【今日大事!不當黨產釋憲,真的不受理了!】
#這篇稍難
#忘記爭議的可以重新複習一下之前的文章
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還記得之前的監察院受理案件的說明會嗎?如果你忘記,我幫你做個提醒(蛋堡上身)。
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★故事是這樣的
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有一位陳先生,到監察院陳情,他告訴監察委員說:「我覺得立法院通過的《政黨及其附隨組織不當取得財產...
【今日大事!不當黨產釋憲,真的不受理了!】
#這篇稍難
#忘記爭議的可以重新複習一下之前的文章
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還記得之前的監察院受理案件的說明會嗎?如果你忘記,我幫你做個提醒(蛋堡上身)。
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★故事是這樣的
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有一位陳先生,到監察院陳情,他告訴監察委員說:「我覺得立法院通過的《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》,是違憲的!而且這樣違憲的法案,行政院還怠於覆議,所以我來向你們陳情!」
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監察委員就開始進行調查,行使憲法第95條的權力,經過一段時間調查後,兩位監察委員提出了8萬字的調查報告,簡單來說報告的大意是這樣:「這個《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》,不僅本身的存在違反法治國原則,裡面的特定條文,違反憲法保障人民的財產權、訴訟權、法律明確性、法律保留原則、比例原則、權力分立原則,這部法律根本難容於現代國家之憲法體系!」
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因此這兩位監察委員就將這份報告送進監察院裡面討論。
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A監察委員:「根據這兩位的監察委員所提出來的報告,這部法律有違憲的疑慮,是不是應該要聲請大法官解釋呢?」
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「我覺得要,這部法律問題重重。」B監察委員奏起眉頭的說。
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「那要不就表決吧,直接表決要不要聲請大法官解釋吧。」C監察委員語重心長地說。
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最後,在監察委員的全數支持下,監察院正式的在2017年3月聲請大法官解釋。
但經過一年多,大法官都還沒有受理,為什麼?
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因為程序上,是有點問題的。
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★所以後來召開釋憲受理案件的說明會!
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爭議到底在哪裡?簡單來說就是到底監察院有沒有「行使職權」!關於相關的爭議可以來這邊複習一下(https://buff.ly/2w8Q1zv)
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★但今天大法官說了,釋憲聲請,我們不受理!
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為什麼呢?
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大法官分成以下點說明
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1.大法官說:「我知道大家都說監察院以前可以釋憲,好像我們都有讓監察院釋憲,沒錯,但是那是因為狀況不一樣了。在很久以前,監察院是「民意機關」,在當時因為政府剛遷測來台灣,所以大家都還不是很懂法律,所以監察院作為當時事釋憲的主要機關來保護人民,是合理的。但是現在監察院已經不是民意機關,且人民聲請釋憲的狀況已經改善很多,所以拿過去的例子作為憲政慣例的依據,是有所不同的。」
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2.在釋憲說明會上,監察院代表所舉的釋字530以及釋字589號解釋,來證明過去監察院聲請釋憲是可以的,但是狀況還是不太一樣,釋字530聲請的標的是命令,不是本案的法律;另外在釋字589號解釋,監察院是行使與其組織、人事、預算等相關之職權,且上述法律也確屬監察院辦理監察委員退職撫卹時所適用之法律,所以我們受理,這和本案的狀況也不太一樣。
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3.另外,本案監察院也沒有「行使職權」。因為按照憲法增修條文的規定,調查權作為監察院的職權是一種輔助性的權力,不是監察院的主要權力,所以不能作為行使職權的依據。而且以後監察院可以經過調查後就聲請大法官解釋,會造成監察院會創設出「行使調查權所生法令違憲審查權」,會有違反權力分立的可能性。
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大法官認為如果創設這種「人民陳情-監察院受理陳情-監察院釋憲」的模式,那等於大開方便之門,所有人都不用窮盡救濟途徑,可以直接用監察院作為釋憲捷徑,如此釋憲要件門檻將形同虛設
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4.而且監察院也沒有「適用法律」。因為並非聲請人行使調查權時所需適用之法律,而是他調查之標的,所以也不會有適用的可能性。
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5.最後,在統一解釋上,因為監察院只有主張調查權,並沒有對行政院行使彈劾、糾舉或糾正等監察權。再者, 行政院應監察院函詢所為函復中,就其是否將不當黨產條例移請覆議及聲請釋憲所表示之見解,不是行政院就其職權上「適用」不當黨產條例所表示者,很難說是監察院就其「職權上」「適用法律」所持見解,與行政院適用同一法律時已表示之見解有所歧異。
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所以最後監察院聲請不當黨產條例,被大法官拒絕受理。
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後記:大法官在這次有的首創,就是第一次「公開」在不受理決議中加入的意見書,分別為湯德宗大法官所提的不同意見書以及黃虹霞大法官所提的協同意見書。關於這兩份意見書的內容,我們之後再分享!
