9/16 Bloomberg新聞摘要

<亞洲中東新聞>
*中國境內完全接種疫苗人數已逾10億人 但這個全球人口最多國家並不打算鬆綁防
疫規定

*新加坡本週起為60歲以上族群以及免疫低下者 提供加強針施打

*印尼允許持多種護照的旅客可以入境 只要出示完全接種疫苗的證明即可

*根據以色列所做的短期試驗數據 第三劑BNT確實可以大幅降低60歲以上族群的新冠感染率

*恆大危機再添一筆 關鍵股東之一香港富商劉鑾雄妻子陳凱韻拋售價值1120萬美元的恆大股票

*中國嚴打虛擬貨幣產業 加強獵捕隱身為數據研究者或檔案存儲機構的挖礦人

*印尼環保團體控告總統佐科威忽視雅加達市民享有乾淨空氣的權利 佐科威遭法院判決有罪

*中國手機品牌OPPO與副牌合併後宣布裁減20%人力 也是中國移動產業首見大整合

<美洲新聞>
*美國疾管署預計下週舉行為期兩天的專家小組會議 針對加強針聽取外部意見

*美國聯邦準備理事會通知境內共12個分支 所有員工必須接種疫苗

*莫德納最後試驗階段報告指 早期接種該疫苗者突破性感染率較高

*洛杉磯郡頒布新防疫禁令 進入所有室內飲酒場所都需出入疫苗接種紀錄

*美國與英國攜手組成太平洋安全聯盟 將提供澳洲核動力潛艇抵禦中國威脅

* “澳洲地緣政治數十年來最大的意外” 中國抨擊英美聯手協助澳洲取得核動力潛艇

*其他類別的採購抵銷了汽車需求的疲軟 美國八月整體零售銷售意外增長0.7%

*美國上周初領失業補助申請件數增加 路易斯安那州增幅最大顯示艾達颶風阻礙勞動市場復甦

*民主黨內部在稅收和藥品價格等問題上分歧 拜登的經濟計畫面臨延遲風險

<歐洲非洲新聞>
*歐洲的能源供應緊縮 迫使部分英國工廠關閉勢必影響經濟動能

*一條從法國向英國輸送電力的關鍵電纜慘遭祝融燒毀 英國的冬天面臨停電風險

*英國零售龍頭Marks&Spencer關閉法國11家分店 怪罪英國脫歐讓他們在歐陸分店無以為繼

*英國打算成立常設委員會 採納民眾對於脫歐後需要刪除哪些歐盟規範的意見

*非洲過去四周確診病例及死亡率下降14% 但第三波疫情持續肆虐非洲大陸

*澳洲放棄採購法國潛艇的大型交易轉向英美聯盟 法國外長抨擊被美國”從背後捅了一刀”

*歐洲新車登記八月下跌18% 晶片短缺下的汽車銷售比去年疫情嚴重時還要差

*俄羅斯總統普丁稱隨扈與幕僚中有”數十人”恐感染新冠病毒 克里姆林宮稱隔離中的普丁健康良好並且如常工作

*辛巴威像莫三比克和尚比亞求援 盼兩國輸送更多電力解決該國每天停電12小時的窘境

第 18 集 當臺灣遇見疫情 （下）之一 （文字版）

我們應該努力讓自己不只把注意力只放在疫情數字的控制上，以免見樹不見林。而要更關注一些根本的問題。
上一集我們已經談過一些課題，這一集我們先來談政府的角色與作為。

1
中研院民族學研究所劉紹華教授，去年曾經寫過一本書，
談疫情時代的一些關鍵詞。
這次我問她，過了這段時間，會不會再加新什麼關鍵字。
劉教授說她會加「專家」這個關鍵詞。
為什麼？
劉紹華教授說：每天疫情指揮中心向大家提出報告，也說他們有個決策委員會。但是她問我：「你知道是哪些人嗎？」
這些人到底是誰，媒體要不到資料，法律學者也要不到資料。
她說：在我們所知道的世界許多民主國家裡，這是不會發生的事。
即使在臺灣也一樣。
在這一次疫情爆發之前，我們政府的運作也沒有這樣。
這麼重要的一個單位在決定這麼多重大的事情，裡面有所謂的決策委員會，但其中有哪些專家、委員，卻沒人知道，這樣的事情以前是沒有發生過的。

