「禁止移工跨轉為哪樁—移工轉換準則修正草案」公聽會
　
前天上午，我針對勞動部預告修正 #緊縮移工跨行業轉換雇主 的修正草案，召開公聽會，邀集了 台灣移工聯盟、印尼勞工團結組織、桃園市家庭看護工職業工會 Domestic Caretaker UNION、 全國家戶勞動產業工會/National Domestic Workers' Union、看護工、漁工朋友、 台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights 、 婦女新知基金會、 TIWA台灣國際勞工協會、 Hope Workers' Center (希望職工中心）、 移民移工服務中心，以及勞動部、勞動力發展署等，希望與現場第一線、團體代表及機關進行討論與對談。
　
❓什麼是移工跨行業轉換？
　
對於一般的勞工來說，換工作是憲法保障的自由，在職場上，我們遇到不公平的對待、惡質的老闆，還可以用離職作為最後手段。然而，對於身在台灣的藍領移工，在母法框架下，是無法自由轉換雇主的，他們背負著龐大的仲介費來到台灣，也沒有 #不爽不要做 的空間。
　
本次勞動部於7月15日預告修正的「 #轉換雇主或工作程序準則」，則是要針對少數移工，在需要轉出的例外狀況時，於跨行業轉換空間再次進行緊縮的修法。
　
在法規歷程上，#1992年《就業服務法》立法，禁止移工轉換雇主；#2003年，勞動部制定了轉換準則，開啟了在例外狀況下的移工轉換程序，但同時仍禁止跨行業轉換；#2008年，終於勞動部修訂轉換準則，加入「跨行業轉換」的但書及相關條款，但是相關轉換條件依舊嚴格，只有在持有招募函或遞補函的僱主願意於國內跨行業承接移工時，移工才有可能進行所謂的跨行業轉換。
　
從這樣的法規歷程，我們可以看到從一開始全面禁止轉換的強制規定，緩慢走向一滴滴開放的方向。然而，勞動部此次預告修正的草案，卻回頭限縮移工跨行業轉換的空間。究竟，本次修法的原因是什麼、想要達成的目的是什麼、這個目的正不正當、採取的手段能多大程度達到目的，以及會造成的代價有多大，有沒有更好的做法，都是需要討論的。
　
前幾天，監察院國家人權委員會才召開了周年記者會。當這是一個系統性的問題時，我們是要加深歧視而違反人權，還是要往一個更好的方向走，這是一個重要的決定。
　
在前天的公聽會中，大致可以整理出幾項重點及建議：
　
🟡根本原因在於家庭看護工至今沒有任何勞動法令保障。
🟡修法將與國家報告以及兩公約審查的改革方向背道而馳。
🟡面對國際搶工浪潮，持續低落的勞動條件，才是導致外籍看護工缺工的主因。
🟡以圍堵強迫家庭看護工留在沒有勞動法令保障的勞動環境中，不只侵害移工權利，也將導致政府無法真正面對長照服務不足的事實。
🟡政府應該要扛起照顧責任，通盤檢討長照人力政策，規劃將家務移工納入長照政策中。
　
但很遺憾的是，現場的官員似乎雞同鴨講，仍堅持著移工為 #補充性人力 這樣脫離現實的論調，也無法理解外籍家庭看護工惡劣的勞動條件，並以沒有證據及數字為基礎根據的 #怠工 說法，汙名外籍看護工，操弄弱弱對立。
　
我們很擔心，這樣不僅無法解決問題，更將造成台灣家庭照護需求持續擴大，在公聽會後，我們已將公聽會所有意見及紀錄發文勞動部，請勞動部妥適評估及回應，勞動部在公聽會有提到現場並沒有雇主團體，那就請勞動部於法案預告期間結束後召開雇主團體和移工團體的會議，系統性凝聚討論。
　
👉公聽會詳細記錄，點開圖片看更多👉
　
🎥公聽會全場影片：https://reurl.cc/bXr9Nd

【日本史‧趣活來】要過年了應該不少人打算拿了年終就蹺頭吧？這次第13集要談的是江戶時代的人力銀行「人宿」，一開始的人力銀行還兼職婚姻仲介喔，在江戶時代作為一個求職者該怎麼找工作？打工仔薪水如何？
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關於移工的防疫，這幾天有許多討論。

鄭運鵬 委員昨天已經舉傳染病防治法說明 防疫措施的考量
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10214700901836282&id=1835962972&ref=content_filter

而我昨天在政論節目上也提到，移工不是 #自己跑來的 是 #台灣提出需求由仲介引進 的，要說移工需要賺錢，對，但是馬政府時期長照服務沒有長出來、產業外移到中國，在馬政府任期最後連85歲以上輕度失能都開放由移工照顧，長期倚重外國勞工的台灣，不可能說斷就斷。

https://youtu.be/Y0iAozzxyL8

https://youtu.be/z5qAWlXuJUY

🤔題外話，2015年總統選舉，民進黨提出長照2.0和培植長照人力與地方長照服務（而不是以長照稅收收了之後發錢補貼去聘用移工），當時有很多人跟我說「這個政策不重要」，現在疫情衝擊比東協國家經濟崛起的挑戰更快來臨，我真的覺得幸好我們的本國長照服務已經扭轉了過去的狀況。

但是並非沒有更多能夠再做得更好的部分。

第一，在法規之下，移工幾乎都由仲介業者處理行政程序，這個部分勞動部是清楚有角色的。援引相關法律規定，要求移工業者配合、查驗隔離檢疫機構與流程，可以確保符合指揮中心的隔離標準。

第二，所有聘僱外國移工的雇主都需依法繳納「就業安定費」，以就業安定基金確保移工隔離檢疫機構設備、確診者必須的費用，甚至以 #就安基金 鼓勵受過長照、照護、相關勞動業務的 #本國勞工 投入因為疫情與檢疫需求所致的缺工市場，這是非常明確可以做的事情。

有需求就會影響後續行為。勞動部是明確能夠協助解決需求（尤其協助本國勞工和產業間媒合）的機關，很多民眾只簡單一句「全面禁止移工」，我認為如果需求端沒有快點處理，反而可能產生更多逃跑與非法移工的問題。 年終了，勞動部應該快點運用就安基金與因為疫情導致的缺工現象，協助本國人或可以投入產業的新移民家庭，進入產業市場。