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    2016-05-21 19:50:13
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    蔡英文就職 弦外之音增北京疑慮
    #世界日報社論

    蔡英文總統就職典禮一如外界預期,穿上舊褲裝,以樸實無華風格,成為中華民國首位女總統。就職演說一再重述前些日子的舊說法,不提「九二共識」,但「尊重九二年兩岸會談的歷史事實與求同存異的共同認知 」。大陸國台辦回應,認為「沒有明確承認九二共識和認同核心意涵,沒有提出確保兩岸關係和平穩定發展的具體辦法。這是一份沒有完成的答卷。」看來北京除了聽其言,還須觀其行,待下回分曉。

    綜觀蔡英文就職,兼顧各方各取所需,譬如兩度唱國歌,不避綠營杯葛的「吾黨所宗」歌詞;就職演說頻用「這個國家」「台灣」取代中華民國。慶典演出和陳建仁合唱「美麗島」歌曲,演出二二八政治圖騰劇。她既想扮中華民國總統,又想向支持者暗示「台灣優先於中華民國」;她一次未提「大陸」或「中共」,只用「對岸」或「雙方執政黨」代替,所有做法都有弦外之音。

    蔡英文就職演說當然不能只憑國台辦回應作評斷。她顯然費盡心思,要讓統、獨、北京、華府都不滿意但可接受,符合美方「兩岸都能保持彈性」的期待。但刻意模糊的政治盤算,試圖用閃躲來迴避衝突打出的安全牌,許多地方依舊讓北京疑慮不信任。

    較受矚目的是演說對兩岸關係的提法,「新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例,及其他相關法律處理兩岸事務」,她沿用中華民國憲法增修條文前言,與兩岸條例第一條都明訂「國家統一前」的文字作基礎,把兩岸定位為「一國兩區」:大陸地區與台灣地區。樂觀解讀,這不僅默認「一中各表」,也回應北京外長王毅月前的「憲法說」。但從大陸國台辦書面回應看,這道「必答題」和「是非題」,蔡英文雖用善意作答了,卻還未答完卷。

    提及「新南向政策」時,蔡表示「願意和對岸就共同參與區域發展相關問題,坦誠交換意見,尋求各種合作與協力的可能性」,宣示願參與北京主導的RECP。蔡還主動出擊,「兩岸兩個執政黨應該放下歷史包袱,展開良性對話,造福兩岸人民」,這是直接向中共拋橄欖枝,也是善意;但如果拒絕明確承認一中,民共之間缺乏互信,只能是國際宣傳,對兩岸無補益。

    整篇講稿,蔡英文用了41次「台灣」,卻無一字提「中共」、「中國」或「大陸」,只用「對岸」取代。「中華民國」僅出現五次,用35次「這個國家」取代,譬如要「守護這個國家」,「看見這個國家的改變」,因為「這個國家的主人有堅定的信念」。這些措詞都有意安慰鼓舞獨派,認為她不理會九二共識和中共「威嚇」。

    即使她和馬英九一樣,對東海、南海爭議都主張「擱置爭議,共同開發」,積極參與區域協定,避免台灣被邊緣化,有「馬規蔡隨」的影子。她一再強調用「台灣民主原則及普遍民意」作為架構兩岸關係的基礎之一;用「團結的民主」共同承擔國家的未來。至於未來是甚麼,訴求中包藏甚麼,正是最讓中共不放心所在。因此,未來民進黨主導的立院是否修改「公投法」,降低公投門檻,或把變更領土、國家定位都納入法案、課綱修正、文化台獨等,顯然都會成北京的「紅線」,也是觀察蔡政府的指標。

    這次就職典禮表演,號稱「民主進行曲」的禮讚,卻完全以「400年台灣史」作藍本,不僅表現「去國民黨」、「去中華民國」史觀,二二八事件被凸顯和作片斷扭曲,主張建立新國家自焚的鄭南榕被推崇,都反襯新政府鬆綁「意識形態的民主」,凸顯披著「中華民國」外衣的「新國家追求」,它是常態或只是曇花一現,自然也會是引爆爭議的火種。

    這些作為使「人民日報」評論員文章抨擊蔡英文「刻意迴避」九二共識核心意涵,態度模糊,質疑一面高喊「維持現狀」,一面推行「兩國論」、「一中一台」、「去中國化」,所以還要「聽其言,觀其行」。更值注意的是,大陸再次祭出近年少提的「反分裂國家法」,顯示對蔡英文的「善意」不見得領情,兩岸關係的未來仍嚴竣,下周台灣參與WHA就是首個考驗。

    蔡英文嘗試用模糊兼容策略,試圖討好各方,如不可得自然須付出政治代價。然而,她努力要穩住兩岸局勢的用心也不容抹煞。面對綠營壓力,她必須不同於馬政府,但北京、台北都宜避免重演陳水扁當年就職從「四不一沒有」,倒退到後來水火不容、幾近攤牌的僵局。兩岸都應珍惜歷史機遇,台北多節制、北京多容忍,彼此各退一步才能重建互信,否則兩岸關係就無法再向前走了。

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