我問劉教授為什麼會發生這樣的事情。
她說這就是因為一旦我們把控制疫情的數字放在一切事情之首的時候，當然其他的事情都會放到其次，不受注意。
這麼重大的事情，決定的專家卻隱形了 ，這不是民主社會的常態。

中研院法律學研究所李建良教授，也有同樣的觀察。
他說：現在防疫權力這麼集中的情況，稀釋了法規上的一些正當性。
衛福部部長究竟是根據什麼法源來代行閣揆的職掌？
真正的指揮官是誰？
真正出了重大的問題，誰要來負責？
都是不清楚的。

疫苗的分配也是。到底有哪些科學基礎、價值選擇、政策衡量？
打疫苗的順序，又實際上是由誰來決定的？出了問題，如果要追究決策環節的時候，到底是誰要負責？
決策的透明度、決策的過程，到底是根據什麼標準跟流程做出來的？
這些目前也都是不清楚的。
所有這些，都是當政府在一切以疫情控制為最優先的時候，所忽略的事情。

2.
另外，當然還有公民權益的倒退。
劉紹華教授指出：去年疫情爆發之後，只禁止滯留湖北的臺灣人返臺；從別的地方返台的人卻沒有這種限制。
一個民主國家，把公民的基本權益做這種限制，是不該有的情況。

劉教授說：在這個過程裡，提出質疑，就會被要求團結；有不同的意見，又很容易被打成中共的同路人。
她說：從去年開始，中央的政策都在喊全島一致，一直到最近，所謂的要不要解封這樣的事情，才交由地方政府來決定。
她認為，這是因為亞洲經過威權文化洗禮的地方，都容易就以為團結就是整齊劃一。
但她說，看教宗這本書就會知道，像教宗講的團結， 就比較像是禮運大同篇裡面所講的 「君子和而不同，小人同而不和」。
「如果不能容納多元的聲音，那到底怎麼形成一個社會的共識？怎麼形成真正的所謂生命共同體呢？」她問。

政大公共行政學系杜文苓教授也說：在一個社會裡面怎樣調節不同的意見，互相尊重，讓不同的意見可以創造出新的思考和解方，是極關重要的。
杜教授說：教宗在這本書裡面講 「不同意見 可以保留高音處的和弦」。這樣才可以使得社會的聲音更繽紛，更豐富，不落俗套。

此外，李建良教授也指出：就是疫情期間很多會議都採取網上會議的時候，視訊時代人與人之間的溝通效率會減弱，重要的決策很容易就被輕鬆通過。
而線上型式的利弊就是，一方面有利於資訊的傳播、記錄，
但不利的一點就是公共政策會如此決定。
李建良教授也特別提醒：數位足跡的資訊掌控跟使用，事後如何還權於民，或者說是如何還私於民，這些事情也都是政府應該事先就清楚說明的。不能等到人民要求說明一點，政府才做一點。

3
除了政府的角色之外，公民社會的課題也非常關鍵。
清大通識教育中心的林文源教授，這一年多來一直在密切觀察臺灣在疫情時代所發生的種種現象。
他說：就像世界經濟在疫情爆發之前重視全球化的長練，而疫情爆發之後開始注意各地區的短練，台灣對疫情的關注和因應，也有長練和短練。

林教授說：臺灣的疫情，其實可以分成前後兩個階段。
今年五月之前，很容易讓人覺得台北就是全台灣，非常中心化，也像是重視的是長練。
而今年五月之後的第二階段，才開始更注意各地當地的現象，在地化的討論和因應。

林文源教授觀察上半場的另一個現象是 ：大家的討論都好像參加政論節目，而下半場則出現比較多的個人化的行動，實質考量。
假新聞很多，但是主動對抗假新聞，補資訊漏洞的人也多起來。
「臺灣跟中國的較量，從過去政府之間好像是長程飛彈的較量，改為現在民間的巷口的肉搏戰。」他說。

