惠敏今(12/18)天到中央黨部參加「建立完善制度,守護健康環境」記者會,和三位不分區候選人陳椒華 環保鐵娘子、白卿芬 我想守護你、詹智鈞一起公布「環境正義」政見,提出「推動水源保護區管理及精進空污法規」、「檢討廢棄物管理法規、推動掩埋場相關制度」、「修正礦業法 告別霸王條款守護山林」、「落實非核抗...
惠敏今(12/18)天到中央黨部參加「建立完善制度,守護健康環境」記者會,和三位不分區候選人陳椒華 環保鐵娘子、白卿芬 我想守護你、詹智鈞一起公布「環境正義」政見,提出「推動水源保護區管理及精進空污法規」、「檢討廢棄物管理法規、推動掩埋場相關制度」、「修正礦業法 告別霸王條款守護山林」、「落實非核抗暖減煤,接軌國際氣候變遷標準」「公私協力建構空氣環境監測,溯源排放管理」「加強國土保育及海洋保育」等六大政策,希望能透過制度面的改革,為台灣人守護健康環境。
今天我負責說明的是礦業法的部分。老實說,這真的是我非常不解的地方!一個執政的民進黨長期以來的主張,也是總統多次公開呼籲表態會過的議題,還是一個國會過半的完全執政,中間還遭遇到齊柏林導演在2017年為了探勘國土拍攝而意外身亡事件。結果,卻說要留待下一屆國會再過半才處理。
這種類似的狀況,在國會其實並不稀奇。還有憲法下修十八歲公民權,是全院四黨均支持的,卻遲遲不啟動修憲委員會!執政黨總給大家「我們有自己的議程要走」,也總在國會用「僅限列」(只能討論我要討論的法案)的方式來強勢跑程序。然後,現在又說,「再給我四年,我就能作出來!」
「礦業法」目前仍未達成共識的關鍵條文,只剩下三條。這樣一個高度共識的法案卻無法通過,代表這是一個政治問題,而非法律問題。我要再次呼籲,若是反滲透法可以趕在最後通過,礦業法也可以透過變更議程方式,在這個會期完成。時代力量不會放棄最後的機會,既然這一屆立法院可以完成的事,就不應該拖到下一個四年。
國會真的不需要這麼多的投票部隊,改革的力量反而會阻礙不前!
➡ 修正礦業法 告別霸王條款守護山林
1⃣刪除現行第31條與第47條霸王條款
2⃣既有礦場環評
3⃣原住民族權益保障
4⃣增加礦業權設定與展限准駁事項
5⃣資訊公開
#政黨票請支持6時代力量
#鳳山立委請支持5陳惠敏
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細節看這裡:
《礦業法》作為攸關我國原住民族權益、環境保護、特許使用的高獲利產業管理以及國土規劃的重要轉型正義改革法案,在歷經多年來原住民族與環保團體針對包括亞泥在內的礦場,多數是在未經環評以及原住民族諮商同意,經由戒嚴時期黨國體制特許長期利用屬於全體國民的國家資源賺取暴利。
《礦業法》的改革與修正,作為受影響的附近居民、土地被佔用的原住民族朋友,以及環保團體與原住民族團體長年的訴求,從2016年蔡英文總統上任與立法院第九屆新國會以來,因為2017年3月經濟部仍同意亞泥再度「展限」20年,仍不需踐行原住民族諮商同意與環評引發社會熱議;同年6月齊柏林導演等一行人在場勘時意外墜機身亡;再到公民團體連署突破25萬人,並有近萬人上街遊行,不只蔡英文總統公開且多次承諾要修改《礦業法》,立法院也從2017年7月開始審查《礦業法》修正草案。
然而,《礦業法》修法經過7次經濟委員會議11次的審查,再加上4次國民黨召集的黨團協商,2度排上院長協商的議程,距離修法完成已經是最後一哩路,但仍充滿不確定,有鑑於現在已是立法院第九屆最後一會期,若無法在本屆如期完成修法,因為屆期不連續的關係,《礦業法》修法改革得要完全重頭來過。
