【顯智rookie year總回顧】EP.03「終結左手領補助右手繳罰單的客運亂象」2020-09-29
　
明天就要收假了，你，會搭公車上班嗎？你，會開車騎車上班嗎？如果答案是會，你一定要特別關注在路上跑的公車客運。
　
這些客運業者，年違反勞基法、公路法，罔顧駕駛勞動權益，更危及乘客及用路人安全的亂象，早已成為道路上最危險的交通工具。

　
我質詢蘇院長時，也獲得蘇院長的積極回應。新的一年，技看看行政部門，願不願意、能不能夠拿出積極手段了。
　
#客運業者左手領補助右手繳罰單
　
以桃園客運、三重客運、基隆客運這三家縱橫北台灣的違規大戶來看。
　
桃園客運：五年來違反公路法162次（開罰133.2萬元）、勞基法37次加上一次專案勞檢（開罰1,779萬元）。但是，在這五年之間，桃園客運領取中央、地方補助共計4.63億元。罰款總額只占補助的4.13%，根本不痛不癢。
　
三重客運：五年來違反公路法108次（開罰97.2萬元）、勞基法13次加上一次專案勞檢（開罰263萬元）。同樣的，在這五年之間，三重客運領取中央補助6,493萬元。罰款總額又只占補助的4.05%，根本九牛一毛。
　
基隆客運：五年來違反公路法189次（開罰170.7萬元）、勞基法27次加上一次專案勞檢（開罰192萬元）。
　
為什麼業者肆無忌憚，屢次違法仍不改善？答案很簡單，因為這些罰款只是交通部給的補助款項的零頭。桃園客運五年來接受中央、地方的補助共計4.6億元，三重客運四年來接受公路總局補助共計6,493萬元。這四年來，交通部一共發了43.81億元給全台灣的客運業者。
　
以車輛汰舊換新為例，最高可補助購車費用的49%，此外還有營運虧損補貼、防撞警示系統、擴大徵才就業安薪方案補助計畫，連客運上的電子驗票機都有編列預算。
　
#交通部補助不能只給蘿蔔沒有棒子
　
這些數字顯示，客運業者高度倚賴政府補貼，政府則讓業者負擔公共運輸的任務，給予相應補貼。政府與客運業的關係，其實有政府委託私人辦理公眾運輸事務的特質，難道不該督促業者守法，維護道路安全嗎？
　
我認為，要讓客運業者面對問題，不再違法的釜底抽薪之計，就是針對違法業者，減發甚至停發補助。然而，公路總局在9月27日告訴我：「尚無依違反公路法及汽車運輸業管理規則酌減補助之規定」。
　
毫無疑問，這就是現行補助要點的缺漏，交通部一定要強化手上的政策工具，讓業者領取補助的同時，務必遵守相關法令。
　
#其實公路法可以重罰停業廢照
　
完全沒辦法要求業者，也不盡然。公路總局的裁罰懲處，不足以嚇阻業者也是一個問題。
　
依照公路法規定，違反汽車運輸業管理規則，罰鍰9千至9萬，這個9千的最低額，從2002年至今沒有調整過。
更驚悚的是，公路總局決大多數的案件，都只罰最低額9千元。然而，同樣是超時工作，勞基法的罰鍰卻是2萬至100萬，面對累犯還可以加計罰鍰。
　
再者，依照公路法第47條以及77條，業者違法限期未改善，可以停照甚至廢照。結果這10年來，汽車客運業者只有四件被吊扣牌照1個月到3個月，而這個吊扣牌照只是針對違規的車輛，業者還是可以使用其他車輛營業。也就是說，公路總局從來沒有針對汽車客運業者予以停照或廢照。
　
對此，蘇院長表示：「涉及公共安全、司機勞動條件，政府會嚴格要求，如果有涉及作假，就是偽造文書，他會責成交通部長，把邱顯智列的事項嚴查，如果有這種現象一定要有效遏止。」
　
#公路法違法紀錄應公開上網
　
面對嚴重違法的客運業者，民眾如果想要自保，搭乘安心的業者車輛，可以如何選擇呢？答案是：完全沒有資訊揭露。只能透過監理服務網，查詢法人違反道交條例的資料。
　
勞動部有「違反勞動法令事業單位（雇主）查詢系統」，環保署則有「列管污染源資料查詢系統」、「列管事業污染源裁處資料」以及「即時監測資料」，消防署則有「消防安全檢查重大不合格場所一覽表」，但是，今天民眾所搭乘的公車或是國道客運，有沒有違反公路法的紀錄，被罰了多少錢，網路上完全查不到！
　
#別讓客運駕駛成為馬上路的不定時炸彈
　
最後，我要再次提出「駕車時間」的荒謬規定。〈汽車運輸業管理規則〉第19-2條規定：「每日最多駕車時間不得超過10小時」。這等於是讓客運駕駛每天都加班，如果加上整備時間，每日工作時間動輒超過12小時，這是一個文明國家對待客運駕駛的方式嗎？這是一個有勞基法的地方嗎？
　
我必須說，是誰讓這些司機冒著超時加班的風險，在公路上變成不定時的炸彈？就是長年放任不作為的公路總局！
　
因此，我問蘇院長：「每天都要加班的車安全嗎？」院長回答：「這件事情真的很需要被重視，不能被大家認為無政府，我們一定會嚴加處理」。然而，可惜我講到這邊，質詢時間就中止了。
　
以上這些問題存在已久，透過這次質詢的機會，我希望蘇貞昌院長帶領的行政團隊，拿出魄力，重視公共運輸的安全，重視客運駕駛的勞動權益，好好整頓屢罰不怕的業者！
　
我們的訴求：
　
🔈呼籲交通部🔈
l 公路總局應檢討累犯業者之補助金額，視違法情節調降甚至刪除。
　
l 修改公路法第77條及第79條，制定公共運輸駕車時間不得高於8小時。
　
l 比照勞動部及環保署，公佈違反公路法及汽車運輸管理規則之業者名單。