當萬華茶室事件爆發後，固然有很多人在污名化，但是也很多 NGO 的從業人員在關心這些弱勢者，為她們發聲。
所以他說看到民間很多人在主動論述，幫我們釐清社會的樣貎，因而可以準備未來可以做什麼事情。
因此，林文源教授說他看到很多人像是在日常生活裡進行個人的社會運動。

許多其他學者也有相同的觀察。
杜文苓教授說：如果只看主流媒體，會只看到對立立場的相互指責，看不到社會有什麼其他自主性的力量。
但事實上，杜教授說，像社會出現對萬華茶室的污名化之後，出現很多自主性的草根力量在行動，協助街友、性工作者。
她說，這是我們社會可貴而重要的力量，也是我們面對未來挑戰的靭性力量。

中山大學社會學系的趙恩潔教授提醒要注意兩大結構性的問題。
第一是要注意資本的不平等。
她提出所謂 COVID 難民這個概念。
她說，這一次疫情的傳播，全世界皆然，都是因為有些人可以搭飛機在空中到處旅遊 ， 所以造成了快速的全球性蔓延。
然後等疫情爆發之後，以臺灣為例，很多人就因為臺灣安全，就回到了臺灣；可是等到臺灣的疫情爆發，疫苗又短缺的時候，這些人就又馬上又離開臺灣，
再到其他可以打疫苗，他們認為更安全的地方。
趙教授認為這是一種資本的不平等。
有些人有條件一直這樣飛來飛去，不但造成了病毒的傳播，又能夠這個及早找到自己認為安全的避風港。
相對之下，社會裡比較弱勢的人，沒法像他們這樣移動的人，居於非常不利的情況。

趙教授提醒的第二點，是大規模農業和養殖動物的問題。
養殖動物從以前開始就是很多傳染病的起源，目前當然更是我們要小心的源頭。
而她看到現在許多人因為這次疫情，已經改變自己的注意，
改為開始注重在地的生活圈，發展農業自主。
她認為這也是公民社會裡大家在實踐勇敢夢想的行動。

4
在一個公民社會裡，溝通當然是非常重要的。
劉紹華教授說，所謂觀察問題，並不光是說「看」到問題就可以。
光是「看」，也可能會「睜眼說瞎話」。
她說：觀察問題，需要有一段距離，才能需要「景深」。有了景深，才會觀察得立體化。
劉教授說，但是臺灣的人口密度很高，大家都很貼近，所以討論公共議題的時候，經常難以產生必要的「情緒距離」和「眼光距離」，也就難以產生「景深」。
她說：這一點是需要我們注意的。

對於如何溝通，台北醫學大學林益仁教授提出一個觀點。
林益仁教授長期觀察原住民文化，參與原住民的活動。
他說：台灣的地理很特別。從海平面上升，到亞熱帶、溫帶，甚至到高山是寒帶。 所以我們的植物生態非常多元。
林教授說我們的社會也是一樣。人口有非常有多元的各種背景，和澳洲一樣也是墾殖社會，但是擠在一個小很多的土地上。

所以林益仁教授認為：我們社會的對話，可以參考原住民的這個方式。
他說，泰雅族裡面有句話話叫「 sbalay」。
「balay」就是真相，「sbalay 」就是找尋真相，和解。

所以當泰雅族碰到他們族裡面出現爭議的時候，就會把大家找來，都坐在一起 ； 你把你看到的講出來，我把我看到的講出來，他把他看到的講出來 。
林教授說，通常大家把自己所看到的東西都講出來，轉了一圈之後，
大家大致就會有一個答案出來了。
所以，林益仁教授認為：這是我們可以向原住民借鏡參考的一種溝通跟對話的模式。

我們談過了疫情時代為什麼不能只是關注每天確診人數、死亡人數這些表面上、結果性的指標，卻不注意其他更根本、更原由性的課題之後，下面最後一集，我們來談一下疫情時代，我們為什麼需要勇敢地夢想、有一個美好的夢想，以及台灣想要進入國際社會所該有的準備。