若《礦業法》真的在本屆無法修法通過,獲利最大的絕對是現行的礦業業者,因為修法沒通過,就能繼續適用現行《礦業法》的霸王條款,包括現行第31條規定礦權展限原則上許可,有例外才駁回,礦業權者沒有繼續拿到礦權,政府還得賠補償金;以及現行第47條礦業權者在土地使用核定後就取得使用權,即便與土地所有人或關係人仍未達成協議,甚至仍在訴訟中,只要提存地價、租金或補償,就可以申請主管機關備查,先行使用土地。
因此,時代力量在《礦業法》修正與礦業改革的主張上,首先是要刪除或修正現行不合理的第31條與第47條規定,加強對礦權展限的審查強度,取消未展限可向國家求償的規定,並將第47條修正為礦業權者需經土地、建物所有權人同意才能使用。
同時,為了落實環境保護與原住民族權益保障,時代力量主張在新礦權申請,以及原礦權展限時,都必須要依據《環境影響評估法》與《原住民族基本法》,經過環評與原住民族諮商同意。同時,針對現行環評法子法《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》在2018年4月11日修正公告的第 11 條中有關「已核定礦業用地之礦業權申請展限應實施環評」此一新增規範的實行日期,不應該再繼續懸置,而是該要立即實施。至於針對現行不曾做過環評,也沒有經過原住民族諮商同意,卻仍持續開採的礦場,時代力量也認為應該要求補做環評與原住民族諮商同意。
此外,針對礦業權設定與展限的准駁審查事項,時代力量的主張,除了前述需經環評和原住民族諮商同意外,還包括要經過土地及建物所有人、使用權人的同意,若是在「環境敏感地區」則要經過該地區主管機關同意。
同時,時代力量也主張,在業者申請礦權設定和展限時,業者應該要附上經濟效益評估、礦場關閉計畫還有礦場環境維護計畫等,還有相應的保證金。經濟效益評估是要避免業者取得礦業權後,長年沒有實際開採實績,但還是能繼續展限壟斷礦權的情形,關礦計畫與環境維護計畫,則是要避免礦業者在採完礦之後,造成礦場周遭環境破壞、甚至產生安全疑慮、礦場僱用的勞工則面
亞泥開採 在 地球公民基金會 Facebook 的精選貼文
🚨【不要拖延放水!請廖國棟加速嚴審礦業法!】🚨
🎙#戰況分析🎙
立法院經濟委員會今天續審礦業法,一早上雖然只有幾個條文的討論,而且最後還是通通保留,但聽到委員們的想法跟經濟部的護航業者,還是收穫豐富。幾乎所有委員不分朝野都一致地認為 #礦業用地核定需要更加嚴謹,要重做礦業用地核定。但是!!國民黨籍的孔文吉委員成了民進黨經濟部的心腹,一直跳針反對。
尤其是 #王美花次長,基本上就是「經濟部現在都有在管,委員們可以放心」的態度,啊現在都有在管就搞得亂七八糟,才天怒人怨地要來修法,對於你們管的效力社會根本不認同,還要妳來講這些❌話幹嘛啊!!!
在此希望下半場經濟部能放下水泥業障,普渡云云山林眾生啊!🤦♂🤦♀
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🛎#半場表現🛎
🉐🉐🉐【 優秀球員 】🉐🉐🉐
#捍衛原民權利:🎖高潞以用、🎖孔文吉、🎖鄭天財、🎖廖國棟
#堅持展限要更嚴格把關:🎖尤美女、🎖高潞以用、🎖林淑芬、🎖陳曼麗、🎖周陳秀霞
#秉公主持 #從嚴審查
👨⚖主席廖國棟:讓各委員充分發言,展限重做礦業用地核定在多個委員(周陳秀霞、高潞、林淑芬、尤美女、陳曼麗)都堅持要重新做礦業用地核定的情形下,經濟部和孔文吉委員仍持反對意見,所以暫行保留;原住民諮商同意是否適用所有新舊礦場,請經濟部利用中午時間彙整更委員版本,再做說明。
#經濟部請不要無限展延無限挖
#環評可以溯及既往知情同意不行
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#帥氣哥只問一個問題
👨🎤 高志鵬:我只要問一件事,當初經濟部版本有溯及既往條文,為什麼現在沒有了?