l 落實公路法第47條、第77條及汽車運輸業管理規則第28條，勒令累犯業者部分停業，直至改善。
　
l 比照勞基法，違反公路法第77條應至少處以2萬元以上100萬元以下之罰鍰。
　
🔈呼籲勞動部🔈
　
l 不得將駕駛排除勞基法第36條之適用
　
l 針對工時相關違法的裁罰上限，應再提高
　　
l 針對交通運輸業之專案勞檢，應再提高檢查頻率及次數
　
影片連結: https://youtu.be/E90AdkLdFZ8
　
請大家動動手指，訂閱我的YouTube頻道，可以第一時間獲得當日質詢的影片，未來還會有很多的企劃，大家敬請期待！ 📌點連結按下紅色小鈴鐺📌 📌手刀訂閱邱顯智YT頻道📌 https://www.youtube.com/channel/UCyZ2fG8aL8n9X6QJEHugXrQ

＃你不可錯過的打工族權益須知

「在家免出門，只要提供帳號，每週就有三萬入帳！」，你曾經看過類似這樣的招募廣告嗎？斜槓正夯，學生族群也常透過打工賺零用錢。最近有民眾跟我反應，他在找尋打工職缺的過程中發現可能有違法，甚至是詐騙情形。那常見的違法情況會是哪些？

不少勞工和雇主都以為只有全職工作適用勞基法，但其實只要雙方成立「僱傭」關係，就應該遵守勞基法和相關就業法規，所以部分工時勞工（工讀生、臨時工）也有勞動權益保障。今天就來跟大家分享「打工」常見的勞資問題和陷阱：

1.「#你只來工作幾天不用保勞保」
凡是符合《勞工保險條例》第6、8條的勞工，都應參加勞保，就算是員工只有五人以下的微型公司也要保就業保險，以及提繳勞工退休金。有些雇主為了節省費用和行政程序，不幫部分工時勞工投保。然而，勞保非常重要，除了可以累計年資，遇到職災時還可以申請給付。特別是有許多兼職勞工是在工地、廚房和倉庫等環境工作，存有一定職業風險。大家剛到新工作時，一定要確認雇主有沒有加保，不慎發生意外時才能請領給付。如果遇到雇主不願投保，可向勞保辦事處申訴。

2.「#你才來二天就離職不用給你薪水」
有些勞工到職幾天後發現工作不合適想離職，卻遭雇主刁難不發薪水。勞工真的只能摸摸鼻子認栽了嗎？其實依照勞基法規定，只要勞工確實有提供勞務，就算只有出勤一天，甚至是一小時，雇主都應該發放約定薪資。

3.「#公司預算有限不提供加班費」
勞基法第24條規定，一日正常工時是八小時，延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之一以上。再延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之二以上。（意即當日工作第九、十小時工資應乘以1.34，第十一、十二小時乘以1.67）。

4.「#工讀生沒有特休」
依勞基法第38條規定，勞工工作滿一定期間，雇主應給予特別休假，工讀生也不例外。只是因為打工族的工時少於全職勞工，所以雇主可以按實際出勤比例發放。假設一個工讀生每週工作只有20小時，當一般全職員工年資滿一年取得7天特休時，這個工讀生可以得到3.5天特休。

5.「#應徵者限身高175公分以上的男生，#五官端正」
依《就業服務法》第5條及《性別工作平等法》第7條規定，為保障每個人的工作權，以及促進性別平等，雇主徵才時不可以無端限定性別或是長相。儘管性平法實施已久，但仍然很多臉書工作社團和line群組看到，徵才訊息寫「限男」或「限女」等無正當理由的性別歧視限制。

6.「#在家不用做事就有薪水」
如我一開頭說的，有些徵人貼文寫明只要出借你的銀行帳戶，每週就可以獲取高額租金。然而，任意出借帳戶給陌生人的下場，往往會被拿來非法使用，導致帳戶被凍結，甚至要連帶負上刑責。另外，直播主行業正夯，吸引年輕人們加入，但要注意有些內容涉及博弈和色情，有違法的疑慮。