謝謝大家。
我們最後一集見。

今天，有一封重要的信件，我們一定要跟大家介紹內容。

信中寫到，正當立陶宛面臨來自俄羅斯及白俄羅斯複合式攻擊及難民潮威脅時，中國官方媒體公然教唆俄羅斯及白俄羅斯與中方聯手「懲罰」立陶宛，此現象令人非常擔憂。

#真的看不下去

正如同歐盟及其15個會員國已在台灣設處一樣，立陶宛作為一個主權國家，完全有權與台灣發展經濟、文化連結並互設代表處。

#立陶宛跟台灣交往再正常不過

中國對立陶宛的脅迫不僅 #明確違反國際外交準則，更是對立陶宛主權明目張膽的攻擊。立陶宛所面臨的難民潮及來自中、俄等國的假訊息等複合式威脅，#正是威權政權打擊民主國家的縮影。

#民主陣營應該要有強而有力的回擊

這封由 #歐洲福爾摩沙俱樂部 (包含歐洲26國、歐洲議會及加拿大) 共同主席及核心國會議員所寫的信件，#強力聲援立陶宛與台灣發展關係，同時 #籲請歐盟積極力挺，並 #請北約就立陶宛遭受來自中國及俄羅斯的複合式威脅表達聲援與支持。

外交部誠摯感謝歐洲地區「福爾摩沙俱樂部」共同主席及成員以具體行動力挺台灣及立陶宛兩個民主理念相近國家加強交往。

#台灣與立陶宛位處亞洲及歐洲捍衛民主自由的戰略前線
#外交部將持續推動與立陶宛深化實質夥伴關係
#圖中這麼多國旗你知道哪些呢

MOFA would like to thank the co-chairs and members of the #FormosaClub in the #EuropeanParliament and national parliaments for their joint letter to the leadership of the #EuropeanUnion and #NATO expressing their solidarity with Lithuania, in light of the campaign of political and economic pressure targeting the country over its decision to allow the establishment of a Taiwanese Representative Office there.

The letter highlighted the PRC’s recall of its Ambassador to Lithuania and its demand that the country’s ambassador to Beijing also be recalled, along with what it referred to as “blatant economic coercion.” This includes an announcement halting all direct freight trains to #Vilnius, and a bar on exports of key raw materials to the country. The letter also noted attempts in Chinese state media to rally Russia and Belarus to “punish” Lithuania.

The co-chairs expressed their support for Lithuania’s right, as a sovereign nation, to develop economic and cultural ties with Taiwan and called China’s retaliatory actions “a flagrant violation of international diplomatic norms” and a “brazen attack on Lithuania’s sovereignty,” adding that Taiwan is a #LikeMindedPartner of the EU and a global leader in public health.

Michael Gahler Klaus-Peter Willsch #LordRogan Bob Stewart Georges Dallemagne Samuel Cogolati Julien Uyttendaele Marek Benda Michael Aastrup Jensen Jüri Jaanson Mikko Kärnä John McGuinness TD Lucio Malan Matas Maldeikis #JānisVucāns Waldemar Andzel Poseł na Sejm RP Paulo Rios Peter Osuský Boriana Åberg Eloy Suárez Lamata Andrey Kovatchev #StefanSchennach Gerald Loacker Ralph Schallmeiner Fiona Fiedler Senator Michael D. MacDonald Željko Pavić Pia Kjærsgaard Eric Bothorel Député Dr. Bősz Anett Smári McCarthy Enver Hoxhaj Sven Clement #RaymonddeRoon Wybren van Haga - BVNL Gábor Grendel Anja Bah Žibert Andreas Glarner-Seite

中國樹敵人 台灣交朋友
日前吳釗燮部長接受英國衛報專訪，有提到台灣希望和美、日、澳、印等理念相近國家「加強情資交換及經驗交流，共同守護共享價值及區域和平穩定」，此外，中國「戰狼外交」到處樹立敵人已不是新聞，可以說是瘋狗外交。在這個過程中，我特別注意有兩個國家，對台灣非常友善。
第一個是印度。2020年5月份開始，中印兩國在邊境陸續發生衝突，甚至造成20個印度士兵離開人世，9月份的時候還發生有40多年來首次有士兵向天鳴槍的狀況。為什麼會這樣呢？因為美國強勢介入印度的國家戰略，比如對抗中國的一帶一路，想要形成一個中國包圍網。在衝突的過程中，也不僅是印度的國家政府單位如此決定，印度的人民也對中國很不滿，像在中華民國國慶時，也故意在街上掛中華民國的國旗。而印度總理莫迪，也在1999年來過台灣。
在民情之外，印度去中化的決心很強烈，今年6月份時，印度以國家安全的理由，封殺中國的App，民間還開發了一個 App 叫 Remove China Apps，要把印度境內的中國 App 汰除。

