土地問題的歷史。

【民院閱讀】香港土地規劃歷史讀書組 2019

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活動簡介

明日大嶼、棕土亂象、丁屋政策、公私合營、東北收地、油旺重建成為了當今城市規劃新議題，亦可以說是香港土地規劃發展的老問題。當中我們看到根植於體制的問題揮之不去，香港土地發展歷史亦不斷被重新演繹與註釋。故此，要理解當今各種城市爭議，掌握相關歷史為何及如何發展至今、找回城市歷史的座標則變得尤其重要。

是次讀書組系列回顧土地發展歷史，在土地行政、仗量地權、鄉郊管治、市鎮規劃、市區重建五大城市範疇嚴選關鍵讀本進行深度閱讀，共同探索香港昔日土地規劃發展歷程，從箇中討論原初想法與流變的時代意義。

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活動詳情：

日期：7月26日；8月2、9、16、23日（逢星期五）
時間：20:00 – 22:00
地點：民院教育中心（九龍旺角陶德大廈646號2樓）
費用：$500/五節，$150/單節（收益全數撥予支援民間辦學工作）
導讀員：陳劍青（大專兼任講師、本土研究社研究員）及專研不同城市歷史課題的客席嘉賓

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目標與活動形式：

- 每次讀書組會提供1-2份相關讀本，按文本開展討論環節，注重參與者的觀點交流；
- 探索與香港各種土地問題現狀的關係，刺激對理解土地論述的新想法；
- 閱讀交流活動會以滾動方式繼續延伸，持續累積思考土地問題的學習/興趣/研究社群。