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#鄭委員要求經濟部跟上趨勢
🕵♂ 鄭天財:山頭都已經被挖了,亞泥一直都願意,是經濟部不願意;溯及既往現在已經是常態了.... 經濟部不好意思講也不方便講,是在行政院被改的。
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❌❌❌【 待檢討球員 】❌❌❌
#最護航行政院的立委
🤦♂ 孔文吉:在野黨立委,卻在討論時不斷跳針表示「展限重做礦業用地核定曠日廢時」,並說:「我只在乎原住民諮商同意權這項經濟部的態度。」,然後支持經濟部的立場,這就是張飛打岳飛,每次都故意歪樓用「諮商同意權」,來模糊「展延要礦業用地核定」吼~根本來亂的!
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#美花檢討一下經濟部好嗎
🤦♀ 王美花次長:展限重作礦業用地的目的不明,過去發生大雨土石流的地方都不是礦場所在的地方,我們都有在做管理。
不明!不明!不明妳個大頭鬼,這幾年開的記者會、寄送的陳情書就在說這件事情,啊是跟社會脫節膩~
▶請王次長回答:整部新礦業法,基本上都是新設的礦場加嚴,但舊的 202 個礦,都不在新修法的範圍內,這樣合理嗎?以前沒有法律管理是事實,在這些高度敏感區都低度管理,亞泥開採 40 多年了,都沒有環評、沒有土地使用權人同意,這些通通都沒有,這樣叫做有管理嗎?
▶修法目的就是為了不應「免環評」、「免告知」、「免同意」的無限展延~~請經濟部、孔委員複習一下 https://bit.ly/2GLEVn0
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📌【 #下午審查重點 】📌:
1⃣原民諮商同意權是否能完整入法,舊礦、新礦、展限都踐行原基法 21 條
2⃣環評機制是否在礦業法破窗,准駁權交由經濟部,是否做環評依據不是環境敏感區位竟是產量、業者還可以提替代方案一再送審
👩⚖️請認真的國棟務必處理臨時提案📢修法完成前經濟部凍結展限核准
亞泥開採 在 徐永明 Facebook 的最佳解答
【20171207經濟委員會質詢】
巨路背後靈,台電、中油標案通吃;中火轉型別打假球,全改燃氣機組才是玩真的;原住民不是次等公民,諮商同意權要溯及既往
時代力量立法委員徐永明今日於經濟委員會進行質詢。徐委員指出,815大停電後,楊偉甫代理中油董事長期間,發了14項工程給巨路。轉任台電董事長後,台電亦和巨路持續合作,815後發包的16案中,有14案僅巨路一家廠商投標。中油台電一邊在媒體上批評巨路,一邊卻又和巨路密切合作,合計標案金額高達1億多,大玩兩面手法。另外,中油曾說會向巨路求償,至今進度為何?龔明鑫次長表示,目前求償行為持續進行中。
徐委員指出,關於電價調漲與否問題,台電往往將責任推給電價審議委員會,然而目前委員會中超過半數皆為台電人員,實質上仍由官方操控。徐委員主張,電價審議委員會應納入更多外部人員,以充分呈現各方意見。
徐委員接著詢問,台電盈餘800多億是否已撥入電價穩定基金?能源局副局長李君禮表示,目前仍未撥入,而是匡於台電之下,需要時再行使用。徐委員質疑,不直接撥入的原因是什麼,基金難道不應獨立成立帳戶?台電的態度要清楚,不要再推諉卸責。
徐委員提到,中火的兩座燃氣機組及室內儲煤倉,台電預估完成時間皆較台中市政府及賴清德院長要求的時程晚,對此台電如何因應?楊偉甫董事長承諾,燃氣機組將提前於112年上線,儲煤倉則無法如期完成,會依現行法規處理。徐委員要求,除新建的兩座燃氣機組外,其他10座燃煤機組也應轉為燃氣,以改善嚴重空汙情形。
徐委員最後關心亞泥案之進展。儘管亞泥開採的礦區動用原住民土地,卻不需取得原住民族的諮商同意。徐委員質疑,為何環評可以補辦,原民諮商同意權卻不能溯及既往?難道原住民不重要嗎?政府執行政策不應一意孤行,當地原住民族的權益不容忽視。
亞泥開採 在 民報 Facebook 的最佳解答
剛獲展延20年礦權,並引發 #當地族人封路抗爭 超過一週的亞泥花蓮新城山礦場,新的《礦業法》通過後,將被要求在3年內補做環評,不過環團和律師一直要求的「#原住民族的諮商同意」,儘管亞泥開採的礦區,有些動用原住民土地,依目前草案內容,卻不需要取得原住民族的諮商同意。
#礦業法
#亞泥新城山礦場