印台更交融
我之前是做電影的，我也曾和印度人一起工作過，印度的電影產業，就我看來其實是比台灣走得更前面。我想要問的是，台灣是否有可能更進一步，深化和印度的關係？台灣目前是否有什麼計畫？或是貿易的協定？
外交部田次長回覆我，台灣跟印度的關係，在過去幾年有長足的進展，其中很重要是因為印度了解到台灣的價值：民主、人權、自由，以及台灣跟印度經貿上的互補關係。在 2018 年年底，我們已簽訂了投資貿易協定，這是印度跟國外第一個簽的投資貿易協定，是印度展現的誠意。而在今年的印度新年，又名排燈節，我們在台北賓館，辦了一場慶典慶祝印度排燈節，透過印度 14 家媒體的報導，共有 5 億印度人觀看，蔡英文總統也在 Twitter 上，發布拿著 Taj Mahal 的照片，因此目前在印度民眾心中，蔡英文總統是最受歡迎的世界領袖之一，種種跡象來看，雙邊的關係，應會在未來有長足的進步。
聽完外交部的回覆，我明白印度的關係，跟我們越來越好，但想提醒相關單位，不只是貿易、不只是用錢做朋友，或許我們在各類其他領域、方方面面，都能拓展外交關係，可以跟印度進一步深入交流，建議外交部可參考一下。

澳洲好朋友
除此之外，除了印度還有澳洲。中國在承諾這方面風評很差，白紙黑字簽一簽都當作沒這回事，本來中澳有簽貿易協定，結果中國一個不開心，價值 300 萬美金的澳洲龍蝦，就死在中國海關，澳洲的紅酒，說不進口就不進口。這幾年因為印太戰略的關係，澳洲也跟台灣越來越親近，我很關心我們和澳洲的交流，因為在印太戰略地緣和國際事務裡，台灣算是關係國之一。日本前首相安倍晉三早在 2007 年就曾提出「自由與繁榮之弧」、2013 年再提出類似構想「亞洲民主安全之鑽（Asia’s Democratic Security Diamond）」，明確點出中國擴張的威脅，警告東海與南海已快要淪為「北京湖」，希望拉攏印度、澳洲與美國，和日本一起建構「對中鑽石包圍網」。而台灣，就是這個包圍網隱含的中心。從亞太到印太，展現的是世界面對中國侵略擴張意圖的回應。
而澳洲日前才加入印度、日本和美國戰艦的陣容，在印度洋聯合進行的「馬拉巴爾」四國軍演，主要的戰略目標就是應對中國。我想了解，從剛剛的印度到澳洲，其實都是我們外交部希望增進合作關係的「理念相近國家」，對於印太地區的和平穩定而言，共同的鬧事者、不斷在樹敵的就是中國，就實質合作面來說，我們可以努力的方向有哪些？是否有評估著力的重點？
外交部回覆我，我們的外交部部長接受了澳洲的國家電視台專訪，專訪中提到對澳洲受到假訊息攻擊的狀況，感到感同身受。中國現在利用貿易的關稅問題制裁澳洲，我們也會跟澳洲會站在一起，支持澳洲。

自由民主的價值同盟
聽完外交單位講述的狀況，我想到蔡英文總統在競選時，總統選舉的時候，有一首歌是「自信勇敢咱的名」，在和這些國家做朋友的時候，我覺得重點要讓他們了解到，除了台灣地位很重要，我們也是中國假訊息、假新聞攻擊的搖滾第一排，承受中國文攻武嚇的各種手段。希望我們台灣能和理念相近國家站在一起，建立自由民主的價值同盟！

2020-12-09，外交及國防委員會，外交部 田中光次長。
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