人事行政大意 在 鄭昱芸 芸姐姐在議會 Facebook 的最佳解答
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交通部中央氣象局https://www.cwb.gov.tw/
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悼念說真話的羅瑩雪部長
這個長假發生兩件令人不捨的憾事,在太魯閣號撞上工程車造成50死的重大意外後,曾擔任過法務部長的羅瑩雪律師,也因病逝世,接連的不幸消息,讓超明備感哀痛。
認識羅瑩雪部長是在她擔任法務部長之前。當年101年,她是政務委員兼任行政院蒙藏委員會委員長,超明那時在內政委員會,因此在業務上有幸與她結識,我們的對話就在蒙藏委員會出版的蒙藏季刊開始。
雖然在台藏人與蒙人只有1千餘人,但是蒙藏季刊非常認真的編寫,超明認為蒙藏委員會的公務員並非是尸位素餐的公務員,在與羅瑩雪部長的談話或質詢中,超明對此都一再表達支持的立場。雖然當年的民進黨等在野黨一直批評蒙藏委員會是肥貓部會,應該要裁撤。但超明仍在立法院為蒙藏委員會說公道話,該會全年業務費僅約700萬元,人事經費7,000餘萬元,就算裁撤了,也只會省下700萬業務費,相關的公務員將會被調派到其他部會,無法省下人事經費,但是一本優質的政府書刊,就隨著意識形態也被裁掉了。羅瑩雪部長之後致贈唐卡年曆來感謝我的仗義執言。
說真話、不畏民粹
隨著羅瑩雪律師轉任法務部長,我們的接觸就少了。過去與她的對談中可以感受她雖然外表看似柔弱,但是對事情的態度是該堅持時非常有魄力,這從之後不論是執行死刑或是詐騙集團被遣送大陸等事件,面對當時在野黨立委的輪番砲轟的發言回應可以窺見。或許會說她口無遮攔、不食煙火,人非完人,但超明欣賞她敢說真話、不畏民粹的態度。這年頭敢說真話的沒幾個人了。
羅瑩雪部長因病去世的消息傳出後,回想起當年的交會,又得知沒有設置靈堂,真有種千山我獨行不必相送的氣魄。
羅瑩雪部長,一路好走,祈願您蒙佛接引,往生佛國淨土。
人事行政大意 在 開心公主的日常 Facebook 的最讚貼文
❓『填志願重要嗎?你怎麼填志願?』
含淚奮鬥了這麼久,終於在榜單上看到自己的名字!興奮到像是在作夢,光是通知爸媽、親朋好友就花了一天的時間,隔天起床,開始上榜者才有的煩惱:填志願。
🤔不知道大家覺得填志願重要嗎?名次很前面的人,聽說通常是從中央機關開始填,因為中央機關的編制,職等比較高,同樣做個幾年之後,職等升級很有感。
😍同樣大熱門的是中南部的缺,因為全台灣同職等的公務員,不管在什麼縣市,薪水都一樣,拿同樣的薪水,當然在物價較低的中南部可以過得更舒服,再加上工作份量比起中央機關和雙北少,很多中南部的上榜者都把中南部的缺列在優先考量,住在家裡省更大,所以中南部的職缺也很競爭。
🦀另外也有人喜歡去離島,工作更少,還有離島加給,抱著把綁約的幾年當作去離島深度旅遊的心態,也頗為愜意,我看過有人每週接待台灣過去看花火節的親朋好友,到我以為他是觀光大使的程度,也有人在金門過著簡簡單單的生活。
💫但是還有更多人是名次在中間、或很後面,前面排了50個、80個、甚至100個人,有人問,難道我考100名,我就要填100個志願嗎?
☺️我還真的填過。
不知道大家怎麼打聽職缺好壞,首先可參考價值最高的就是有認識的人在那個機關,此時可以打聽得鉅細彌遺,不只機關風氣,甚至連主管的風評、科內的風氣都可以掌握,可謂是職缺情報中的上品,舉例:『常加班、負擔重、主管是全處最黑的人,我老公說是屎缺。』🤣
另外,有的機關一次就開出2~4個缺😣(有時候是開在不同職系,所以該機關相關職系的缺都要觀察一下),更甚者這幾個缺看起來都在同一個科室,這很可能是整個科室/機關的大逃亡,所以這種缺也要特別小心。
😏再者網路發達的現代社會,相信大家的日常生活都非常倚賴網民的評價和意見,填職缺也不例外,不管是ptt還是fb粉絲團,求的就是非官方版的真實呈現,不過畢竟網路是公開的場域,發言還是要謹慎不要流於情緒謾罵啊。
📞人事行政總處公布職缺表時會附上機關的聯絡電話,有些人覺得不需要打電話去詢問,因為對方只會敷衍你,但是我自己的經驗是,大部分接到詢問電話的人事人員或科室主管,都蠻有誠意的做說明,我每次填志願前用電話詢問,都有得到寶貴的資訊。或許各位要填的志願很多,無法一一調查或打電話,我會優先詢問特別感興趣的機關,和看了職務說明之後仍不太清楚但有考慮填的機關。
😎不知道大家打電話去,會問什麼呢?我主要是詢問工作內容、加班情形(平日和假日分別問)和前手為什麼離職,猶記曾經打去一個中央機關詢問,接電話的是人事主任,該職務內容是要協助人事業務,當我問她加班情形時,她像吃了炸藥一樣,開始大罵特罵,大意為:『你當公務員只想準時下班,這是什麼心態,當然要工作做完才能下班。』云云,這個真的讓我印象太深刻了,因為除了她之外,我打過的90%的人都很和善,有的鼓勵你填他們機關、有的把機關狀況包括與你期待不符的都據實以告。
🤨至於身為公務員期待準時下班是不是很可恥?我的看法跟那位人事主任不一樣,每個人的人生規劃和重點不同,更何況,準時下班並不代表不重視工作品質和成果,就像加班不等於工作績效,如果不是假日才能辦的業務,卻都要平日、假日加班才能完成,要不就是人力不足、工作分配不均,要不就是該提升能力、簡化程序、資訊化等等,而不是一味的認為不想加班的人就是太懶惰。
掛完電話我想,這個職缺就是要配合一個這麼情緒化、思考落後的主管,真的是不能填啊,這通電話讓我獲得了寶貴的資訊!
你是怎麼填職缺呢?結果還滿意嗎?歡迎在底下留言。