影集《富豪辯護人》中有一句台詞：「我認為沒有比懂法律，更能保護自己的方法。」希望大家看完這篇貼文，都能在工作時更留意自己的權益，同時可以擅用網路搜尋雇主的風評及是否有勞動檢查不合格的紀錄，看到誇大和內容隱晦的徵人資訊要提高警覺，畢竟天下沒有白吃的午餐，千萬別因小失大喔！

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🏠聯合服務處：竹南鎮立達街186號
☎️電話：037-465-009 / 0937-769-588
⏰聯合服務處法律諮詢時間：每週二晚間
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【全台客運大體檢－桃園市】

⛔️為什麼我們需要關心桃園客運⛔️
　
👉欺瞞公路總局，造假工時紀錄 245 件，全台第一‼️
👉勞動部 2019 年公共汽車客運業專案勞檢罰款 200 萬，全台第一‼️
👉詐領公路總局補助 1,244 萬被桃園地檢署起訴，結果到現在還在持續領補助‼️
　
桃園客運在今年八月底，被爆發違規使用 2 個 USB，來偽造出合法的工時紀錄，8 月 29 日上午及下午，公路總局桃園監理站人員前往桃園客運檢查，「查無不法」，結果晚上新竹監理所所長帶隊突襲，馬上就查獲 245 件異常使用駕駛人 USB 違規案件，預定依照公路法第 77 條，每件罰 9000 元，共計罰鍰 220 萬 5000 元。
　
桃園客運違法欺騙交通部已經不是第一次，去年桃園地檢署就起訴桃園客運董事長，詐欺交通部 1,244 萬的公運計畫補助款；另外，在道路安全上的紀錄也頗為難看，去年 11 月發生國道火燒車意外，今年 8 月更發生車禍撞死路人。
　
事實上，依照公路總局所提供的資料，這五年來桃園客運違反公路法的紀錄高達 162 項，若再加上八月底偽造工時紀錄的罰款 220 萬 5 千元，#總金額將高達353萬7千元！
　
這些違法公路法的事項，包括駕車時間超過 10 小時（共計違法 72 次）、隔日上班應休息時間不足（共計違法 8 次），身分識別裝置異常導致駕車時間異常（共計違法 18 次）等等，顯然超時工作、休息時間不足是常態，#而桃園客運對此的因應之道竟然是假造工時紀錄。
　
而根據勞動部的資料，這五年來桃園客運違反勞基法的紀錄高達 37 次，罰款共計 1,779 萬元，更是 2019 年專案勞檢的累犯大戶，直接罰到最高上限 100 萬，共計罰款 200 萬元。
　
桃園客運違反勞基法的事項，包括超時工作（共計違法 15 次），違反每七日應有兩日休息（共計違法 9 次），未定期給付工資（共計違法 2 次），苛扣加班費（共計違法 5 次），未提撥勞退金（共計違法 4 次），未依法給予職災補償（共計違法 1 次）等等。
　
不論在公路法或是勞基法，桃園客運的違法紀錄洋洋灑灑一大串，但為什麼總是罰不怕呢？因為桃園客運這五年來，接受交通部公路總局以及桃園市政府的大大小小補助，共有 4.6 億元！包括營運虧損補貼、客運車輛汰舊換新、新闢路線購車補助、武漢肺炎疫情補貼、多卡通驗票機補助、防撞警示系統補助等等。
　
五年來補助 4.6 億元，公路法與勞基法的裁罰金額也不過才 2100 萬元左右，根本只是補助的零頭，難怪桃園客運有恃無恐，顯然把裁罰金額當作繳交保護費；更誇張的是，桃園客運被爆發 245 件造假工時紀錄之後，不但不尋求改善途徑，#居然還放話要全面停駛國道客運，威脅公路總局！
　
公路總局不應該再受到惡質業者的挾持，該罰就罰，該減發甚至撤銷補助就不要手軟。然而，令人遺憾的是，過去公路總局局長不但有「手放在方向盤上才算工時」的爭議發言，也不打算將違法紀錄納入補助金額的考量，甚至還被業者威脅要全面停駛國道客運。
　
乘客的安全、駕駛的健康，難道只能成為桃園客運的俎上肉嗎？
　
🚌我們的訴求🚌
　
【呼籲交通部】
1️⃣公路總局應檢討累犯業者之補助金額，視違法情節調降甚至刪除。
2️⃣修改公路法第 77 條及第 79 條，制定公共運輸駕車時間不得高於 8 小時。
3️⃣比照勞動部及環保署，公佈違反公路法及汽車運輸管理規則之違法業者名單。
4️⃣落實公路法第 47 條、第 77 條及汽車運輸業管理規則第 28 條，勒令累犯業者部分停業，直至改善。
5️⃣比照勞基法，違反公路法第 77 條應至少處以 2 萬元以上 100 萬元以下之罰鍰。
　
【呼籲勞動部】
1️⃣不得將駕駛排除勞基法第 36 條之適用
2️⃣針對工時相關違法的裁罰上限，應再提高
3️⃣針對交通運輸業之專案勞檢，應再提高檢查頻率及次數
　
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