振興的方案，例如都發局的老建築整新、經發局的短期活動，和工務局的街道改善等，但實施的區域或路段常各行其是，看似缺乏整體規劃，也不易讓民眾有感。

因此想建議，能否就舊市區的振興進行跨局處整合，把預算與資源集中在同一區域或路段，相信能有更明顯的效果。

另外，智翔也藉由分享關於新、舊「桃園人」對於「街上」認知的差異，來提醒都發局，應重視舊城區包括車站周邊的都市更新，如果可以比照其他直轄市，成立都更中心和都更處，拉高都更的層級以及人力、資源，相信可以讓都市更新的工作更加順利。

＃中路站整開區的公設用地不足

因鐵路地下化計畫新增的中路站，整開區現有的公設用地，目前在圖示上僅有埤塘公園、學校用地、以及社會住宅用地，但計劃書內明列的停車需求，預計要2.65～2.9公頃，卻未劃設停車場用地。將來隨人口增加勢必有新增停車場的必要，如果現在不及早規劃，那恐怕中正公園停車場開發受阻的情況將重演。

再者，由於桃園綠地已嚴重不足，加上未來可能的社福、公托、公幼、停車場等設施，智翔認為不應把這邊的公園做多目標使用，減損僅剩的綠地。如果真要在公園要設立停車場，或是結合社宅及學校用地設立，也請透過土管要求地下化，設置地下停車場，社福設施也可以設置在社宅之中，希望都發局能將眼光放遠，做長遠的規劃。

＃社會住宅的比例目標

最後一題則是社宅的比例問題，目前全球社會住宅比率最高的國家為荷蘭，達到 32%，其首都阿姆斯特丹甚至有 50%都是社會住宅，在荷蘭，只要是中等收入以下的市民都有資格申請社會住宅，是自購住宅以外最重要的居住選擇。

而亞洲國家中，日本及韓國約有 5%至 6%的社會住宅存量，主要協助無能力自購或租賃的弱勢家戶，也包含部分剛出社會的年輕家庭。

台灣目前社宅比例還不到1%，因此想問問都發局，桃園市的社會住宅比例，目標應該是幾%？ 若目前配合中央的社宅政策，桃園調配到的戶數，距離理想的目標又有多少的差距？ 由於時間關係，希望都發局能在會後再給我詳細的數字。

近年來 #外送平台經濟 正蓬勃發展，然而卻有越來越多「#假承攬真僱傭」的情事，表面上 #承攬制 勞工可自己決定什麼時候工作、在哪工作、工作多久，實際收入可能會比較高；但實際上，原先由資方負擔的保險費用、退休提撥、有薪年假、年資成本、車輛保養維修和各種福利全都轉嫁到勞工身上，而勞工卻還是要接受資方的嚴格 #監督指揮，勞工的 #權益 保障大受影響。

勞動部並未從法律面 #修法 來做制度因應，而僅是就個案透過勞檢來做認定，這樣的作法別說有沒有充足人力與時間資源做逐一認定，光是模糊的判斷空間就會讓業者無所適從，且因為國人關注就匆促將多數平台認定為僱傭關係，也將 #扼殺平台經濟的發展。

因此，我請臺中市勞工局要儘速協助籌組並宣傳「#台中市外送服務人員外送工會」的政策，並責成勞工局應向中央勞動部反映，要儘速修訂法令讓外送員、舉牌人等非典型聘僱從業人員，有 #自由選擇 承攬或僱傭制的權利，才能 #保障勞工權益 且避免扼殺平台經濟。