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重點內容：

第一節　規則之地：市區土地行政的誕生（7月26日）

◆ 早年土地利用與分區規劃體制流變
◆ 契約 (Lease) 與牌照 (License) 的觀念
◆ 關鍵案例：灣仔合和、沙田第一城、九龍城寨

第二節　仗量時刻：新界地權的重新分配（8月2日）

◆ 新界地藉建立過程 (1899 -1905)
◆ 一田多主、大清土地法律與民法
◆ 關鍵議題：舊契、集體官批與土地擁有權

第三節　一港兩制：新界土地管治百年亂局（8月9日）

◆ 新界土地管理爭議百年
◆ 「違規」、規範化與「傳統」
◆ 關鍵案例：丁屋政策、生發案、永發案

第四節　模擬大作：新市鎮發展的變陣（8月16日）

◆ 香港市鎮策略是如何煉成的
◆ 重返石峽尾大火
◆ 臨時到永久：從睡房市鎮、新市鎮到新發展區

第五節　收回事業：市區重建模式的轉移（8月23日）

◆ 從市區改善計劃到市區重建局
◆ 90年代土地發展公司的實踐
◆ 關鍵議題：賠償、收地政策與規劃策略

# 報名名額有限，先到先得，活動提供簡單茶點招待。
# 一星期前會提供相關讀本供參與者閱讀。

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九龍城區小店故事
美東邨【 文輝書局 】
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店主： __女士 （不公開姓別）
低調外表斯文文靜，實健談友善
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日常嚐好：
和街坊吹水、
看報紙、看路過既狗狗，
喜歡剪貼收集報章：小動物，為物件搵新主人
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※ 店內氣氛
在星期六的下午，理應是小孩子通邨跑的假日，我們進入文輝書局，昏暗的環境電燈也沒開，她說：「都冇人客都冇必要開燈吧！」。店裡看似似不welcome的感覺嗎？和她交談後我覺得不是。就像在沒開燈的她的家的下午，說說笑笑被招待過了一個歡樂的下午。
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※ 街坊的雜物房，非賣品比售賣品多？
店裏面有一個玻璃櫃，痴一張非賣品的告示，問：櫃內的是限量版所以是非賣品嗎？她回答：「哈哈因為這些都是隔離左右寄存在這的物品，鄰居搬屋不捨得掉所以放住喺度先，等到時我要搬再問下佢哋點處置啦...」其實與其要話呢度係書局、文具店，不如話呢度係街坊嘅儲物室，寄存的物品不一定是文具：有日本劍道的劍，遠看以為傘，摸落劍身滑雪雪好溫柔；還有那隻人咁高嘅熊啤啤、那副沒開封麻雀枱般大的弓箭套裝...許多東西都是一件的，玻璃櫃不夠放於是擠滿了整間店，有些用繩懸掛吊起，是限量版也是非賣品。
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※ 沒專屬賣甚麼的店
「文具店從前都是都做小朋友生意，現在這裡長者比小孩多，文具店賣的又怎單止賣文具呢。每個月有幾日她都會去取貨，入幾打鉛芯筆、擦膠，足以夠賣一年了吧，「打開門做生意咩都冇不太好吧？入那麼少量貨品送貨很貴呢！」
「有個婆婆每天都買一小塊手掌大的啪啪紙，後來才知道來買來失眠催眠用，但她每次每日都買一塊，不會一碼一卷這樣買，哈哈」
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※ 重建厄運，是人性化的重建嗎？
經營了近30年的老店，將於2020 年美東邨重建前結業，現在凋零的屋邨，美東邨街坊都在討論安置和賠償的問題。房屋署沒有給美東邨店舖原居安置，房屋署給文輝書局兩種命運的選擇：一是接受以每租約計的賠償金十五萬，二是沒賠償金等待五年後被安置到別的新屋邨，如秀茂坪山頂的安達邨等地，而她也沒有在別處再解美東邨的打算。她形容和房屋署人員開美東邨重建會議當晚很高興：「平日就係冇機會嘈，有一個人不滿投訴，街坊個個都一齊呼應好熱鬧！」

現在她平日開舖閒時愛翻報紙，和剪下些古董收藏的報導，「如果重建時鄰居仲唔領取返佢地既物件，我就會將古董舊物捐比收藏家了⋯⋯」

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◤#那些啟發過我的事 4｜用創新重建香港 ◢
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有人千方百計撈取博士學位，有立法會議員的學歷真偽如謎。今天我受大家尊稱為教授，但有時對這個銜頭會汗顏，因為我曾經是教育制度的失敗者。

我中七那年考高級程度會考期間染上德國麻疹，為此缺席考試而令大學夢落空，等到三十高齡才毅然辭職自修，跟一眾中學生經大學聯招辦法報讀大學，最後考上第二志願即港大的房地產及建設系，再完成碩士和博士學位，再考獲測量師牌。

我要說的不是成功須苦幹、學歷不應買的顯淺道理，而是香港教育制度其實充滿缺陷，它以固定學科、固定考試，用許多失敗者去襯托出一個成功者。我只是缺席一個考試，但因為無法補考，便成為制度的失敗者。

因此，當我在中大地理與資源管理學系副教授時，堅決不讓莘莘學子遭教育制度扼殺。我訓練他們的批判能力、創意思維，鼓勵學生參與社會議題，以知識解決民間疾苦比考試成績更加重要。我曾率領學生研究舊區重建項目，提倡將九龍城發展成創意舊城，設四朝歷史文物徑，將區內工廈活化成創意工住小區。

我要學生明白學術研究必須有理有據，規劃建議必須具體可行。幾年前市建局有意重建九龍城春田街一帶舊樓，聲稱第一口收購價合理，但受影響的業主認為賠償價根本不可能在同區買到7年樓齡住宅。當時我協助居民以數量化研究方法，並以方圓1公里的同期成交為樣本，發現賠償價低於同區7年樓齡住宅；最近市建局終於宣布以較高呎價收購該區舊樓。

無論是教育制度、規劃政策都不能因循守舊，民選議員當然要監察政府，但也應憑專業知識提議新出路，這就是我參選立法會的原因。
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